2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年3月25日在许镇镇第五届人民代表大会第三次会议上

镇长  朱 兵

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届镇政府全面履职的开局之年。我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，践行“一改两为五做到”，全力以赴做好迎接和宣传贯彻党的二十大各项工作，较好完成全年各项目标任务。实现一般公共预算收入1.45亿元；全社会固定资产投资11.49亿元；规上工业增加值1.78亿元，增长9.2%；限上社会消费品零售总额3.2亿元，增长16.7%；居民人均可支配收入38178元，增长6.8%。荣获全市“为民办实事为企优环境”先进集体、全市疫情防控先进集体、全市征兵工作先进单位、全省应急管理系统先进集体、全省退役军人工作模范单位、省级医疗保障基层服务示范点等荣誉称号，连续两年入选“全国乡村特色产业十亿元镇”，奎湖龙舟节上榜中华体育文化优秀项目，经济社会实现更高质量发展。

（一）产业发展朝着更高质量稳步迈进。产业升级步伐加快。制定出台工业项目准入和标准化厂房管理暂行办法，初步建立以亩均税收为核心指标的项目准入体系和效益对赌机制。处置闲置低效工业用地92.13亩，推动蔓狄服饰二期、昌祥制衣二期等项目开工建设。双招双引成果丰硕。新签约项目13个，总投资12亿元。建成农民工返乡创业园五期六期、许镇村标准化厂房一期、马元功能性厂房等产业载体2.04万㎡，国邮智能科技、七蒲汽车零配件、思科瑞机械等招商项目签约入驻。完成龙潭村、许镇村、大浦等项目地块征收1066亩。成立招才引智工作小分队，向企业推荐用工366人、招引大学生1056人、高端人才4人。“两强一增”行动全面实施。整改占用耕地14宗38.1亩，找回耕地263.9亩。实施增减挂新增耕地202.6亩，占补平衡132.2亩。建成高标准农田3500亩，确定首批“大托管”试点农田4000亩，开展“小田变大田”试点100亩，农业科技特派员实现行政村全覆盖。与省农科院水产研究所合作共建渔业小镇政研企示范基地，“奎湖鳙鱼”入选2022年市级农业品牌目录。成立村党组织领办合作社16个，其中联合社2个，村均集体经济收入59.37万元，培育100万元以上经济强村3个。农村居民可支配收入增长7.4%。营商环境持续优化。33家重点企业纳入常态化联系包保服务范围，精心组织开展“新春企业家座谈会”“纾企困、惠民生”等活动，建立疫情期间企业稳产保供快速响应和联动机制，全年共解决企业问题134项。

（二）和美乡村朝着更高水平提档升级。人居环境加速提升。围绕国省道沿线、奎湖沿岸深化布局，高标准打造高桥牌楼张、仙坊美丽乡村中心村，建成美丽宜居村庄11个，建设G205旅游廊道节点景观5处。新建建福湖村王等5个村庄污水处理设施，日处理污水能力330吨。依托漳河水系治理项目，开工建设许镇集镇区、马仁张桥、黄墓街道污水处理设施提升改造工程。开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动，委托第三方实地检查并出具绩效报告，压实责任部门、属地村和物业公司责任。深入开展农村户厕排查整改，新增改厕220户。基础设施加快完善。完成方村排涝站更新改造工程、资福河堤防防渗工程、资福河长青一甲至马仁方村段外塌应急处置、长青排灌站水系疏通等水利工程建设，成功回购运营5个农村自来水厂，开工建设集镇区转供水加压泵站工程。建成自然村通硬化路和联网路工程12.03公里，许镇联圩堤顶硬化路全线贯通。完成长青路“白改黑”，有序推进村道安防工程建设，积极推进S339升级改造工程前期工作。生态环境保护持续发力。按照“河（湖）长制”“林长制”要求，常态化开展巡河巡林和禁渔工作，完成营造林252亩、森林抚育1500亩，奎湖湿地公园生态修复二期工程全面竣工。持续加大秸秆禁烧工作力度，落实包保、调度、督查、考核等统筹推进工作机制。扎实推进各级各类环境问题整改7件。加强企业环保监管，联合“环保管家”开展常态化检查，问题整改闭环管理。组织开展企业专项环保培训讲座、“六五环境日”专题宣传和湿地普法宣传等活动，进一步提升企业和群众的环境保护意识。

（三）民生福祉朝着更高标准日益增进。脱贫成果持续巩固。强化“两不愁、三保障”措施，扎实做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，发放脱贫人口小额信贷750万元，防贫保参保率94.3%，开发各类公益性岗位361个，获得衔接资金2950.16万元、实施项目23个，巩固脱贫成果整改提升月考核居全市第二。民生实事暖心推进。深入实施暖民心行动，开发临时性专项岗位59个、大学生就业见习岗位29个，三个社区纳入市级“三公里就业圈”。建成运营老年助餐点11个，改造、新建健身点位8个，划定美丽乡村机动车泊位120个、集镇区非机动车停车线5800米，老有所学参学3130人次。镇内51家商户纳入南陵消费券定点消费单位，有效促进消费回暖。承办“聚民意、惠民生”行动建议915件，已解决437件，正在解决或列入规划逐步解决263件，因财力限制短期难以解决、留作参考215件。社会保障更加有力。城乡居民基本养老保险年度参续保率101.6%，人均缴费927.98元，较上年增加223.07元。协调解决拖欠农民工工资问题7件。城乡居民医疗保险参保93542人，参保率95.6%，医保电子凭证激活84520人次，医保报销金额达1.09亿元。城乡低保新增42户、清退48户，给予特困救助14户、临时救助15户。建成黄墓村、新渭村、高桥村、奎湖村、东三村养老服务中心，完成清城敬老院消防设施维修改造。积极开展双拥优抚，发放退役军人优待证1987张。社会事业繁荣发展。全面推进教育资源合理配置，奎湖幼儿园如期开园，新增学位180个，启动集镇区第二幼儿园建设前期工作。开工建设蒲园二期安置房，中心卫生院住院大楼即将开工。成功举办奎湖捕捞活动、“奎湖鳙鱼杯”干部职工龙舟赛和第一届“富美湖乡、人文许镇”杯摄影大赛。完成镇级全民健身中心建设，保障第五届“全国足球小将冠军挑战赛”顺利举办。

（四）治理水平朝着更高层次加速提升。疫情防控有力有效。始终坚持人民至上、生命至上，严格落实第九版防控方案和二十条、新十条优化措施，建立健全平急转换指挥体系，新建健康驿站1处，成功应对多轮突发疫情。积极推进疫苗接种，落实落细防控政策调整各项措施，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。安全生产形势平稳向好。严格落实安全生产责任制，突出抓好自建房、消防、农村道路、燃气、校车等各行业各领域隐患排查整治，开展各类安全生产专项行动20余次，查出隐患立行立改、妥善处置。严格落实食品安全“两个责任”，守牢食品安全底线。信访形势总体平稳可控。开展信访积案化解“百日攻坚”专项行动，践行信访事项处置“五步工作法”，成功化解上级交办重点信访案件9件，到市访批次下降35.7%，化解赴省访事项1批1人次，连续3年实现“零进京”。平安许镇建设持续深化。全面推进市域社会治理现代化试点工作，统筹推进防范非法集资、反电诈、反邪教、禁毒等工作，常态化推进扫黑除恶斗争，圆满完成党的二十大维稳安保各项任务，社会大局和谐稳定。

（五）自身建设朝着更高目标阔步前行。行政体制改革稳步推进。承接县级行政权力和公共服务赋权事项77项，编制网上实施清单、运行流程图和办事指南115项，进一步扩大管理服务权限，规范权力运行。挂牌成立10个副科级综合性机构，整合派驻机构，进一步统筹职能，优化机构设置，提高运行效率。坚持依法行政，积极推动一支队伍管执法，整合各类执法资源力量，设置综合行政执法大队，配备行政执法人员，提升执法人员能力水平。自身建设全面加强。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，贯彻落实省委“一改两为五做到”部署要求。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，高效接办12345政务服务便民热线594件、办结“零距离”平台诉求19件。持续推进政务公开，设立政务公开专区，公开政府信息642条。坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，“三公”经费支出下降5%。持续开展精文减会，发文下降26.5%，全镇性会议减少21.4%。

与此同时，国防动员、兵役征集深入开展，圆满完成两季征兵，输送合格新兵32人。民族宗教、妇女儿童、档案管理、统计、老龄等各项事业取得新进步。工会、共青团、妇联、残联、文联、关工委等群团组织作用有效发挥。派出所、交警、市监、税务、供电等派出机构积极协助政府工作，为许镇各项事业发展作出重要贡献。

各位代表，一年辛勤耕耘，方得春华秋实。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民同心同行、团结奋斗的结果！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表、离退休老干部和驻镇单位同志，向所有关心支持许镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到问题和不足，主要是：经济发展水平偏低，整体竞争力较弱，土地、资金等要素制约突出；“一镇一业”发展相对滞后，需要进一步明晰发展路径、明确发展任务；部分村集体经济发展缺乏有效途径，城乡建设和公共服务与群众要求还有差距，乡村振兴质效还需进一步提高；违占耕地、破坏生态环境行为时有发生，基层治理能力有待提高；部分干部担当精神不足，部门协同不够，抓工作缺少舍我其谁的精气神和一插到底真落实的韧性。对此，我们将坚持问题导向，固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力把各项工作提高到新水平。

二、2023年重点工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快推动全镇经济社会高质量发展、推进水美乡村建设破冰前行之年，做好今年的政府工作意义重大。

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实县委、县政府工作部署和镇党委工作安排，锚定“生态立镇、农业稳镇、工业强镇、文旅兴镇”发展定位，按照县委确立的“1861”战略发展思路，把高质量发展作为首要任务，把改革创新作为根本动力，先行先试、敢为人先，攻坚克难、苦干实干，在砥砺初心使命、接续担当奋斗中全面推进乡村振兴和经济社会高质量发展。

主要预期目标：一般公共预算收入增长20%。固定资产投资增长20%。新增规模以上工业企业3家，规模工业产值增长15%。社会消费品零售总额增长15%。重点服务业营业收入增长15%。居民人均可支配收入增长7%左右。

重点做好以下工作。

（一）以更实举措推动经济高质量发展。突出抓好高质量发展这个首要任务，必须立足基础、发挥优势、破除瓶颈，把项目建设作为加快发展的“顶梁柱”，把工作着力点放在推动实体经济提质增效上来，统筹兼顾增量提质与存量升级。

稳步推进产业重塑。坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，瞄准土地效益低下主要矛盾，编制实施产业重塑三年行动计划（2023-2025）。研究制定社会化工业厂房租赁管理办法，优化社会厂房转租转让管理，推动纺织服装、家具制造等传统产业布局调整，提升整体竞争力。积极争取中央预算内资金、专项债、政策性开发性金融工具支持，推动低效连片工业地块收储，启动12万㎡安置创业园初步设计，加快打造新能源汽车零部件产业园。成立强村公司，探索开发区“公司化改革”，规范标准化厂房等资产管理和收益分配。启动工业产业全域普查，实施好第五次经济普查工作。

顶格推进“双招双引”。坚持“亩均论英雄”导向，进一步完善先租后让的项目准入模式和互利共赢的效益对赌机制，变粗放供地为精细管理，做好招商项目全生命周期管理。紧跟芜湖瑞明、鄂尔多斯勤惠等招商项目。加快农民工返乡创业园七期、许镇村标准化厂房二期建设进度，全力保障七蒲汽车零配件、思科瑞机械等租赁项目投产达效。加快推动金磊钙业、鲲鹏环保、百克轴承、雨田润等供地项目开工建设。加大返乡就业和外出招工力度，推动人力要素供需侧精准对接。力争全年新签约亿元以上项目不少于6个、新开工4个。

着力创优营商环境。深化“最多跑一次”改革，设立企业服务窗口，优化串联企业投资项目备案、用地、规划、施工等审批服务流程，探索建立全程代办制。坚持“五无”服务理念，落实包保联系企业机制，常态化开展“纾企困、惠民生”遍访等活动，积极为企解难题、办实事。争取专项债券资金，实施工业区基础设施提升改造和降堤拓宽项目，打通园区道路内循环，降低企业物流成本。

（二）以更高标准开创乡村振兴新局面。坚持农业农村优先发展，夯实“三农”工作“压舱石”作用，深入实施“两强一增”行动计划，加快构建“343”现代农业发展格局，扎实推进农业农村现代化，谱写新征程强村富民新篇章。

加快农业发展。加强农业功能区建设。打造品种筛选、高产示范、农机农艺等试验粮食种植示范区300亩。依托奎湖村高标准农田，建立优质稻谷全程溯源高标准示范基地3000亩。遴选组织种植大户、核心大户开展“大托管”合作，建设品种优质化、种植标准化、资源集约化稻米产业示范基地9000亩。推进粮食产业链搭建升级。组织种植大户和本土企业有效对接，积极发展“南陵大米”订单生产。引进央企先正达集团，牵头组建稻米产业产销联盟，建立全产业链平台。全力支持大浦试验区发展，做好征迁安置工作。加快“一镇一业”建设。强化校地、院地、所地合作，建设省农科院水产研究所驻镇技术研发中心，编制渔业发展规划，制定养殖规程标准，共建奎湖鳙鱼省级良种场。大力发展设施渔业、稻渔综合种养、特色养殖等，丰富渔产业发展内容。建设奎湖鳙鱼产销一体化基地，设立营销展示专店，强化“奎湖漂鱼”特色美食宣传推介。积极争取生态产品价值实现项目中央预算内资金补助。

促进农民增收。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶机制、帮扶力量稳定，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障一安全”，精准实施重点帮扶举措，巩固拓展脱贫攻坚成果。深化党组织领办合作社，加快推进“逐梦人”联合社秸秆收储中心以及郑潭、金阁、新渭烟炕等项目投产见效，支持“奎之韵”联合社水上游乐项目进一步丰富场景、提升服务、拓宽渠道、打造品牌。鼓励各村因地制宜、多元发展，持续壮大村集体经济，培育形成100万元以上强村4个，实现50万元以上村全覆盖。搭建农产品输出新渠道，聚焦本地特色农产品，组织电商直播4场以上。加强农村劳动人口职业技能培训，培训农民工和职业农民500人以上。

强化农村基础。坚决防止“非农化”“非粮化”。落实“长牙齿”的耕地保护措施，严防新增违法占用耕地行为，做实卫片图斑整改和耕地找回工作，确保年度新增耕地不低于585亩。着力补齐农村道路、农田水利等基础设施短板，实施联网路工程7.49公里、安防养护工程6.86公里；扎实推进北斗外排站和水源抗旱、水毁修复工程建设，落实落细汛前各项准备工作，全力保障水系连通工程开工建设；回购许镇自来水厂，完成集镇区转供水加压泵站及其配套管网建设，做好农村自来水厂运营管护，加快推进供水管网提升改造，全面实现城乡供水一体化。

绘就美丽生态。深化农村人居环境整治，落实长效管护措施。建成省级美丽乡村中心村4个、美丽宜居村庄20个。实施营造林229亩、森林抚育1500亩，鼓励各村开展主干道两侧绿化美化。打好污染防治攻坚战，持续推进突出生态环境问题整改，完成华林村污水直排问题销号，开展家具行业环保综合整治。制定秸秆禁烧工作管理办法，统筹巡查管护力量，持续高压推进禁烧、禁渔工作。完成漳河水系治理及配套污水管网建设。启动新中湖人民公园建设规划。深化奎湖湿地公园管护，谋划建设奎湖生态露营地。启动G205沿线环境整治，优化提升风景廊道设计方案，高标准打造旅游节点3-4个。着力引进或培育本土民宿、渔家乐2家以上。

（三）以更优服务彰显民生改善新成效。民生无小事，枝叶总关情，民生是做好经济社会发展工作的“指南针”。我们将以暖民心行动为引领，着力解决群众的“急难愁盼”，以温暖务实的行动推动各项民生福祉取得新进步。

推进民生实事。充分利用网格化管理机制，加大暖民心行动宣传力度，引导群众“参与决策、参与建设、参与监督、参与评价”，推动暖民心行动落实落细、提质提效。以“一老一小”为重点，持续优化老年助餐、老有所学、快乐健身、安心托幼等服务供给。紧盯群众需求，精心打造“许园”口袋公园，新增群众健身场所1处。聚焦群众呼声，进一步提升蒲园小区物业服务水平，同步改善无物业小区的兜底服务能力。

加强民生保障。全面落实低保、五保、医保等惠民政策，为群众积极争取大病医疗救助、临时生活困难救助资金，织密织牢社会保障“兜底网”。坚持稳就业，统筹用好各类公益性岗位，妥善解决脱贫人口、监测对象、失地农民等重点群体就业问题。加快推进公建民营，完成清城、华江敬老院提升改造，移交第三方运营，逐步构建镇村两级养老服务体系。持续深化殡葬改革，建成池湖、农民城公益性公墓。完成2023年度危房改造、城乡自建房排查整治工作，保障群众住房安全。持续开展农村改厕排查整改，提标改建黄墓村户厕86座。加快蒲园二期安置房和大浦新增安置房建设进度。

繁荣社会事业。开工建设许镇中心卫生院住院大楼，支持许镇卫生院创建“二级甲等”医院。保障许镇第二幼儿园顺利开园，新增学位360个。积极争取上级资金支持，新建城市书房1座。深入挖掘三国、龙灯、马灯等地域文化丰富内涵，制定实施“许镇罗汉灯”扎制表演等人才五年培训计划，积极创建三国小镇、“南陵板龙灯”传习基地，做好传承历史、守正创新、物化活化文章。精心举办奎湖生态放流、端午民俗文化节、奎湖捕捞等活动，启动第二届“富美湖乡、人文许镇”杯摄影大赛评选工作。

同时，我们将进一步做好国防动员、兵役征集、双拥优抚工作。统筹推进供销、档案、民族宗教、关心下一代、残疾人、老龄事业等工作。

（四）以更强意志构建平安和谐新许镇。平安稳定是经济社会发展的“基石”，越到发展关键时候，安全稳定越要响鼓重锤。我们将牢固树立底线思维，统筹发展与安全，提升治理能力和治理水平，为高质量发展保驾护航。

防范化解安全风险。标本兼治抓好安全生产，创建安全生产标准化工业企业5家；编制消防专项规划，更新改造集镇区、工业园区、东三产业园消防供水管网，启动消防救援站建设。狠抓安全生产责任落实，按照“三管三必须”原则，夯实行业监管责任和企业商户主体责任，强力推进消防、道路交通、有限空间作业、自建房等重点领域专项整治，强化风险隐患排查治理。坚持食品安全源头防控，落实联系包保责任制。加强防溺水宣传教育，筑牢青少年安全防线。完善应急预案，增强风险防范、应急救援、防灾救灾能力，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

精细提升城镇管理。持续巩固文明创建成果，加大对国省县道沿线、集镇区重点路段、重要区域违法建设、乱停乱放、毁绿种菜、出店经营等行为的巡查管控力度，建立控违巡查机制。指定集镇区临时集中售卖点，引导流动摊贩有序规范经营。加强城镇基础设施维修管护。配强综合行政执法大队力量，制定综合行政执法制度流程，规范执法程序。整合条块资源，积极落实“综合查一次”，防止执法扰民、破坏营商环境现象发生。

纵深推进基层治理。加强和完善基层社会治理。推深做实网格化管理，统筹综治、环保、禁渔、防溺水、巩固脱贫成果等各项职责，固化网格责任义务，保障网格员待遇，加强数字乡村建设，建立健全“大网格”治理体系，提高基层网格管理专业化水平。完善多元调处化解机制，发挥镇村两级综治中心统筹协调作用，试点建设“5+”矛盾调处工作室，推进矛盾纠纷“一站式”化解。深入践行“五强五访”新时代群众路线，落实“五步工作法”，推行“党建+信访”工作模式，认真落实首接首办责任制和包案化解负责制，严控信访增量、减少信访存量。常态化开展扫黑除恶专项斗争，做实做细法治宣传和法律服务。持续加强反邪教、反电诈工作，深入开展禁毒宣传，做好未成年人保护工作，全力维护社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢记政府前面的“人民”二字，为党分忧、为民奉献、为发展尽责，着力打造与探路先行相匹配的高素质过硬政府，努力建设人民满意政府。

聚力建设忠诚政府。坚持把政治建设摆在首位，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务贯穿全年工作始终。严格遵守政治纪律、政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实中央、省市县委和镇党委决策部署，第一时间响应、第一时间行动、第一时间落地。落实意识形态和网络意识形态工作要求，牢牢掌握意识形态工作领导权。

聚力建设法治政府。深入践行习近平法治思想，坚持把依法行政、依法履职贯穿政府工作全过程。做好上级赋权事项承接，规范行使权力，严格规范公正文明执法，提高行政效率和公信力。严格执行重大事项集体决策及请示报告制度。深化政务公开，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。

聚力建设效能政府。深入落实“一改两为五做到”要求，持续深化作风建设。全面推行政府工作清单闭环管理，建立重点工作、重点项目调度机制，落实预算资金绩效管理和预算管理一体化运行工作。牢固树立“不在上游，就是下游，不争第一，就是落后”的争先理念，凡事对标最高、聚焦最好、锚定最优。强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，说了就算，定了就干。

聚力建设廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持之以恒抓好巡视、巡察、审计问题整改。坚持政府过“紧日子”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，压缩“三公”经费支出，确保每一笔钱都用在刀刃上。

各位代表！百舸争流，奋楫者先，千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风勤勉做事，以更加自信的姿态阔步前行，一天也不耽误、一刻也不懈怠，接续谱写新时代“富美湖乡、人文许镇”建设新篇章！

附：2023年政府工作报告部分名词解释

1．“一改两为五做到”：2022年初，省委为推动加强作风建设、提升服务能力作出重要部署，即改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表、有求必应、真心真情、求真抓实、知敬畏守底线。

2．“两强一增”：科技强农、机械强农，促进农民增收。

3．“大托管”：农业生产“大托管”是以“一引领、两委托、三跟进”为基本特征的生产经营方式创新。通过发挥基层党组织的引领作用，由村集体经济组织统一接受农户委托直接提供全程托管服务，或再委托给托管主体开展服务，各类服务组织跟进实施专业服务，金融机构跟进开展金融支持，参与各方跟进建立利益联结机制，有效促进农业适度规模经营。

4．暖民心行动：2022年5月底，安徽省发布《暖民心行动方案》，部署推进就业促进行动、“新徽菜·名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动10项暖民心行动。市、县结合自身实际，在实施10项暖民心行动基础上，同步实施金牌物业行动、最干净城市行动、儿童青少年眼健康行动。

5．二十条、新十条优化措施：指国务院联防联控机制综合组分别于2022年11月11日印发的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》（联防联控机制综发〔2022〕101号）和12月7日印发的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）部署提出的进一步优化防控工作的二十条、新十条措施。

6．食品安全“两个责任”：按照国务院食安委部署，各级食安办正积极落实建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，严防严管严控食品安全风险。

7．“五步工作法”: 指南陵县推动信访案件实体性化解的新时代人民信访工作机制，即问题查看走一线、诉求倾听面对面、脉络溯源还真相、事心双解成闭环、前线后方共担当。

8．“1861”战略发展思路：出自县委十四届三次全会审议通过的《中共南陵县委关于树立“三全”意识 实施“1861”战略加快推进高质量发展的指导意见》，是未来建设现代化美好南陵的重大思路举措。“1”是指把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作主线。“8”是指优化升级产业、创新、政策、金融、智慧、人才、场景、生活服务和社区治理平台“八大平台”，塑造特色集群、内生动能、资源环境、信用体系、数字经济、智力支撑、发展模式、同心共治优势。“6”是指实施现代产业腾飞工程，打造现代化产业实力南陵；实施城乡品质提升工程，打造现代化大美生态南陵；实施民生福祉增效工程，打造现代化幸福安康南陵；实施优秀文化塑魂工程，打造现代化人文魅力南陵；实施体制机制优化工程，打造现代化创新活力南陵；实施党建品牌深化工程，打造现代化实干担当南陵。“10”是指实施工业发展天地行动计划、匠心质造引领行动计划、营商环境优化行动计划、品质家园筑造行动计划、乡村振兴发展行动计划、两山实践创新行动计划、文旅融合转化行动计划、惠民暖心纾困行动计划、社会治理强基行动计划、能力素质提升行动计划。

9．“双招双引”：即招商引资、招才引智。

10．“亩均论英雄”导向：是将农业领域“亩产”概念引入工业领域，进行工业企业效益评价，实质是以最小的资源环境代价，获得最大的效益产出。

11．“最多跑一次”改革：是指通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。

12．“五无”服务理念：是指无微不至、无时不在、无事不扰、无困不纾、无私奉献的服务理念，持续创建一流营商环境。

13．“343”现代农业发展格局：南陵县为加快完善现代农业体系，立足南陵特色优势，以农业提效、农民增收、农村更美为核心，着力构塑大枢纽、大片区、大廊道3大发展路径，打造种业大县、稻米大县、菌物大县、品牌大县4大特色名片，培育都市型、科技型、精细型3类新型农业。

14．“三管三必须”：管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。

15．“综合查一次”：是指综合行政执法部门通过一次执法检查，把被检者所有涉及综合执法重点监管领域的检查事项集中进行检查，避免重复检查、规范执法行为、提升执法效率、减轻企业负担，进而优化营商环境。通过“进一次门、查多项事、一次到位”，实现“执法不扰民”，通过发挥随机执法的杠杆效应，达到“查处一批、警示一片、带动一方”的辐射效果，既节约执法力量又提升执法成效。

16．“5+”矛盾调处：建立“老村长＋老教师＋老族长＋村民组长＋包片干部＋四员一律”的矛盾调处工作模式。

17．“五强五访”：为走好新时代群众路线，强化党建引领、组织推动、作风锤炼、网络构建和跟踪监督，做到走访基层一线常态化、遍访市场主体精准化、接访困难群众制度化、回访民心民意实时化、察访责任落实规范化。