许镇镇2024年法治政府建设工作情况报告

发布时间:2025-01-08 09:12信息来源: 南陵县许镇镇阅读次数: 字体:【  

2024年在县委、县政府的正确领导下,我镇高度重视法治政府创建工作,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署,围绕法治政府建设工作目标,积极推进法治政府建设。

一、统一指导思想,强化组织领导

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神,规范政府权力运行,坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合。我镇党委高度重视习近平法治思想的学习,将其列为党委(党组)理论学习中心组的必学内容。通过制定详细的学习计划,定期组织集中学习和专题研讨,深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、核心要义和实践要求。本年度已开展相关集中学习1次,在学习过程中,领导班子成员结合自身工作实际,深入交流学习心得,切实将习近平法治思想贯穿到工作决策和执行的全过程,为全镇法治政府建设提供了坚实的理论指导。

积极推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区宣传活动。开展法治宣传进企业,向企业经营者和员工宣传习近平法治思想对企业发展的重要意义,引导企业依法经营。利用法治宣传栏、广播等形式,宣传习近平法治思想,增强群众的法治意识。在机关,举办各类法治培训活动,邀请专家学者和法律工作者进行授课,通过案例分析、互动答疑等形式,增强培训效果。同时,还多次组织线上学习课程和法律知识测试,以考促学,确保培训内容入脑入心,让工作人员更好理解和运用习近平法治思想。利用开学第一课,举办主题班会、法治副校长讲法治课等活动,培养青少年学生的法治观念。

二、坚持依法行政落实工作职责

健全合法性审查工作机制,明确审查主体、审查范围、审查标准和审查流程,组建了由法律专业人员和法律顾问组成的合法性审查队伍。在审查过程中,严格按照法律法规和政策规定进行审查,对重大行政决策、规范性文件等进行全面细致的审查。今年以来,共审查规范性文件,重大经济合同,执法卷宗等11件,合法性建议5条。有效避免了决策失误和违法行政行为的发生。

重大行政决策严格遵循合法性审查和集体讨论决定程序,对于涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等,积极开展风险评估,广泛听取社会公众意见。完善法律顾问制度,聘请熊小平律师为法律顾问。法律顾问积极履行职责,为镇政府提供法律咨询、合同审查、代理行政诉讼等服务。在重大项目谈判、政策制定等关键环节,法律顾问全程参与,充分发挥其专业优势,为政府决策提供了有力的法律支持。今年,法律顾问参与重大决策10次,审查合同6 份,代理行政诉讼案件 4 件,代理民事案件3件,有效维护了政府的合法权益。

三、深化依法治理,推进法治政府建设

全面落实行政执法三项制度。通过政府网站、政务服务大厅等平台,及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。在执法过程中,对执法行为进行全过程记录,确保执法过程的合法性和规范性。对于重大执法决定,严格进行法制审核,审核率达到100%。今年,共公示行政执法信息10条,开展法制审核11次,有效保障了公民、法人和其他组织的合法权益。

全面落实首违不罚”“两轻一免工作,对初次违法且危害后果轻微并及时改正的违法行为,不予行政处罚;对违法行为轻微、依法可以从轻或者减轻行政处罚的,依法从轻或者减轻处罚;对情节轻微、社会危害性较小的违法行为,免予行政处罚。通过制定实施细则,明确适用情形和操作流程,彰显了执法的温度,促进了市场主体的健康发展。

积极推进行政执法综合查一次工作,整合各执法部门力量,优化执法资源配置。建立了跨部门联合执法机制,制定联合执法检查计划,对同一市场主体的多个检查事项进行一次性综合检查。今年,共开展联合执法检查4次,减少了对企业的重复检查,提高了执法效率,减轻了企业负担。

四、加强机构队伍建设,进一步规范行政执法行为

加强行政执法队伍建设,通过开展业务培训、岗位练兵等活动,提高执法人员的法律素养和执法能力。建立健全执法人员考核评价机制,加强对执法人员的监督管理,打造了一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的行政执法队伍。今年,组织执法人员参加各类法治培训8次,7人通过行政执法资格认证考试取得执法资格。

严格依法行政,积极应对行政诉讼和行政复议案件,努力降低败诉率和被纠错率。今年,全镇共发生行政诉讼案件4件,行政复议案件0件。通过加强案件分析研究,查找问题根源,及时改进工作,有效维护了政府的公信力。高度重视行政机关主要负责人出庭应诉工作,主要负责人出庭应诉率100%。对于行政诉讼生效判决和行政复议决定,镇政府严格履行,确保法律的权威性。建立了专门的履行监督机制,及时跟踪履行情况,对不履行或拖延履行的部门和人员进行严肃问责。今年以来,所有生效判决和决定均得到了及时、全面的履行,维护了法律的尊严。

五、强化法治宣传教育,推动法治建设责任落实

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划。领导班子定期专题研究本单位、本系统法治建设重大问题,今年共召开专题会议2次,研究解决法治建设中的重点难点问题。主要负责人亲自抓部署、抓落实,对重大法治建设事项亲自过问、亲自协调,为全镇法治政府建设提供了有力的领导保障。

根据国家机关谁执法谁普法普法责任制履职评议办法,积极履行普法责任。建立了普法工作协调机制和考核评价机制,明确各部门普法职责,加强对普法工作的统筹协调和监督检查。在内部学法方面,组织开展多种形式的法律知识学习活动,提高工作人员的法律素养。在社会普法方面,结合重要时间节点和重点工作,开展形式多样的普法宣传活动。今年共开展各类普法活动10余次,发放宣传资料1000余份,营造了浓厚的法治氛围。

深入开展优化法治化营商环境工作,加强对市场主体的平等保护,依法规范市场秩序。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,维护公平竞争的市场环境。加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为。同时,积极为企业提供优质高效的法律服务,帮助企业解决发展中遇到的法律问题,促进了全镇经济的高质量发展。

六、存在的问题和不足

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,许镇镇法治政府建设还存在一些问题和不足。一是部分工作人员的法治意识和执法能力还有待进一步提高,在处理复杂法律问题时还存在一定的困难。二是行政执法协调配合机制还需要进一步完善,个别领域存在执法交叉或空白的问题。三是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强,部分群众对法律法规的理解和运用能力仍然不足。四是在行政决策过程中,公众参与的深度和广度还有待拓展,一些意见建议的吸收转化还不够充分。

七、下一步工作计划

加强法治教育培训。持续加大对工作人员的法治教育培训力度,丰富培训内容和形式,提高工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。提升法治宣传教育效果。针对不同群体的法律需求,制定个性化的普法方案。充分利用新媒体创新法治宣传教育方式方法,增强宣传的趣味性,提高群众的参与度和学习效果。

完善行政执法协调机制。进一步梳理各执法部门的职责权限,建立更加有效的行政执法协调配合机制。加强信息共享和联合执法,形成执法合力,提高行政执法的整体效能。深化行政决策公众参与。拓宽公众参与行政决策的渠道,建立公众意见反馈和评估机制,确保公众意见得到充分重视。