【年度规划】许镇镇2025年经济社会发展年度计划

主要预期目标：一般公共预算收入增长25%以上。固定资产投资增长30%以上。规模以上工业产值25亿元以上。社会消费品零售总额增长20%左右。重点服务业增长10%以上。在实际工作中争取更好结果。

重点做好以下工作。

（一）聚焦稳增长、提能级，迈出产业发展新步伐。聚焦经济建设这一中心工作，全力以赴推进“汽车强镇”建设，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态全力抓项目、增投资、促投产。

强化机制推项目。坚持“一盘棋”思维，紧盯凯华模具、青岛浩洲、上海雅马哈等项目的投资完成率、竣工达产率、升规纳统率，不断提升全生命周期服务水平。统筹项目建设与经济指标，瞄准关键点，找准发力点，制定周总结周计划，倒排工期、压茬推进。进一步细化工作颗粒度，存在问题逐一过堂、会商会办，确保项目建设过程中的堵点难点及时解决。着力提升工作针对性和主动性，持续强化工作执行力与协同性，超前谋划、储备一批打基础、管长远、利民生的重大项目，全力争取政府投资类项目，争取更多项目列入上级计划“盘子”和资金“笼子”。

夯实基础提质量。规划编制方面。认真做好“十四五”规划总结，高质量推动“十五五”规划编制工作。加快推进《许镇镇国土空间总体规划》报批，积极完成新增成片开发范围和开发用地的申报工作，同步完成《许镇镇许镇单元详细性规划》和急需开发地块详细规划的编制和调整；围绕奎湖汽车文化旅游度假区的建设目标谋篇布局，优先开发沿湖7个地块撬动整个奎湖单元的大发展，努力实现“南工北旅”的产业构架。园区配套建设方面。进一步完善镇区市政路网建设，持续推进新中湖、二横路、长青路等5条路网工程，新建林都大道南段道路，系统谋划幸福路至三荻路、市兴路至幸福路、惠民路至幸福路等市政道路、排水管网和“景观河”城市绿地景观建设。根据产业园区发展以及城镇开发边界的扩大增容，及时推进水、电、气、讯及污水处理厂的建设和改造升级。征地拆迁方面。按时间节点保障好项目供地需求，加快G205交通枢纽、永达科技、六丰机械等13个地块征收进程，全力以赴推进新中塘南侧电机产业园项目征收，做好龙潭产业园地块平整等后期工作；结合幸福路延伸至三荻路段道路建设，保障水系连通项目用地需求。

提升效能强保障。加大企业服务和保障力度，按“五心”标准进一步优化营商环境，实施重点项目领导挂联、部门包保制度，强化招商引资、征地拆迁、项目建设等法规、政策培训，提高专业化水平，当好“店小二”。畅通政企沟通渠道，扎实做好重商、安商、亲商、暖商、护商各项工作，落实落细企业诉求“挂号”制，综合运用企业家座谈会、联系包保、走访调研等机制，靠前解决企业痛点、难点、堵点问题，落实企业诉求办理闭环销号，让“新”企业来得舒心、“老”企业留得安心。

（二）聚焦强品质、优环境，打造城镇提质新样板。坚持走内涵式发展道路，以“三感三力”全新思维加强城市规划、建设、运营、治理，统筹推进城市建设和有机更新，不断提升城市功能品质活力，逐步实现由“镇”向“城”的功能升级。

加快建设宜居宜业和美乡村。深入实施“千万工程”，高站位、高标准、高质量完成池湖精品示范村建设项目。聚焦11个建设项目，强化统筹协调，紧盯时间表、任务图，倒排工期，按序时进度完成项目验收工作；凝聚多方共识，配合鲁班集团实施浦梦街立面改造工程，协调县直单位实施16个基础设施、招商项目落地，形成建设合力；全力以赴做好施工保障，制定“一户一策”，妥善化解核心区、景观河建设矛盾，确保“三清三拆”及时到位。同时，精心组织实施2024年大村许、谢家坝、香荷塘徐和美乡村建设，组织申报2025年度宜居村庄项目，全力打造宜居宜业和美乡村许镇样板。

生态治理久久为功。坚持巩固污染防治攻坚成果，持续推进生态修复，全面启动漳河流域许镇段水生态保护修复项目，扎实做好生态护岸14公里、3处活水循环构建、生态拦截沟12.5公里等生态缓冲带、水域生态保护修复。完成许镇辅园家居产业绿岛集中喷涂中心项目。切实发挥“环保管家”管理辅助功能，以工业企业环境风险隐患为切入点开展滚动排查，突出抓好问题整改销号。积极申报中央和省大气污染防治项目资金。加强规划设计引领，实施镇域环境综合整治规划编制工作。积极推进城乡污水提质增效项目建设，加快完成城乡污水处理及配套管网提升改造项目剩余10%工程量。适时启动污水处理厂二期项目，对现有镇区污水处理厂扩容升级。深化奎湖湿地公园管护，接续开展生态修复及宣教设施建设工程，完成省级财政湿地保护与恢复项目并争取中央专项资金。加大对国省道沿线、许镇集镇区和奎湖街道整治力度，强力治“脏”、治“乱”、治“污”，持续整治车辆乱停放、环境卫生，深化对毁绿种菜、非机动车、小广告、乱披乱挂等乱象清理力度，分步实施205国道沿途及集镇区基础设施破损修复，进一步规范农贸市场经营秩序，切实加强秸秆禁烧特别是G205沿线巡查工作，促进“汽车强镇”向新向美。

聚力打造便民惠民工程。进一步完善陵都供水公司组织架构和制度建设，全面接管全镇供水设施统一建设和维护，逐步实现城乡供水同网、同质、同服务目标。配合实施青安江水厂建设，做好土地征收清零及矛盾协调保障，确保如期完工。高位推进水系连通许镇河金阁河和林都圩项目建设，完成下林都联合灌区续建配套与现代化改造工程，最大化发挥工程效益，建设美丽河湖。扎实推进茆镇排涝站、天赐塘、郭村寺防汛场所等项目建设，加快青安江方坝史除险加固及八尺口、房周中型排涝站配电设备维修工程进度，确保汛前完工，同步做好堤防清障和水利工程管护等各项汛前准备工作。实施2025年农饮衔接资金项目，改建给水管网13.44公里，进一步改善城乡居民饮水安全。加快补齐农村道路设施短板，实施联网路工程2.9公里、养护工程4.7公里，及时排查补齐安防设施隐患。统筹财政奖补资金113万元，确保一事一议项目发挥效益。积极争取上级资金支持，提升改造清城敬老院。新建农民城等6个公益性公墓（骨灰堂），最大限度满足群众墓葬需求。高质量完成2025年民生实事票决项目。

（三）聚焦增福祉、惠民生，书写共建共享新答卷。着力在村集体经济、民生福祉、改善群众生产生活上下功夫，紧盯民生所需、民心所向，多措并举擦亮群众“幸福底色”。

夯实农业发展基础。有序推进二轮到期延包试点，认真实施高标准农田结余资金项目，为现代农业发展和农民增产增收打下坚实基础。发挥云菇小镇示范带动作用，因地制宜发展食用菌产业；实施标准化池塘改造、奎湖鳙鱼良种繁育等，加快“渔业小镇”建设步伐，进一步做大做强特色产业。守牢粮食安全“底线”。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，持续开展不实耕地整改工作，耕地功能恢复整改不少于500亩。积极申报增减挂项目，在完成2023年第3批次项目的基础上，申报2024年第2批次项目，建设规模64.6亩，新增耕地57.84亩。

力促农民增收致富。加快推进村庄规划编制工作，加强乡村用地精细化管理，合理预留乡村发展用地。深化强村公司经营机制，优化镇域权属水面管理发包，完成集体经济运营管理系统和智慧园区二期升级项目建设。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。落实落细防返贫动态监测帮扶机制，推广“四个一”产业帮扶模式，加强项目谋划设计，严格项目入库论证，坚决守住不发生规模性返贫底线。立足各村发展优势和特色，聚焦闲置资产盘活、土地整治流转、人居环境提升等，以食用菌、烟叶种植、民宿、标准化厂房、养老服务等项目为重点，全面增强村集体造血功能。

提升社会保障服务。加强困境儿童、留守儿童关爱服务，提升儿童关爱水平。加大低保对象、特困人员、残疾人等特殊困难群体救助帮扶力度，全力兜住、兜准、兜牢基本民生底线。做好2025年医保费征缴和参保登记工作，确保应保尽保。全力稳岗扩岗，新增城镇就业400人以上，确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业稳定。繁荣文化事业。以镇级实践所为中心，辐射31个站、55个实践点，形成许镇镇新时代文明实践圈，持续开展道德讲堂活动，常态化开展“水之韵”公益课堂及志愿服务，广泛挖掘和申报身边好人，充分发挥“四会”组织作用，持续开展星级文明户、文明家庭、最美庭院等评选活动。统筹抓好“我们的节日”传统活动，协调解决大碗花园民宿项目土地要素保障，精心举办端午民俗文化节、奎湖捕捞等“南陵二十四”主题活动，设计制作许镇形象IP，打造开发衍生周边文创产品等，进一步唱响水美之城特色文旅品牌。

（四）聚焦保平安、促和谐，守牢高质量发展底线。树牢底线思维，坚持问题导向，增强忧患意识，拧紧责任“螺丝”，上紧安全“发条”，确保社会大局和谐稳定，为圆满完成全年目标任务保驾护航。

筑牢安全防线。始终保持如临深渊、如履薄冰的警觉，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产各项工作，以万全准备应对万一可能，坚决防范和遏制安全事故。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，强化安全生产常态化、规范化管理，聚焦电动车、工贸企业、燃气、自建房等关键领域落实行业主体责任，推动问题发现、整改、检查全过程闭环，扎实推进全链条治理，狠抓道路交通、建筑施工、粉尘涉爆、特种设备、“厂中厂”等专项治理。切实做好未成年人保护工作，严格落实防溺水“三个一”，深化日常巡查工作，加强巡护频次。全面压实消防安全层级监管责任，高质量完成消防救援站建设，扎实开展安全培训、应急演练，切实提升安全生产管理水平和应急保障能力，以高水平安全护航高质量发展。

强化基层治理。创新社会治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“新时代六尺巷工作法”，全面推进信访工作法治化，加强源头防治、重点攻坚，全面归集12345热线、“零距离”平台等群众诉求感应系统，完善《许镇镇群众感应系统运行机制》，及时分析研判、发布预警信息，推动共性问题整改。构建矛盾纠纷信息排查反馈网。实现信息收集、研判、处置、归档全过程闭环管理，全面排查化解婚姻家庭、情感、邻里、宅基地、经济债务等各类矛盾纠纷，及时把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。落实“党建+信用”评价机制。高质量做好党建引领信用村建设相关工作，积极推进整村授信应用场景。深化电信网络诈骗、养老诈骗打击治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争。