三里镇2022年法治政府建设年度报告

县委、县政府

2022年是南陵县法治政府建设取得阶段性成功的一年。在县委、县政府领导，三里镇深入贯彻和落实习近平总书记关于全面推进依法治国系列重要讲话精神和党的二十大精神，按照省市县关于推进依法行政建设法治政府的要求，坚持依法执政，强化依法行政，夯实社会管理综合治理，深化法治宣传教育，全面提高全镇法治化水平。　   

    一、加强组织领导，不断健全工作机制

法治政府建设历来受到我镇党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以镇主要领导任组长，党政、综治、司法等相关部门共同组成的全面推进法治政府建设工作领导小组，定期研究推进法治建设工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调整，有效保证了法治建设领导工作的连续性。设立了镇法治工作办公室，确定了镇主管领导负责，明确了镇法治工作联络员。建立健全了以主要领导负责制为核心的重大事项决策制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政执法人员日常考核制度、法律顾问工作制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。

    二、强化法治保障，严格落实依法行政  

　 （一）推进民主科学决策。完善《三里镇党委会议议事规则》等议事制度，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法;推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，向镇法律顾问咨询，听取相关意见和建议。所有重大事项或工作举措全部按规定程序出台，未发生一起因重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。

（二）不断优化政务服务环境。我镇建立1个标准化镇级为民服务大厅和17个村（居）标准化村级便民服务站，硬软件设施完善，基本实现了面向群众的服务事项全部纳入服务大厅统一办理，方便了办事群众，提高了工作效率。大力推行“互联网+政务服务”，我镇社会管理信息化平台运行稳定，17个村（居）及镇卫键、民政、人社等部门均开通社管信息化一站通平台。服务大厅及便民服务站受理窗口岗位人员与网格员均配备到位，网点覆盖率100%。基本实现了实体服务平台和网上办事大厅同步运行。

   （三）严格规范文明执法。为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，我镇行政执法人员全部持有执法证件，并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制，加强对计生、安全生产、水利、林业、司法等方面的行政执法管理，确保行政执法人员依职能配合县级单位完成执法工作，没有行政执法乱作为、不作为现象。

（四）推行政务公开，建设服务型政府。坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，依据有关法律法规和文件精神，对照省市县公布的公共服务事项目录，指导各部门梳理公共服务事项，编制服务事项清单，在县级政府网站进行了公布，方便了群众办事，提高了行政服务效能。

（五）加强执法监督，落实责任考核。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案。切实加强对具体行政行为的监督，一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。

    三、运用法治思维，全力维护社会稳定

（一）强化社会治安综合治理，大力推进综治维稳信访工作，做到定格、定人、定职和定流程定来访，构建技防、物防、人防相结合的治安防控网络，努力构建良好的社会治安秩序。

（二）防范和化解社会矛盾，有序推进人民调解。我镇建立了一个镇级人民调解委员会和17个村（居）人民调解委员会，并在派出所建立了“警民联调工作室”。定期组织各村居人民调解员参加业务培训，同时，邀请镇法律顾问与调解员进行座谈式培训，就调解过程中应注意的事项进行交流。建立了矛盾纠纷定期排查制度，完善了实时监测、及时研判、适时调处、有效整改的动态监管机制。今年来，村（居）、综治单位在镇党委、政府的布置下，共开展10余次矛盾纠纷大排查活动，共调解矛盾80件、调结78件，调处成功率达97%，辖区内无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件，无因矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件。

四、加强法治宣传教育，不断营造法治氛围

（一）领导干部带头学法用法守法。落实党委中心组学法制度，进一步推动公务员学法用法，我镇深入开展全面推进依法治国的重要论述、《宪法》和中国特色社会主义法律体系宣传教育活动，积极推动领导干部、公务员学法，组织全镇领导干部参加学法用法考试。加强村（居）“两委”干部法律知识轮训和“法律明白人”培训，培养村居普法带头人。实现了“法律明白人”覆盖率达到50%。深入学习宣传了党内法规，教育引导辖区广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）重抓青少年法治宣传教育。镇中心小学、中心中学、峨岭完全小学等学校全部制定了法治教学计划，将法治教学工作作为教学工作的一大任务，积极开展法治进校园活动，组织观看法治宣传片，多次举办“禁毒”“反邪教”“未成年人保护”“道路交通安全”等为主题的法治讲座，进一步提高青少年法治意识。中小学校全部聘请具备法律业务知识人员担任法治副校长和辅导员，配备率达100%。同时，加强南陵县青少年法治宣传教育基地建设，定期维护相关设备，更新内容，组织学生接受法治教育，充分发挥青少年法治宣传教育基地的作用，用适应青少年特点的形式开展法治宣传教育，增强青少年法治宣传教育的参与度。

（三）创新法治宣传教育形式。以“八五”普法规划为纲领，围绕“大普法、大宣传”理念，创新法治宣传形式、拓展普法宣传阵地、打造普法宣传亮点、追求普法宣传实效。一方面，全面落实“谁执法、谁普法”责任。将“八五”普法工作纳入党委、政府目标管理考核，建立“八五”普法目标责任制，明确有关单位普法责任。营造全民学法氛围。传统宣传模式和新媒体普法形式有机结合，充分发挥镇、村公共文化场所如农民法治文化广场、农家书屋、法治宣传栏的作用，在不同时间节点适时开展法治宣传教育，组织法治文艺演出，同时运用“互联网+法治宣传”模式，通过微信法律服务群、政府门户网站开展法治宣传教育，“面对面”与网民互动，及时回应关注的热点问题，受到社会好评。

五、下一步工作安排。我镇法治建设工作虽然取得一定成绩，但与全面推进依法行政建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是依法行政意识树立的不够牢固，个别工作人员还存在形式主义工作作风。二是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制。三是法治宣传教育工作有待完善。研究开展有特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，法治宣传教育的针对性、时效性、实用性有待提高。针对上述问题，一、我们要加强领导干部和行政执法人员的依法行政意识；二、进一步落实行政执法监督制度，使每一起执法都程序合法，结果公正；三、加强法治宣传教育，特别是党内重点规章制度的学习，和重要法律的学习。