2023年政府工作报告

抢抓机遇主动作为  推动三里赶超跨越

镇长 王小静

2023年2月26日

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是三里镇克服疫情影响、抢抓发展机遇、奋力开拓进取的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求和上级各项决策部署，经济社会实现更高质量发展。全年完成一般公共预算收入7617万元；完成规上工业产值4.9亿元；完成固定资产投资11.81亿元。

这一年，我们实干争先求突破，乡村振兴提质增效。加快建设和美乡村。高质量完成竹园美丽乡村和18个美丽宜居村庄建设，西峰金山、山泉车山美丽乡村建设序时推进。大力推广农村人居环境整治“四自一提”模式，三里镇获评全市农村人居环境整治示范镇、休闲农业和乡村旅游集聚区，水闸村获评全市人居环境整治示范村。持续壮大特色产业。坚持“一镇一业”发展思路，糯稻、茶叶和果蔬等特色种植业不断壮大，全年糯稻种植面积4万亩以上，农业全产业链总产值超15亿元。保障粮食稳产增收。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，筑牢粮食安全压舱石，新增耕地268亩，粮食种植面积达8.4万亩，粮食产量4.6万吨。围绕“多种粮、种好粮”的目标，积极推广优质粮种、农业先进适用技术，安徽浩海智慧农业等一批新型农业经营主体脱颖而出。现代农业多元发展。新增农民专业合作社13家、家庭农场17家，睿祥生态农业、果然好农业生态园擦亮农旅融合新名片，孔村米面、水闸粉丝等土特产品深受消费者喜爱。霖玉轩花果园获评省级休闲农业和乡村旅游示范园区。集体经济发展迅速。大力推进党组织领办合作社，促进村集体经济发展、农民增收，各村党组织领办合作社全年盈利收入达83.9万元。全镇16个村集体经济收入达871万元，村均收入54.4万元，其中100万以上的村2个，50-100万元以上的村6个。

这一年，我们多措并举纾企困，营商环境优化提升。着力强化政企沟通。全力挖掘企业潜力，做好小升规培育，全镇现有规上企业11家。加大腾笼换鸟力度，成功盘活工业用地30亩。聚焦企业招工难问题，帮助企业吸纳技术工种217人。常态推进“互联网+政务服务”。推动政务服务标准化，压缩审批服务时限，全年完成网上办件近3万件。积极推广惠企政策网上超市，帮助企业兑付扶持政策。强化政务公开专区建设，开设“办不成事”反映窗口，疏通企业和群众办事的“中梗阻”。跟踪服务项目落地。佰金矿业年采选130万吨金矿石项目加码加力，总投资1200万元的双金机械设备生产建设项目有序推进，芜湖凤喜技改提升项目、芜湖瑾雯汽车零部件项目建成投产。

这一年，我们和谐发展护生态，美丽城乡容光焕彩。严格落实“五控”措施。重点开展秸秆禁烧、318国道施工环境整治和三里木业市场环境整治等专项行动，秸秆禁烧长期保持“零火点”。深入践行“两山”理念。扎实推进突出生态环境问题整改，持续开展长江流域十年禁渔行动，推深做实林长制，完成新造林965.2亩、退化林修复3300亩。西峰村成功创建“安徽省森林村庄”，漳溪村成功创建南陵县“2021年度百村千树示范村”。提高基础设施建设。318国道南青线改造工程三里段即将全线通车，X428春双路峨凤段改造项目开工建设，河西桥改造项目建成通车。完成联网路9.2公里，实施村道安全生命防护工程27.42公里，群众出行更加方便、安全。金埂生态清洁小流域综合治理项目即将完工，完成四明塘水库抗旱应急水源工程建设，沟渠河塘清淤44处，有效提高防洪标准和农田灌溉保障能力。污水管网改造工程推进顺利，人居环境进一步提升。

这一年，我们用情用力暖民心，民生福祉稳步提高。巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“监测、帮扶、退出”三环节，扎实开展防返贫动态监测入户排查，实现对553户脱贫户、60户监测户动态监测全覆盖。深度挖掘农村“四员”公益岗位潜力，开发公益岗位183个，不断激发帮扶对象内生动力。争取财政衔接推进乡村振兴补助资金819.56万元，建成牌楼、凤凰2处标准化厂房。在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中获评“好”的等次。“暖民心”工程推进顺利。万元农贸市场改造工程完工并投入使用，建成养老服务站6个，老年助餐点8个。完成快乐健身设施配备计划，新建健身设施点7个、实施维修设施点3个。社会保障扩面增效。城乡居民养老保险参续保15696人，超额完成目标任务。着力保障低收入群体基本生活，发放失地农民基础养老金255.8万元，发放低保等各类救助资金1507.5万元，完成危房改造23户。社会事业蓬勃发展。始终坚持人民至上、生命至上，及时调整防控策略，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。重点人群健康服务能力快速提高，改造扩容发热诊室17个。深度推进红色旅游+生态休闲农旅融合，完成马义桥、马桥、三元桥修缮，启动旅游风景廊道建设。持续推进国防教育、国防动员、兵役征集，扎实做好“双拥”、退役军人服务保障工作，有力支持工会、共青团、妇女、残联、民族宗教、关心下一代等群团组织发挥作用，全面加强爱国统一战线建设。

这一年，我们全力以赴防风险，社会大局和谐稳定。织密社会“防护网”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重加强基层治理，充分发挥网格员、人民调解员和“五老”人员作用，切实将矛盾纠纷化解在基层一线。深入践行群众工作“五强五访”理念，扎实开展 “百日会战”、“百日销案”行动，一批信访积案得到有效化解。纵深推进平安三里建设，常态化推进扫黑除恶斗争，圆满完成党的二十大安保维稳各项任务。三里镇被评为2022年度全市信访工作优秀单位，2021年度全县综治工作（平安建设）先进镇。筑牢安全“防火墙”。严格落实安全生产责任，突出抓好自建房、非煤矿山、消防等各行业各领域隐患排查整治，安全生产形势持续向好。深入开展打击非法集资、传销、网络诈骗、养老诈骗等宣传教育，群众安全防范意识进一步提升。落实食品安全双责任制，整治“小作坊”3处，改造“小餐饮”5处。打造文明“新风尚”。深入推进新时代文明实践，新增功能活动室85个，新建1100平米的孔村文化大礼堂，建强镇、村新时代文明实践阵地。围绕“我们的节日”主题活动，以元宵、端午、中秋等传统节日为载体，大力弘扬中华优秀传统文化。推进移风易俗，全镇17个村（居）全部建立“一约四会”制度，弘扬好人事迹，传播社会正能量，全年共有2人获评“芜湖好人”，4人获评“南陵好人”。三里镇被授予“第九届市级文明村镇”荣誉称号。

这一年，我们牢记使命改作风，自身建设巩固提升。严把支出关卡。严格落实中央八项规定精神，对照公务接待、工程类支出管理等多项管理制度从严把关，在保障刚性支出的同时，全力压缩“三公经费”等公务支出。规范小微权力。扎实推进“小微权力”建设、“两计划两提升”动员部署，落实小微权力“一点通”平台政策宣传、信息上传情况定期通报，推动清廉乡村建设。狠抓作风建设。严格考勤制度，加大治庸治懒力度，持之以恒纠“四风”。开展全体镇村党员干部集中谈话2次、全员谈话240人次，结合文明创建、疫情防控等重点工作开展作风建设专项督查5次，政府工作效能持续提高。

各位代表！政府工作取得的每一点进步、每一份成绩，都源自于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，都得益于镇党委的坚强领导和镇人大的支持监督，都是全镇勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表三里镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持参与三里建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还面临许多困难和问题，主要表现在：经济总量小、主导产业优势不明显、一二三产结构不够优化；现实发展与县域南部产城融合特色城镇建设目标还有差距；民生领域还有不少短板；安全生产、环境保护和信访维稳等风险隐患仍然存在。对于以上问题，我们将采取切实可行的措施加以解决，做到全方位赶超跨越、全领域争先进位、全覆盖锻长补短。

二、2023年重点工作

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全面树立“三全”意识，贯彻落实“1861”战略，争先进、创一流、扛红旗，奋力开启三里镇全方位赶超跨越的新征程。

围绕全年工作，着重抓好以下五个方面：

一是落实双招双引一号工程。重点培育现有规模以上企业，充分发挥其龙头带动作用。增强园区发展活力，持续实施腾笼换鸟，落实重大项目跟踪保障，确保土地、资金等要素跟着项目走，实现“凤凰涅槃”。突出做好项目服务，加快推进总投资2.1亿元的“徽香园”中国传统文化体验园、南陵三鑫矿业年产300万吨建筑用白云岩采矿扩建工程等项目建设。根据全县政策条件和产业发展整体规划，依托自身产业基础和资源禀赋优势，积极培育主导产业，开展精准招商，促进产业链横向拓展、纵向延伸。

二是全面推进乡村振兴战略。紧紧抓住和美乡村建设、土地复垦、土地流转等契机，把资源优势转化为产业优势，立足“一镇一业一院一头部一基地”，全产业链发展糯米产业，打造农产品精深加工产业集中区。落实“两强一增”战略，加快实施土地集中流转，推进“小田变大田”和农业生产“大托管”，持续扩大烟叶种植，支持白茶、葡萄等特色产业发展。充分发挥党组织领办合作社引领作用，不断增加村级集体经济收入。探索“农业+电商+直播”融合发展新模式，倾力打造三里农产品展示中心。积极推广“休闲农业+乡村旅游”新业态，打造山泉、吕山红色旅游及澄桥全季果蔬采摘游文旅融合品牌。推动全域旅游发展，串珠成链美丽乡村点，加快推进318国道风情廊道三里段建设，适度开辟精品民宿、餐饮、康养生活性服务市场，形成旅游消费新的增长点，以“三产融合”推动乡村振兴和农业农村现代化。

三是着力保障改善民生福祉。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，补齐乡镇突发公共卫生服务应急处置短板。严格落实“四个不摘”要求，坚决防止规模性返贫。扎实推进暖民心行动和为民办实事项目，做好敬老院公建民营、老年助餐点及公益性公墓建设，持续满足人民群众更好生活需求。建立常态化援企稳岗帮扶机制，重点抓好返乡大学生、退役军人、农民工等重点群体就业，强化欠薪源头治理。落实全民参保计划，保障社保基金、医保基金安全运行。健全分层分类社会救助体系，加强对农村老年人、留守儿童、低保、特困供养等特殊和困难群体的关心关爱。保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策。

四是扎实开展平安三里创建。以提升群众安全感、满意度为目标，加强和创新社会治理，健全“网格+网格”现代化基层治理体系。完善多元调处化解机制，深入践行“五强五访”新时代群众路线，切实抓好初信初访和积案化解。狠抓安全生产责任落实，聚焦道路交通、非煤矿山、消防等重点领域开展专项整治，保持安全生产形势稳定向好。坚持食品、药品安全源头防控，确保人民群众舌尖上的安全。认真落实县域社会治理现代化试点目标任务，全面推进农村社会治安防控体系建设。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击各类违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。

五是坚持不懈推进人民城市。全方位提升集镇管理水平，持续开展占道经营、扬尘污染、违法建筑、油烟噪音污染等专项整治。进一步落实环保目标责任制，重点抓好饮用水环境综合整治、大气污染环境整治等专项工作，全面排查整治“散乱污”企业。

推动南陵县城乡供水一体化三期管网改造项目建设，保障全镇人民用上放心水。推进集镇区污水管网改造进程，逐步实现农村生活污水全收集、全处理。谋划逐级实施公厕改造，助力人居环境整治成效再提升。完成318国道南青线改造工程、X428春双路峨凤段改造等建设项目。围绕全县创城目标，全力冲刺全国文明城市创建，持续巩固省级卫生镇成果，争创国家卫生镇，建设镇村环境更美、文明程度更高的魅力三里。

三、全面加强自身建设，打造人民满意政府

使命呼唤担当，实干成就未来。立足全面建成社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，决不能因成绩而懈怠，决不能因困难而退缩，必须进一步改进作风、提升效能，埋头苦干、奋勇前进、更好建设人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，切实提升机关党员干部政治站位、政治担当和政治自觉，不折不扣抓好各项决策部署落实落地。

真抓实干塑担当。新征程容不得好高骛远的“清谈客”，新时代只需要只争朝夕的“实干家”。我们将进一步提高担当使命精神，确保在急难险重任务面前顶得上、攻得下。深化机关效能建设，严厉整肃庸政懒政怠政行为，奋力营造想干事、能干事、干成事良好氛围。鼓励引导镇村干部拓宽发展思路、勇于担当作为，真正做到敢为人先、勇立潮头。

勤政务实提作风。坚持把作风建设作为政府自身建设的重要内容，持续落实省委 “一改两为五做到”作风要求，切实增强宗旨意识，不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力，始终把群众急难愁盼的难事当成自己的家事，听民意、顺民心、解民忧，真心实意服务群众，着力打造服务型政府。

正风肃纪敬廉洁。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，不断加大对重点工程、重点领域、重点环节监管力度，努力从源头上预防和治理腐败。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节约反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费，把有限的财政资金用在上项目、促发展、惠民生、保稳定上来。

各位代表！上下同欲者胜，风雨共舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，不忘初心再进发，勇立潮头谋新篇，为全方位建设强优美富的新三里而努力奋斗！