南陵县三里镇人民政府关于印发《三里镇高质量发展庭院经济建设“共富匠坊”实施方案》的通知

各村：

现将《三里镇高质量发展庭院经济建设“共富匠坊”实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

三里镇人民政府

2023年9月28日

三里镇高质量发展庭院经济建设

“共富匠坊”实施方案

为进一步推进我镇经济高质量发展，多方位促进农业增效、农民增收，根据《中共南陵县委关于树立“三全”意识实施“1861”战略加快推进高质量发展的指导意见》（南发〔2022〕21号）和《南陵县高质量发展庭院经济建设“共富匠坊”实施方案》（南农工〔2023〕27号）文件精神，结合我镇实际，现就我镇高质量发展庭院经济建设“共富匠坊”制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以农户庭院为阵地，以市场化、特色化、品牌化为导向，发挥政府、集体组织的引领作用和龙头企业、市场主体的支撑作用，因地制宜、示范先行、以点带面，探索具有本地特色的庭院经济发展路径，为推进我镇全面乡村振兴，促进小农户与现代农业发展有机衔接、实现共同富裕提供有力支撑。

（二）基本原则

——坚持依法依规、符合政策。严格遵守土地、环保、市场监管等方面的法律法规，依法合规生产经营。

——坚持因地制宜、分类指导。从本镇实际出发，选择有一定地方特色元素，坚持走特色化、差异化发展之路，宜养则养、宜种则种，宜商则商，探索发展多种类型、各具特色的庭院经济。

——坚持政府引导、农户主体。尊重农民自愿，坚持农户主体地位，发挥政府引导作用，通过政策扶持、项目投入、信息共享等方式增强农户发展庭院经济的积极性、主动性。

——坚持市场导向、融合发展。立足市场需求，强化庭院经济经营户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等生产经营主体的分工协作和利益联结，促进庭院经济与和美乡村、美丽庭院、农文旅融合发展。

（三）目标任务

按照“试点先行，示范引领、有序推广”的方式，全镇从2023年起，每年建设示范庭院经济不少于40个，到2027年累计建设示范庭院经济不少于200个。

二、发展重点

庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供土特产品和有关服务的经济。根据我镇实际，重点发展以下庭院经济类型。

（一）庭院特色种植。筛选市场前景好、附加值高、适宜种植的品种，因地制宜引导农户试点种植。重点发展食用菌、水果、蔬菜、花卉、盆栽、中药材等特色作物，打造一批微菌园、微果园、微菜园、微茶园、微花园、微药园。结合我镇实际，2024年起，重点推广金银花、桑葚、青梅、山茶花、茯苓和八月瓜等。

（二）庭院特色养殖。积极推广适合庭院养殖的特色优良品种，优化养殖结构，提高养殖效益。

（三）庭院特色加工。指导农户利用闲置庭院设立车间、工场、作坊等发展特色食品和特色手工艺品，培育乡村工匠，创响一批“土字号”乡村特色品牌。

（四）庭院特色旅游。指导农户依托本地旅游资源，利用自有庭院发展特色民宿、休闲农庄、农家乐、小型采摘园等，积极发展农文旅深度融合的经济业态，把农村庭院变成城市居民的茶吧小院、咖啡小院、音乐沙龙小院、画家小院、研学小院等乡村文旅庭院。

（五）庭院特色服务。鼓励农户利用自有庭院开展代收代储、产品代销、农资配送、农机作业等生产性服务。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2023年9月）

9月下旬出台高质量发展庭院经济建设“共富匠坊”实施方案，明确目标任务和扶持方向。

（二）发展实施阶段（2023年10月起）

1.各村根据镇级方案，认真组织实施。积极对接企业、合作社、村集体，做好农户发展庭院经济项目所需要的要素服务保障工作。

2.做好专家和技术指导准备，为农户做好发展过程中的技术保障工作。

3.农业办组织相关部门负责指导庭院经济发展工作，协调处理发展过程中遇到的相关问题。

（三）总结评比阶段（每年度一次）

1.年度总结。每年组织镇级自评和初验，评选出优秀庭院，并申请县级验收。

2.表彰。对已获评县级“共富匠坊”示范庭院，由县高质量发展庭院经济建设“共富匠坊”工作领导小组给予表彰奖励，对镇级自评的优秀庭院，给予每户1000元奖励，已获县表彰的除外。

四、组织保障

（一）加强组织领导

建立工作推进机制，镇农业办牵头组织实施，各村指定专人负责，细化工作任务，强化责任落实。

（二）加强分类指导

镇相关部门要立足部门职责，发挥各自优势，做好庭院经济的实施指导和政策支持。加强庭院经济项目的全过程跟踪指导，针对项目实施的关键环节、困难问题要及时做好协调服务，确保项目顺利推进。

（三）加强政策支持

统筹各级资金，探索“一主四点”政策支持模式。即“农户为主体，镇村投一点、大户贴一点、部门补一点、财政奖一点”。用好金融支持政策。发挥党建引领信用村建设成果，鼓励农户用好小额信用贷，创业担保贷、农业保险等政策，鼓励开发庭院经济供销贷金融产品，为庭院经济发展提供信用支持。

附件：三里镇高质量发展庭院经济评比细则

附件：

 三里镇高质量发展庭院经济 建设

“共富匠坊”评比细则

为促进我镇庭院经济高质量发展，助力乡村振兴，根据《三里镇高质量发展庭院经济 建设“共富匠坊”实施方案》，制定以下评比细则：

一、评比目标

设立“共富匠坊”奖。根据庭院经济发展的类型和状态，推荐一批有代表性的、成效明显的庭院，给予表彰，营造争先进、树典型、竞相发展的浓厚氛围。

二、评比标准及分值（总分100分）

（一）和美指标(40分)

1.庭院设计布局美：符合村庄规划要求，庭院设计有风格、围墙建造有特色；生活区、生产区独立；外墙墙体颜色新颖、整洁；庭院周边、房前屋后无乱搭建；入户道路硬化、亮化、绿化。庭院整体形象佳。（10分）

2.绿化美化生态美：庭院内部和周边有花草树木，或种植特色绿色作物，定期维护、修剪、无杂草；庭院布置小景独具匠心，风景宜人，赏心悦目。（10分）

3.环境整洁清洁美：庭院附近沟渠、塘坝、道路干净卫生。家禽全部圈养。前庭后院无垃圾、无污水。居室家具物品干净、门窗明亮。厨房用具摆放整齐，灶台清洁不油腻。有无害化卫生厕所，无旱厕。家庭成员积极参与农村人居环境整治行动。（5分）

4.家和：家庭成员人心和善、夫妻和睦，重视教育子女向上向善。拥有良好的家风和社会主义核心价值观。家庭成员信用评定良好。（5分）

5.人和：崇尚文明，弘扬正气，邻里和谐，在本地具有较好的人缘、口碑。（5分）

6.业和：积极融入和美乡村示范建设，争当经济发展带头人，积极带动周边群众致富，获评各类模范、好人。（5分）

（二）产业指标（40分）

1.产业选择有市场：在一、二、三产业中，有一种及以上的主导产业，产业定位相对明确，优势突出、特色明显，产品或服务深受欢迎，市场前景明朗，有一定的规模和区域影响力。（10分）

2.劳动技术本领强：家庭成员拥有产业发展的成熟技术，具备初加工或精深加工技术且可复制可推广，在本地区能以师带徒，为其他农户提供技术指导帮助，主动对接农业技术指导员，积极参与高素质农民培育。（10分）

3.产品销售路子广：产品品质好、市场销路好，能运用线上线下渠道，实现新业态销售。与党组织领办合作社、供销社、龙头企业等建立合作关系，自有销售平台稳定，能带动村内其他农户的产品共同销售。（10分）

4.产业收入有保障：符合有机、绿色标准，实现自有品牌创建，在本地有明显的示范带动作用，收入渠道稳定且持续，年经营性收入可观。（10分）

（三）人气指标（20分）

1.旅游经济有特色：庭院布局具备一定的旅游特色，定位相对明确，可提供个性化旅游服务，有品牌、有亮点。“旅游+”新业态凸显，旅游商品特色鲜明、有一定的知名度。（10分）

2.人气最佳有好评：参与地方优秀文化传承、保护和推广行动，受到相关部门表彰或媒体宣传；每年有较好的客流量和入住率，网络平台有好评。（10分）

三、评比流程

庭院经济的评比时间为每个创建年度的下一年。具体流程：

1.村推荐。各村根据镇级方案，组织动员农户发展庭院经济，并推荐参加镇级评比。

2.镇级自评。每年初依据计划确定当年实施庭院经济的农户，实施过程中开展指导，第二年一季度完成镇级自评工作，评出镇级优秀庭院，并将自评情况汇总，按照不低于40户要求上报县庭院经济办公室。

四、奖励表彰

根据镇级自评结果，最终确定每一个庭院综合得分，依据得分高低排名，按不少于40名上报参加县级评比，获得县级“共富匠坊”奖励的，由县财政分别给予每户奖励资金3000元。上报的优秀庭院中，未获得县级表彰的，由镇财政给予每户1000元奖励。