2024年政府工作报告

——2024年1月27日在三里镇第二十届人民代表大会第四次

会议上

镇党委副书记、镇长   王小静

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的奋进之年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的高质量发展任务，以及需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持和监督下，围绕“强优美富”新三里建设，实现了经济社会发展的持续回升向好。全年完成一般公共预算收入6825万元；规上工业总产值4.44亿元；全社会固定资产投资3.06亿元；限上社会消费品零售总额完成4680万元；税收收入12291万元。 

这一年，我们砥砺前行，蓄势推动经济突围，高质量发展迈出稳健步伐。产业能级谋深做实。紧跟县委“1861”战略导向，大力实施“筑巢引凤”、“腾笼换鸟”，高标准编制南陵经济开发区智能仓储配套产业园发展规划，谋划48760 m²标准化厂房未来发展空间，助力产业提质增效。项目引落支撑有力。全年签约工业亿元项目1个，服务业亿元项目1个，完成省外亿元项目到位内资6.08亿元、招商引资形成固定资产投资2.6亿元。一批重点项目破茧化蝶、向阳而生，中石化南陵繁昌天然气管道工程项目开工建设，芜湖恒达年产10万吨水磨糯米粉与主食食品项目稳步推进，总投资2亿元的徽香园项目建成运营。营商环境持续优化。常态化推进“互联网+政务服务”，全年完成网上办件826件，主动公开政府信息800条。积极推广惠企政策网上超市，帮助企业兑付扶持政策。进一步强化政务公开专区建设，20条赋权事项进驻为民服务大厅。健全完善“未办成事”“办不成事”反映窗口，及时疏通企业和群众办事的“中梗阻”。积极践行“1%工作法”，实施党政领导企业包保制，交办解决各类问题25件。有序推进第五次全国经济普查，清查登记企业546户。一体化发展加速推进。加快融入长三角一体化发展，选派年轻干部、优秀村书记赴临安区於潜镇挂职学习先进经验，成功与於潜镇缔结友好乡镇，在产业共兴、市场共拓、乡村共建、人才共育、文化共荣和治理共促6个方面开展全方位、多层次、宽领域的深度合作。

这一年，我们勇毅笃行，纵深推进“两山”理论，徽风皖韵激活共富密码。现代农业稳产增效。毫不动摇严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新增耕地165亩，粮食种植面积达8.4万亩，粮食产量8850万吨。对标县委“1861”战略和乡村振兴高质量发展“343”行动方案，强力推进“一镇一业”、“一村一品”，智慧“芜湖大米”和优质糯稻新品种展示示范基地相继建成，占地面积1000亩的上马山茶花基地一期落地生效。多元化拓展农业成长空间，新增农民专业合作社6家、家庭农场21家，睿祥生态农业、霖玉轩花果园等一批农业产业日渐兴旺，水闸粉丝、孔村米面等一批“乡字号”品牌价值日渐凸显，2023年三里镇获评市级现代农业产业园，与安徽农业科学院水稻研究所签订技术合作协议，成立三里镇糯米产业科技特派团，助力“一镇一业”发展再上新台阶。美丽乡村以绿增彩。严格落实“五控”措施，秸秆禁烧长期保持“零火点”，空气质量优良率稳居全市前列。扎实开展突出生态环境问题整治。推深做实林长制，完成新造林1418.8亩，森林抚育3051.6亩，封山育林2510.4亩，上马村成功创建省级森林村庄。全面开展农村人居环境整治，高质量建成西峰金山、山泉车山两个和美乡村中心村和20个美丽宜居自然村庄。持续推进“四自一提”模式，共建共享得到群众拥护。共富理念深入人心。整合优势资源推动村村联动，新义、双河等4家党组织领办合作社发展壮大。全镇16个村集体经济收入达3904.3万元，村均收入244万元，实现百万强村全覆盖。

这一年，我们趁势而行，全面优化基础设施，镇域品质成功提档升级。基础设施提速提质。318国道南青线三里段、X428春双路峨凤段、澄西路全面完工。完成联网路6.86公里，实施村道安全生命防护工程4.3公里，道路体系成网成势、通行效力显著增强；全面完成南陵县城乡供水一体化三期三里镇管网改造，金埂（清溪河）生态清洁小流域治理项目竣工验收。匠心实施2023年小型水库设施维修养护项目，完成四明塘水库溢洪道配套渠系砌护，沟塘河渠清淤31处，有效提高防洪标准、农田灌溉保障能力。公共配套日趋完善。着力优化服务设施，加快镇域停车场功能布局，启动峨岭敬老院公建民营项目建设，完成牌楼养老服务站及吕山、西岭等4个“站室联建”项目建设运营，建成南陵县旅游风景道三里驿站，孔村文化大礼堂竣工验收。街巷肌理逐步清晰。加强徽风皖韵建筑风貌延续与保护，明确镇域规划、建设突出徽派元素风格。全面开展自建房及危房改造，累计排查11996户，完成危房改造22户。全力争创全国文明城市，完成富民南路(木业园区)段环境整治，园区生产、生活环境实现大提升。

这一年，我们倍道而行，矢志改善民生福祉，社会治理实现普惠共享。坚决守住返贫风险底线。常态化开展防返贫动态监测管理，全年新识别监测对象6户23人，消除风险3户7人。多渠道保障脱贫人口及监测对象持续增收，累计为133户脱贫户及监测对象办理小额信贷400万元，开发农村“四员”公益岗位198个，帮扶对象内生动力得以持续激活。争取财政衔接推进乡村振兴补助资金698.4 万元，建成产业项目双河环保节能烟叶炕房、漳溪标准化厂房。严格落实社会保障政策。城乡居民养老保险参续保13804人，超额完成目标任务。全力推动低保扩围增效，新增农村低保对象48户67人、城市低保对象2户2人，发放低保等各类救助资金1500万元。认真贯彻落实暖民心行动部署，建成老年助餐点5个、快乐建身点6个、老有所学点1个、安心托幼点1个。全力保障社会大局稳定。成功创建“枫桥式”基层治理示范点，实现全科网格化治理体系“横向到边、纵向到底”。扎实推进多元矛盾化解，网上信访参评率和满意率达100%。深入推进八五普法，持续防范打击电信网络诈骗。常态化开展扫黑除恶专项斗争，着力强化行业领域乱象整治，非法捕捞、违法建设等乱象得到有效治理，群众安全感和满意度显著提升。严格落实安全生产责任制，全镇安全生产形势稳定向好。

这一年，我们雷厉风行，不断加强政府建设，政务质效得以持续优化。政治建设坚实有力。始终深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”。持之以恒把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期重要政治任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实提高政治判断力、政治领悟力，坚定不移把党的领导落实到政府工作领域全过程。法治建设不断健全。深入践行习近平法治思想，扎实推进依法行政，成立综合执法大队，行政处罚立案11起，处罚公示率达100%；强力推动镇村两级法律咨询服务全覆盖，提供各类法律咨询200余件、法律援助事项24起。严格落实重大事项集体决策等制度，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，高质量办理人大议案建议794件、民生实事8件，服务型政府满意率持续提升。廉政建设取得实效。始终坚持全面从严治党这一主线，深入推进党风廉政建设；持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进小微权力“一点通”推广运用；树牢厉行节约、扎紧“裤腰带”“过紧日子”意识，严格控制“三公经费”等公务支出。

同时，大力支持爱国统一战线发展壮大，工会、共青团、妇联等群众团体和社会组织工作取得新成效，人民武装、退役军人、残联、老干部、档案等方面建设得到新加强。

各位代表，这一年取得的成绩来之不易，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于精准务实的战略打法，得益于镇人大的监督支持和干部队伍的辛勤付出，更得益于广大群众的广泛参与。借此机会，我谨代表镇人民政府，向一直以来关心、支持政府工作的人大代表和广大党员干部群众，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志、驻镇单位，向所有关心、支持三里建设发展的各界朋友，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前三里经济社会发展还面临不少困难和问题：经济增长动能不足，带动能力强、投资规模大的项目不多，能为产业发展提供坚实支撑的产业人口不够，消费外溢长期存在；发展空间受限、资源要素缺失，区域竞争面临压力越来越大。企业发展困难较多，转型难、引才难、融资难等问题仍需解决，营商环境还需进一步优化；民生保障和公共服务配套设施仍有短板，尽管我们在公共服务配套上想了很多办法，拿出了不少“真金白银”，但与群众期待相比还有不少差距；风险防范压力依然未减，信访维稳、安全生产、环境保护等方面的风险隐患仍不容忽视；政府自身建设还需加强，改革创新、狠抓落实的能力还有待进一步提高。对于这些问题，我们已经采取一系列措施努力解决，今后必将进一步加大工作力度，以实干推动高质量发展、以实绩回报全镇人民期待！

二、2024年重点工作安排

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，引领全镇上下立足新时代、新要求，围绕“三全”意识、“1861”战略，踔厉奋发谋共富，勇毅前行促发展，努力以三里的“稳”、“进”、“立”为全县经济发展多作贡献，为芜湖“冲刺八千亿、建成副中心”添砖加瓦。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现规上企业工业总产值增长4%；规上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长12.2%；税收收入增长7%；圆满完成第五次经济普查任务。

围绕上述目标，我们将重点推进以下三方面工作。

一是聚焦实体经济，以更强定力推动产业强镇。增强新型工业竞争力。始终坚持产业强镇战略不动摇，力争实现规模以上工业主营业务收入4.6亿元，增长5.7%；新增规模以上工业企业1家。围绕南陵“一首一优”产业定位，谋定全镇工业主导产业，开展精准招商，促进产业链横向拓展、纵向延伸。遵循“有限目标、重点突破”规律，扎实推进新型工业化，积极培育现有规模以上企业形成新质生产力，着力打造县域南部“工农齐飞”的高能组团。扩大现代农业影响力。坚持质量兴农、绿色兴农，持续推进农业供给侧结构性改革。严守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快西岭、辋峰、双河10000亩高标准农田建设;深化“一镇一业”糯米产业发展，力争全域糯稻种植面积突破5.3万亩，新增糯米深加工企业2家，争创省级现代产业园；因地制宜鼓励村(居)发展特色产业，在现有茶叶、艾草、蚕桑基础上，加快推进山茶花种植基地二期建设；精心规划“一村一品”，进一步抓好麻油、白茶、粉丝和米面等特色农村品生产与销售，力争全镇村集体经济保持高位增长。提升三产旅游带动力。积极推广“休闲农业+乡村旅游”新业态，盘活现有闲置宅基地、农村空闲地、闲置民房等资源，实施一批“增减挂钩”项目和“村房短租”合伙人计划。推进景荟东山民宿、土塘新四军军部旧址提升、父子岭战斗烈士纪念碑修缮等项目建设，力争新增乡村旅游点2个、农家乐2个，在原有土塘革命遗址、澄桥花果园、西峰徽香园基础上，再打造一批精品旅游线路，加快形成集自然风光、红色文化、农旅休闲观光为一体的文旅融合新格局，不断集聚人气、商气、烟火气。夯实园区平台承载力。持续实施腾笼换鸟，积极开展 “亩均论英雄”、工业“标准地”建设，下大力气清理整合工业园区土地资源，助推智能仓储配套产业孵化基地及配套基础设施项目落地建成，为新产业、新动能腾出空间。

二是聚焦城乡融合，以更优路径改善发展环境。健全完善功能品质。持续优化村庄布点规划编制，实现发展“目标”、用地“指标”、规划“坐标”无缝衔接。统筹推进“四好农村路”提质扩面，完成10条联网路及三吕路、热带路升级改造建设，推动西峰、上马森林防火应急道路生命安全防护提升，保障交通路网外联内畅。加快推动水利水毁修复，积极争取吕山沟、水闸沟重点山洪沟治理项目，持续提升防汛抗旱能力。启动集镇污水管网改造提升项目，建强农村生活污水处理“毛细血管”。围绕全县创城目标，全力冲刺全国文明城市创建。持续提升环境风貌。强力推进“四自一提”人居环境整治模式迭代更新，全方位巩固农村环境风貌长效管理。坚持把“以人为本、精品精致”理念贯穿乡村规划、建设、管理全过程，积极申报和美乡村精品示范村，高标准推进澄桥、东山、河西3个和美乡村中心村建设，建成8个美丽宜居村庄，争创市级乡村振兴综合示范镇。全力优化社会治理。健全多元调处化解机制，进一步继承完善“枫桥经验”，推动初信初访和积案有效化解。狠抓安全生产责任落实，聚焦道路交通、非煤矿山、消防等重点领域开展专项整治，保持安全生产形势稳定向好。坚持食品、药品安全源头防控，确保人民群众舌尖上的安全。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续打击各类违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。

三是聚焦改善民生，以更实举措推动民生优享。兜稳兜牢民生底线。严格落实“四个不摘”要求，坚决防止规模性返贫。落实全民参保计划，保障社保基金、医保基金安全运行。健全分层分类社会救助体系，加强对农村老年人、留守儿童、低保、特困供养等特殊和困难群体的关心关爱。保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策。做优做强公共服务。扎实推进暖民心行动和为民办实事项目，积极争取项目资金，推动峨岭菜市场和镇域停车场项目落地，全面完成峨岭敬老院公建民营，全力提升“站室联建”及农村公益性公墓覆盖率。全力促进稳岗就业。建立常态化援企稳岗帮扶机制，持续抓好返乡大学生、退役军人、农民工等重点群体就业，强化欠薪源头治理。

三、加强有为政府建设

各位代表，为政之要，重在履事，贵在成事。我们将始终保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，驰而不息推进政府自身建设，全力以赴打造“忠专实”“勤正廉”的人民满意政府。

依法依规，旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实中央、省、市、县及镇党委各项决策部署，做到令行禁止，确保政府工作沿着正确方向前进。认真贯彻落实意识形态工作责任制，充分发挥意识形态思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。自觉接受人大监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议。推进政务公开，强化“经济体检”，将依法行政贯穿到政府工作全过程。

求真求实，全力服务勇担当。深入践行以人民为中心的发展理念，恪守为民宗旨，走好群众路线，务实求实、善作善成，全面提升政府系统的执行力和公信力。大兴调研之风，引导政府干部扑下身子、沉到一线，不断增强专业思维、专业素养、专业能力，提高履职尽责、攻坚克难的本领。坚持实绩导向，加强对既定目标、部署任务的过程跟踪，形成责任闭环。健全激励关怀机制和容错纠错机制，不断激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，让争先进位的发展成果，更多更公平地惠及三里人民。

从严从深，廉洁自律守底线。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续深化政府系统党风廉政建设，加强工程建设、项目招投标等重点领域、关键环节监管，严防权力滥用和设租寻租，坚决把权力关进制度的笼子。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。牢固树立过紧日子的思想，坚持不懈为“三公”经费“做减法”、民生保障“做加法”，以实际行动树立为民务实清廉的政府形象。

各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和三里镇党委的坚强领导下，锚定“振兴三里、和美共富”的奋斗目标，扬起三里人民对美好生活憧憬的梦想风帆，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气、解放思想、汇智聚力，以干促成，为更高水平推动三里镇全方位赶超跨越而努力奋斗。