三里镇2024年法治政府建设年度报告

一、工作开展情况及成效

(一)加强组织领导，强化基础保障

1、成立了以政府镇长为组长，分管法治政府建设的领导为副组长，党政办、司法所等相关站所室为成员的法治政府建设领导小组。

2、认真学习贯彻习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》，组织和引导全体工作人员读原著、学原文、悟原理。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学法重要内容。

3、落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将经济社会发展和法治建设同步规划，研究制定有效措施确保法治建设重点工作落到实处。建立完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作制度。将法治素养和依法履职情况作为考核干部的重要依据。

4、根据上级政府权责清单调整三里镇权责清单并实行动态管理，使行政审批、行政处罚、其他行政执法等行政执法行为均有法可依。

5、加强行政规范性文件监督管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步加强行政规范性文件监督管理。

(二)全面履行行政职责，积极推进依法行政工作

1、积极配合县政府及相关部门建立全县统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的有效正规管理，有效杜绝执法案件不公正的现象。

2、全面推行行政执法“三项制度”， 一是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》和《行政执法执法人员资格清单》;二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力;三是加强执法过程记录工作，配备执法记录仪6台，推进全过程记录执法工作;四是聘任律师担任我镇法律顾问，加强行政决策合法性审查工作，避免合法性审查流于形式。

3、深入推进政务公开。2024年我镇在政府门户网站上传政务公开信息共计40余条，在大厅政务公开栏共计公示公开信息20余条。制定了相关管理制度，规范信息发布程序及内容，做好对热点敏感问题的舆论引导。充分发挥政府门户网站、政务新媒体平台和便民服务平台功能，提高政务公开信息化、集中化水平。

4、完善政务服务审批，推进网上审批。按行政审批事项、法定依据、提交材料、审批流程、法定期限制作成行政审批办事指南。确保所有网上申请事项均能在法定时限内得以办理完成。完善“一站式办公、一条龙服务、阳光下运行、规范化管理”服务模式，努力实现“服务最优、效率最高”的服务宗旨。

(三)完善制度，健全依法行政制度体系

1、推进行政决策科学化、民主化、法治化。制定完善《三里镇镇重大行政执法决定法制审核目录清单》、《重大执法决定法制审核流程图》。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、后评估、终身责任追究及责任倒查机制，提升行政决策公信力和执行力。

2、完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，依法加强行政复议及行政应诉能力建设，不断提高行政应诉能力和水平。

3、推进社会自治，指导各行政村修订完善村规民约。推行村民代表会议制度规范化建设。村规民约全面实施后，结合移风易俗文明宣传，高价彩礼，高标准过红白事已得到一些改善，相信随着进一步宣传，思想的进一步改变，文明乡风必将树立。

4、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子专题研究本单位、本系统法治建设重大问题；

5、规范合法性审查和重大行政执法决定法制审核制度。制定并公开重大行政决策目录，重大行政决策经合法性审查和集体讨论决定程序，对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，开展风险评估，听取社会公众意见，制定涉企政策时听取企业意见；

6、建立法律顾问制度。聘用法律顾问参与重大行政决策，有效开展工作.

7、强化行政执法人员培训工作制度。通过集中线下学习和线上学法APP等学习方式。全镇执法人员理论水平有所提升。2024年三里镇通过行政执法资格考试50人，通过率达100%。目前已有59人取得乡镇综合执法资格，壮大了综合执法队伍。

二、存在问题及原因

1、“谁执法谁普法”工作落实不到位，执法人员只注重执法，普法宣传教育工作意识和能力还需进一步提高。

2、“三项制度”的落实还不够完善,在实施“三项制度”上还不够具体、全面，特别是音像记录资料入卷的不多，导致最后形成的执法卷宗的质量不高。

三、对策建议

1、提升执法人员的法治素养，严格落实行政执法三项制度有关要求。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。通过举办专题学习班，加强业务交流，开展多层次的交叉执法，来进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。

2、开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会懂法用法拥法的良好氛围。

3、进一步建立完善行政执法“三项制度”。学习其他优秀乡镇经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设，改正不足，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

在接下来的的工作中，我镇将继续认真按照市县法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。