南陵县何湾镇人民政府关于印发《南陵县创建全国“平安农机”示范县何湾镇创建工作方案》的通知

各村，镇直各有关部门：

《南陵县创建全国“平安农机”示范县何湾镇创建工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

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南陵县创建全国“平安农机”示范县

何湾镇创建工作方案

为扎实做好我镇“平安农机”创建工作，按照国家、省市县 关于做好“十四五”期间“平安农机”创建工作有关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣 传贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和 安全，以保障人民群众生命财产安全、服务乡村振兴为目标，以依法监管、规范执法、优化服务为路径，转变监管方式，创新监管手段，提升监管效果，巩固发展“政府负责、行业主抓、部门 协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，为农业机械化有力 支撑农业农村现代化发展提供坚实保障。

二、工作目标

全面落实农机安全生产责任制，使农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全生产意识及业务技能水平明显提高，农机事故隐患明显减少，农机“三率”稳步提升，逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。通过创建，全镇18个村均设置农机安全生产监管职责岗位；设置安全生产管理人员的农机服务组织比例达到100%；农机驾驶操作人员的参训率达到90%以上；建立全镇农业机械管理台账、农机安全生产执法检查台账；全镇实行牌证管理的拖拉机和联合收割机上牌率、检验率均达到 90% 以上。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段 (2023年6月15日前) 。成立创建“平安农机”工作领导小组，制定创建工作方案，召开创建动员会。完善相关制度，编写宣传资料，利用电视、广播、互联网、横幅等多种形式进行广泛宣传，大力营造创建良好氛围。开展全镇农机调查摸底工作，对全镇农机拥有量、驾驶人相关情况登记造册，为创建工作的顺利开展打好坚实基础。

(二)创建实施阶段(2023年6月15日－7月30日) 。各村要按照创建要求召开农机安全生产工作动员部署会议，开展农机安全生产隐患排查。各村均需设置农机安全监管职责岗位，配置农机安全协管员，落实农机安全生产“网格化”监管模式。筑牢源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，健全“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产机制。

各村在前期农机摸排基础上，再次开展全面清理登记，安排专人负责，对各种台账、档案要规范整理，并及时归档。协助县、镇有关部门开展农机实地检验、新机注册登记、农机安全教育培训等工作，确保农机安全日常管理规范、服务到位。

(三)创建申报阶段(2023年8月中旬前)。镇创建工作领 导小组办公室将申报材料汇编成册，在 8 月中旬前上报县创建工作领导小组办公室。

(四)迎接验收阶段 (2023年9月-12月) 。镇创建工作领导小组办公室要按照全国 “平安农机”示范县考评标准，逐一对照开展自查自评，对不达标的，要抓紧建设，补缺补差，确保尽快完成建设任务，迎接上级检查验收。

四、组织领导

成立以镇政府分管负责同志任组长，相关职能部门为成员的创建“平安农机”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，具体负责“平安农机”示范县创建日常工作。各成员单位具体职责如下：

（一）镇安监站：积极发挥综合监管职能，将农机安全列入对部门和各镇综合性安全生产考核指标，会同农机主管部门督促各镇政府和责任人切实加强农机安全生产管理工作，定期督促、检查农机安全生产工作落实情况。

（二）镇财政所：安排必要的创建经费，切实保障创建工作扎实有效开展。

（三）镇农业综合服务中心：牵头建立联合工作机制，定期召开联席会议。深入组织开展农机安全生产隐患排查治理，建立隐患清单、整改清单，对清单内容实行动态跟踪，确保隐患整改闭环管理。紧密结合春耕、“三夏”“三秋”、节假日等重点时段，积极协助县农业农村部门深入田间场院开展农机安全生产执法检查，建立台账，及时纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、无证驾驶、未检验使用等违规违法行为。

（四）派出所：加强与镇农业综合服务中心的执法协作，强化路面动态执法检查，严厉打击农机的道路交通违法违规行为。

（五）市监所：会同镇农业综合服务中心定期或不定期开展农机维修质量监督检查和农机市场产品质量监督检查，做好全镇农业机械维修和农机产品销售经营的监督管理工作，规范农 机市场和农机维修网点的经营。

（六）镇公路站：加强乡村道路维护管理，在乡村道路的必要路段设置农机安全标牌、标志。

（七）镇文旅教办：加强中小学校的农机安全教育工作，禁止学生在道路上追逐攀爬拖拉机等机动车辆的危险行为，提高学生的农机安全意识和防范能力，积极配合镇农业综合服务中心开展“平安农机进校园”宣传教育活动。

（八）各村：积极履行农机安全生产属地管理职责，建立和完善农机安全管理工作的相关制度，全面推行农机安全生产“网格化”监管等精细化管理措施，全面压实村农机安全协管员和农机服务组织安全管理员工作职责。摸清辖区内农机安全生产的基本情况，做到农机安全生产工作底数清、情况明，并建立好相关基础台帐，会同镇农业综合服务中心深入开展农机安全宣传活动，切实抓好拖拉机、联合收割机驾驶操作人员的日常安全教育、检查、隐患排查等工作。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各村、镇直各有关单位要充分认识创建工作的重要意义，将创建工作作为推动农机安全生产监管责任落实的有力抓手，加强领导，精心组织、密切配合，采取有力措施，确保各项创建工作有力推进。

(二)明确责任，狠抓落实。各村、镇直各有关部门要结合各自所承担的任务和管理职责，逐条逐项对照创建标准，全面摸排存在的问题，细化、量化工作任务，把控好时间节点，扎实做好创建工作。镇创建工作领导小组办公室要及时跟踪问效，实时调度。各村要参照县创建工作领导小组成员名单，对应成立领导小组，并结合本地实际，细化措施，确保创建工作落实落地。

(三)广泛宣传，示范引领。各村、镇直有关部门要加大“平安农机”创建工作的宣传力度，充分利用报纸、视频、网络、新媒体等方式宣传创建工作的好做法、好经验、好典型，营造良好 创建氛围，确保创建目标顺利实现。

附件：1.创建全国“平安农机”示范县何湾镇创建工作领导 小组成员名单

2.何湾镇农机安全监管员、农机安全协管员、农机  安全管理员名单

3.何湾镇2023年度“平安农机”创建网格化监管责任清单

附件1

南陵县创建全国“平安农机”示范县何湾镇创建工作领导小组名单

组  长：程绪峰   镇党委副书记

成  员: 于锦胜   陕冰冰   夏云胜   陆克东  韩  雪  

强灯阳   杨  帆   刘明芳   吴权中  张学明

朱月明   易鸿泽   方文娇   孙京平  胡晓群  

孙必亮   章  敏   孙致中   汪明喜  李汉东  

孙  坤   徐光富   万仕辉   方永亮          

领导组办公室设在镇农业综合服务中心，负责镇“平安农机”创建日常工作，具体负责创建活动日常工作。领导小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志自行递补，不另行发文。

附件2

何湾镇农机安全监管员、农机安全协管员

名  单

镇级农机安全监管员：汤  东

村级农机安全协管员：

何湾村：王林芝

涧滩村：徐海琦

前官村：汪  芳

涧西村：耿道振

钱桥村：吴章萍

呈祥村：琚家文

合村村：汪和松

寨山村：罗亚兰

丫山村：丁长明

黄山村：黎存玉

南山村：光昌福

西山村：蒋御谍

龙山村：胡  磊

青山村：吴  敏

绿岭村：梅铁军

久胜村：董兴发

幸福村：王爱珍

团结村：汪培生

农机专业合作组织：

南陵县蒙恩农机专业合作社：何诗九；

南陵县鸿丰农机专业合作社：易鸿宝；

南陵县全胜农机专业合作社：叶欢欢

附件3

何湾镇2023年度“平安农机”创建网格化监管清单

注：1.监管对象为农机驾驶操作人员，农业机械包括拖拉机、联合收割机等；

2.拖拉机运输机组注销报废的严禁上道路行驶，发现套牌假牌的拖拉机运输机组要及时向县农业装备服务中心报告，协管员发现本村有外地牌照拖拉机运输机组的，登记人、车信息并逐级上报至县农业装备服务中