何湾镇人民政府2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在何湾镇第十六届人民代表大会第五次会议上

何湾镇人民政府镇长 王贤云

(2024年3月9日)

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年是全面落实党的二十大精神开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力打造“诗画何湾”美丽图景，各项工作稳步推进，经济社会发展呈现良好态势。全年完成一般公共预算收入8264万元；规上工业产值3459万元，增长26.4%；社会消费品零售总额3.65亿元，增长6.5%；农村居民可支配收入34014元，增长7.4%。

2023年工作回顾

一年来，我们强产业、促提升，发展步伐更加稳健。一是现代农业提质增效。支持龙瑶生态农业有限公司成功修订安徽省地方标准《地理标志产品凤丹》，建成凤丹育苗基地280余亩，高标准谋划建设全县夏枯草种植基地，全镇中药材种植面积超6000余亩。支持百善林业成功创建第四届“十大皖药”（黄精）产业示范基地，获“食安安徽”品牌和“芜湖特色伴手礼”称号，一镇一业基础更加牢固。南陵县全胜水稻种植家庭农场成功申报为省级家庭农场。二是工业经济起稳回升。源生矿业、阳山矿业复工复产。连恒屠宰厂正式运营，吸纳近130人就地就近就业。深朗科技持续增容扩产，产值同比增长7.4%。三是第三产业亮点纷呈。建成功能较齐全、设备较完善的电商产业园，承办芜湖首届电商直播大赛（复赛），营造浓厚的电商创业氛围，全年电商线上销售额达1.2亿元。成功举办“新年启航 乐跑何湾”南陵县首届半程马拉松赛事。花海石林旅游风景道入选安徽省旅游风景道。龙山村获推荐全国乡村旅游重点村，正在公示。

一年来，我们强创建、增配套，镇村环境更加宜居。一是强化环境问题治理。以“人防+技防”有效推进扬尘治理。加强源头管控，守住首道防线，联合相关部门实地走访涉尘单位，通过约谈强化管理人员防尘控尘意识，督促人员对进入南丫线的工程车辆进行清洗，对违停工程车和半挂车进行劝离。突出严管重罚，规范车辆运输，24小时定点与动态相结合在超载严重的丫龙路设卡检查过往车辆，累计检查100次，教育整改20余辆，有效改善道路扬尘问题。争取上级资金1000余万元启动集镇污水改造提升项目。二是持续强化创建管理。实行镇村联动、包村到组体系,开展“三清三拆”行动，清理村内塘沟143处、沟渠23.6公里，清理村内淤泥620吨、农村生活垃圾3733吨、农业生产废弃物2.4吨，清理乱搭乱建344户、无功能建筑面积3262平方米。三是持续强化交通环境提升。投资2600万元对南丫路进行地基修缮并加铺沥青路面，投资2200万元对张古路进行拓宽。投资353万元建成3.83公里的自然村通硬化路和联网路。投资420余万元完成15.8公里农村公路大中修养护。投资213万元建成农村公路安全生命防护工程23公里。投资142万元完成幸福村（双井桥）、青山村（青山4号桥）危桥改造2座。四是持续强化乡村环境整治。投入1550万元高标准建成西山下宕和龙山佘村和美乡村点。龙山塘埂、寨山、丫木脚3个中心村在县级管护中多次获奖，青山大王冲和美乡村接待调研考察人员近1000人次。投入940万元，建成29个美丽宜居村庄，建设质量和数量位列全县前列，前官村团结自然村宜居村庄建设获市县高度认可。

一年来，我们强保障、重服务，民生举措更加贴心。一是不断提升粮食等重要农产品保障供给水平。通过“开发存量，寻找增量”，不断夯实粮食安全根基，全年共找回耕地超700亩，新增耕地150亩。持续完善水利设施，投入约5000万元基本完成七星河何湾镇段治理工程，有效提升防汛抗旱能力；投入740万元对寨山沟和水龙山沟进行砌护加固，寨脚小流域水土保持治理成效显著。全年种植粮食6.65万亩，粮食产量持续向好。油菜种植1.1万亩，产量1600余吨。蔬菜种植1.5万亩，产量2.1万吨。二是扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。完成702户脱贫户信息采集，做到应采尽采。争取自种自养产业奖补资金73万元。常态化开展就业帮扶，帮助808名脱贫人口实现再就业。投资565万元高标准建成产业帮扶项目包装分拣中心，预计每年可增加村集体收入25.5万元。2023年全镇脱贫户人均纯收入2.1万元，同比增长15%。三是务实抓好各项民生实事。积极申报国家级卫生乡镇，目前已进入专家组评审阶段。全力开展暖民心行动，完成涧滩村等5个村的健身器材维修、更新。殡葬改革实现新突破，2023年5月份以来火化率达100%。投资450余万元建成红山头公墓（一期），新建墓穴1178个。四是切实抓好社会保障。持续完善社会养老服务体系,新建1个老年助餐点、2个站室联建示范点和4个村级养老服务中心。7.74万人次享受城乡居民医疗保险补偿，发放各类补偿款合计4337万元。进一步加强重病患者基本医疗保障，为8583人次发放救助金297万元。切实做好困难人员生活救助，发放低保等各类救助帮扶资金1900余万元。五是持续推动村集体经济提质增效。各村集体经济合作社和党组织领办合作社通过承接公益性项目、发包集体土地或林场等自然资源、销售特色农副产品等多种形式，不断发展壮大村集体经济。全镇集体经济收入4800万元，其中200万元以上的村7个，100万元以上的村10个，龙山村再创新高，集体经济收入达1100万元。青山村获省级乡村振兴示范村称号。

一年来，我们强治理、保平安，社会大局更加稳定。一是守牢安全稳定底线。持续深入开展安全生产专项整治三年行动、重点行业领域潜在风险排查和居民自建房、道路交通顽瘴痼疾等专项整治，全面深入排查，整改隐患168处。全力推动燃气安全大排查，对镇域内65家餐饮单位和送气门店开展全方位安全检查，整治隐患2处。二是维护社会平安和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实初信初访和初次调解的责任机制，受理信访事项14件（次），信访总量、重复访同比均有所下降，及时受理率、按期办结率、满意度均达100%，未发生一起进京走访。三是夯实基层治理基础。开展网格化大排查大整治，从严从实从细做好安全生产、防汛抗旱、交通安全等工作，努为把问题解决在始发阶段萌芽状态。纵深推进平安何湾建设，常态化推进扫黑除恶斗争工作，社会和谐稳定。

一年来，我们强改革、转作风，干事创业更加高效。一是从改革上提效能。落实“一支队伍管执法”要求，完善全镇社会治理体系，推动“大综合一体化”行政执法，成立镇综合执法大队。深入推进依法行政和法治政府建设，打造政府依法运作体系。围绕“创优营商环境为企服务”活动，全镇助企服务员走访服务企业400余次。二是从执行上提效能。深入开展“五破五必须”作风问题专项整治，驰而不息整治“四风”，营造风清气正的干事氛围。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理“聚民意、惠民生”人大代表议案建议883件，围绕乡村振兴、经济发展、社会事业等重点工作，积极开展人大视察评议活动。三是从作风上提效能。全面落实党风廉政建设要求，履行“一岗双责”，坚持勤俭节约降低行政成本，切实算好财政收支账，以政府带头过紧日子换取群众过好日子。健全财政资金使用绩效评估机制，严格工程招投标管理，规范镇村两级项目备案和监督，完成“小微权力”联合督查问题反馈。开展“点对点”“面对面”谈话、作风效能检查、重点工作督查等100余次。

工会、共青团、妇联等群团组织作用得到进一步发挥，老龄、计生、宗教、统计、档案、关心下一代等工作取得新进展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：发展质效还有差距，经济总量不大，产业项目体量较小、龙头企业不多、结构层次偏低；社会治理压力较大，生态治理、除险保安任重道远；民生保障还需加力，教育、医疗等公共服务难以满足群众需求；工作状态仍待提升，部分干部争先创优意识不强、氛围不浓，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照县委“1861”战略发展思路，坚持稳中求进，努力实现何湾经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增幅15%。规上工业产值增幅16%，商贸业零售额增幅11%，营利性服务业营业收入增幅16%。

2024年，我镇将锚定“两高一进”新目标、新要求，牢固树立“三全”意识，围绕“1861”战略部署，重点做好以下几方面工作：

一、扬优势、抓项目，打造绿色经济圈

一是推动一镇一业“锦上添花”。推动一产上扩面。继续深化合作社+农户模式，通过开荒找地、就地取材，不断扩大凤丹种植面积。积极组织申报中药材产业专项债项目，利用政策、资金驱动力，大力发展我镇中药材产业。通过一年试种、两年示范、三年全面推广的步骤扩大夏枯草种植规模。推动二产加工上提质。推动宛西制药深化与龙瑶生态、百善林业、渭湖合作社等涉药经营主体合作。加强与安师大生命科学院等高等院校合作，加大对凤丹、黄精品种的改良和研发，提升产品附加值。推动三产融合上增效。探索“中药材+”新模式，打造健康养生新高地、幸福和美共富地和创新创业涵养地，中草药宝库“三地一库”，聚焦吃、养、静、慢、聚、闲、歇7个方面延长中药材产业链条。

二是推动电商产业“更进一竿”。加快构建农产品电商标准化体系。会同有关部门围绕何湾特色农产品，分品种制定适合电商销售的分等分级、包装运输、冷链物流等标准。推动电商产业园升级。扩大何湾电商产业规模。依托包装分拣中心，促进快递散件在产业园区“统进、统配、统送”，降低镇内电商主体物流成本。培育本地网红。抢抓数字时代新机遇，培育带动大批本土网红和电商达人，为本地农产品找到一条“出村进城”的新途径。

三是推动林业发展“破茧成蝶”。高举示范创新之“帜”，从提升碳汇能力、促进兴林富民、保护生物多样性、推进数字改革4个方面深化林业改革。探索设立“富民林长”，以党建为纽带构筑林业产业共富联盟。推动林地流转活权赋能，探索“公司+村集体+基地+林农”联合体模式，因地制宜建设黄精、茯苓种植基地，推动林药套种互补“一林多用”增收见效。

二、夯基础、优环境，打造多彩后花园

一是践行“两山”理念，建设宜居村庄。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实行最严格的生态环境保护制度。常态化开展秸秆禁烧巡查工作。采用EPCO模式，加速推进集镇污水改造提升，不断提高收集率和治理率。继续抓好植树造林、封山育林、退化林修复工作，推动复绿、增绿。大力实施“千村引领、万村升级”工程，高品质建设呈祥和钱桥2个和美乡村中心村，推动建成20个以上宜居、宜游村庄。超前谋划、高起点规划龙山精品村建设。

二是深化“三基”工程，补齐设施短板。完善“路基”施工，完成2.14公里联网路和硬化路工程、25公里防护工程建设。实施“河基”加固，完成七星河治理工程和2023年水利水毁修复工程扫尾工作，加快推进黄山村丫山和驿马桥段工程建设。推动“桥基”建设，持续做好老旧危桥隐患排查和改造工作，确保安全度汛。

三是打造“四季”廊道，营造醉美风情。积极探索“交通+旅游”发展模式，围绕丫山花海石林、燕子洞、水龙山瀑布等自然景观，打造出“四季不同景、段段有风情”的何湾旅游新名片。

三、抓民生、保安全，建设平安和谐乡村

一是“勠力同心”开展殡葬改革。持续深入开展殡葬改革宣传，倡导移风易俗。加大殡葬基础设施建设，推动荷花型镇级公益性公墓建设。不断压紧压实殡改责任，确保火化率达100%。

二是“持之以恒”推进民生事业。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，开展防止返贫致贫动态监测工作。建立健全利益共享机制，鼓励农民就近创办农业企业，拓宽就业空间和增收渠道。不断发展和壮大村集体经济。加强镇敬老院运行管理，推进公建民营新机制，不断提升养老服务水平。集中整治占道经营、乱停乱放等问题，全力打造路畅、洁净、优美的镇容镇貌。强化餐饮、集市及农产品购销管理，确保人民群众“舌尖上”的安全。

三是“谨小慎微”守好安全底线。严格落实安全生产工作责任制。强化安全生产执法检查，加大对重点企业、重点时段、重点领域监管执法力度。常态化展开隐患排查，建立问题、责任、任务三个清单。抓季节性安全生产任务，压实企业主体责任，确保全年安全生产事故“零”发生。

四是“多措并举”促进和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力提升社会矛盾纠纷预防化解能力，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。推进“带案下访”和初信初访制度化常态化。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。抓深抓实干部包保责任制，引导群众依法有序表达合理诉求，切实维护信访秩序。

四、强作风、提效能，打造高效法治政府

一是坚定政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程，确保政令畅通、令行禁止。

二是坚持依法行政。进一步完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，推动法治政府建设，自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。

三是突出实干导向。大力倡导真抓实干、攻坚克难的工作作风，强化目标引领，以清单化推进工作真落实。健全重点工作闭环管理机制，不断提高执行效率。完善容错纠错、正向激励机制。

四是强化廉政建设。经常性开展纪律教育和廉政教育，推动全面从严治党向纵深发展。坚决做到过紧日子，节用裕民、俭以养德，把钱用在刀刃上，从严控制“三公”经费，保持勤政务实、清廉节俭的政府形象。时刻保持警醒，明确界线、不越红线、守住底线，持续营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，拿出生龙活虎的干劲，铆足龙骧虎步的拼劲，激扬龙腾虎跃的闯劲，接续奋斗，砥砺前行，共同谱写诗画何湾新篇章！