南陵县家发镇人民政府关于印发《家发镇农村改厕问题“回头看”整改工作实施方案》的通知

各村、各相关部门：

《家发镇农村改厕问题“回头看”整改工作实施方案》已经镇党委会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

南陵县家发镇人民政府

2022年4月11日

（此件公开发布）

家发镇农村改厕问题“回头看”整改工作

实施方案

为落实市、县改厕问题“回头看”工作部署精神，在全面“回头看”排查基础上，切实把我镇农村改厕存在问题整改到位,根据相关工作要求及镇主要领导指示，制定如下方案。

一、总体原则

坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意导向。将问题及时整改到位的同时，加强宣传引导，切实提升群众满意度。坚持边查边改，分批整改，实行清单管理、销号管理、挂牌管理。根据第三方排查出的问题清单，反馈一批次，制定一批次整改清单，逐条明确整改措施、完成时限、责任人，整改一个验收一个销号一个，逾期未整改到位的挂牌督办。坚持分级实施、激励整改。以村为主体实施整改，镇级以奖代补，激励先进。

二、清单制定原则

（一）整改措施确定原则

1．账实不符类。系统与现场不一致、一户多改等问题，具体问题具体分析，所在村查明原因，提出具体措施、责任人、完成时限初步意见，报镇审核。

2．旱厕未填类。动员群众自行填埋，群众不自行填埋的，村可为群众提供有偿服务，价格根据实际情况确定。

3．厕屋建修类。动员群众通过新建、维修或硬化（不含蹲便器安装硬化部分）等措施整改。村可为群众提供有偿服务，价格根据实际情况确定。

4．器具损坏类。动员群众整改，群众拒不整改的，村提供有偿服务（不在招标范围但要求安装或实际未安装的，提供无偿服务），价格根据实际情况确定。

5．环境卫生类。动员群众整改，群众不整改的，村可提供有偿服务，价格根据实际情况确定。

6．化粪池类。①粪池未清掏的，动员群众自行清掏、或报保洁公司免费清掏，群众不清掏，保洁公司也不安排清掏的，村组织清掏。费用由保洁公司承担，保洁报账时扣除。②因损坏严重或早期改厕技术模式不适宜需重建的，村书面报镇，说明改厕年份、模式、具体问题和原因，镇创建复核，统筹安排整改；需争取上级整改资金的，镇按程序报县复核。

7．水电未通类。①区域未通供水管网、水压不够的，水利部门拿出建供水管网或加压泵站时间表，书面说明。同时，村动员群众通过手动加水、安装水箱等方式临时过渡。②未开户的，村动员群众开户。

8．群众满意类。镇相关部门、村落实好相应整改措施，同时告知群众相关措施整改成果或计划，面对面沟通，争取理解。

补充原则：群众长期不在家致厕所长期不使用、水电问题无法开户，村调查后书面说明，报镇创建办复核附意见。

（二）责任人确定原则

1．原则上以村为主体整改，责任人为村主要负责人（区域未通供水管网、水压不够除外），具体责任人由村指定，可以包片负责，也可以采取其他方式确定。

2．区域未通供水管网、水压不够的，责任人为镇相关部门负责人。

3．化粪池需重建的，责任人为镇创建办负责人。

4．化粪池满溢，无法确定化粪池具体问题的，清掏和查明具体问题的责任人为村主要负责人。

5．2021年度改厕项目内、以及其他年份项目保养期内的问题，责任人为镇创建办负责人，督促施工单位按期整改到位。

（三）完成时限确定原则

1．账实不符类问题，根据具体情况确定。

2．旱厕问题，原则上2周内完成整改，新改厕无法使用的整改完成后1周内完成旱厕填埋。

3．厕屋建修类问题，3周内完成整改。

4．器具损坏类问题，1周内完成整改。

5．环境卫生类问题，1周内完成整改。

6．化粪池类问题。①化粪池未清掏的1周内完成整改。②化粪池严重损坏无法使用的，统筹分批整改，整改时限根据实际情况确定。

7．水电未通类问题，2周内完成整改（不含书面说明措施）。

8．群众满意类问题，无具体问题的1周内完成，存在问题的，整改后1周内完成，未完成的，持续做工作，直至群众满意。

9．需书面说明的，1周内完成。

整改起始时间从问题书面反馈之日起计算，镇创建办负责问题的书面反馈。

三、奖罚原则

（一）采取以奖代补等方式激励高质高效整改。

1．以奖代补。奖补范围包括旱厕填埋、厕具安装更换、蹲便器安装地面硬化、粪池重建及相关整改用工，具体范围整改后由村据实申报，参考价（附件）仅供参考，以实际投入为准。厕屋建修和地面硬化（不含蹲便器安装地面硬化）、环卫保洁等群众自主实施的、以及镇级直接实施的不纳入对村奖补范围。

2．奖励先进。在及时整改、不影响上级对镇改厕问题整改评价（包括考核、通报等评价方式）基础上，对奖补范围内的村投入部分实行100%奖补，并排名奖励。原则上按照问题整改比例、群众满意度对各村情况进行评价。根据评价情况设一二三等奖，一等奖1个村，奖励5000元，二等奖2个村，各奖4000元，三等奖3个村，各奖3000元。

（一）奖补资金可用于卫生厕所建设管护和相关问题的整改，或在上级规定范围内，按相关规定据实发放节假日、夜晚加班补助。不得用于其他情况。

（二）强化督导、问责等措施促进整改提质提效。

整改态度消极、进度缓慢，群众满意度差的村不予奖补、奖励，镇负责人约谈村主要负责人。约谈后仍不重视、行动缓慢的，镇委托第三方继续整改，产生费用由相关村兜底；涉及的村年度考核直接定倒一，所在村干部创建工作绩效折半发放。

在改厕和问题整改工作中优亲厚友、贪污腐败、侵占国有资金资产、发生重大负面舆情、直接被县通报、致镇整体工作落后被通报或负责人被约谈等，视情按照相关规定严肃问责。

附件：参考价。

附件

参考价

旱厕填埋：50元/座。

门帘:50元/组。

开关：20元/个。

电线：25元（6米每户）

灯：35元/个。

蹲便器（包含安装、地面硬化）：350元/个。

水箱：100元/个。

水管：130元（6米/户）。

三角阀：10元/个。

排气管：50元/个（不低于1.8米）。

排气管雨帽：10元/个。

化粪池清掏：60元/座·次。

化粪池便携式盖板：按照实际价格为准

维修用工：180元/天。

保洁用工：100元/天。

以上器具、用工价格仅供各村参考，以村实际投入为准。