家发镇2023年政府工作报告

——2023年11月11日在家发镇第十八届人民代表大会第四次会议上

党委副书记、镇长　赵金龙

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，家发镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在新的赶考之路上更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻中央、省、市、县各项决策部署。我们按照省委“一改两为五做到”要求，聚焦县委提出的“学合肥比长丰”目标任务，锚定“红色引领方向、绿色助力发展”目标，围绕“抓两头、带中间”发展思路，努力打造“英雄故里·山水家发”新名片。

一、凝心聚力抓项目、全力以赴稳投资，实体经济稳步前行。

实体经济稳步增长。全年完成固定资产投资6.7亿元，同比增长18.2%；9家规上工业增加值9065万元，同比增长 25.4%；一般公共预算收入7000万元，同比增长13.4 %；人均可支配收入增幅6.8%；新增市场主体191家、企业121家。乡村振兴新业态开拓激活。为增强村级集体经济造血功能，壮大村集体经济发展，先后成立滨玉共赢专业合作社、桂香岭上生态旅游专业合作社、水韵麻桥生态农业专业合作社、永林云皖农业发展专业合作社4家党组织领办合作社。4家合作社依托特色资源，发展种养殖等主导产业，全年带动村集体经济增收120万余元；2022年度，经营性收入超过50万元以上经济强村达5个，集体经济发展初见成效。项目发展攻坚突破。2022年，总投资1500万元的上飏环境艺术雕塑项目、投资1亿元的YOYO溪田露营地项目已建成运营；总投资1.5亿元的 YOYO星空野奢露营地项目、总投资3000万元的板石岭爱国主义教育基地项目等项目有序推进。协助县招商小组引进投资10亿元的金牡蛎智能物流架项目落户县工业园区。2022年，我镇荣获南陵县“招商引资工作先进集体”称号、南陵县招商引资考核一等奖。

二、着眼高质量发展、多维发力推动乡村振兴，城乡面貌显著改善。

规划布局统筹推进。编制完成家发镇“三线三区”规划方案、重点片区城市设计及控制性详细规划，科学编制镇域内10个村的村庄规划布局，发展村美丽农居建设；有效盘活溪田露营地、YOYO星空两宗存量建设用地102亩；有序推进芜湖至铜陵北50万伏高压、家发中学南侧地块、滨玉圩达标改造二段项目等重点征拆项目签约工作，征收总面积402亩；稳步推动增减挂钩项目，复垦耕地面积101.2亩，补充耕地项目新增有效耕地45.1亩，找回流失耕地352.2亩，办理农房一体发证5052宗。配套建设日趋完善。完成S457铜南宣西出入口至县城段综合提升项目工程；投资134万元石峰村生活污水治理、投资120万元的联三村生活污水治理项目全部竣工并投入使用，居民生活污水处理得到保障；投资686.7万元建成联三村老虎山美丽乡村建设项目、投资312万元完成石峰、麻桥、官塘、永林、盛桥等5处美丽宜居村庄建设；美丽乡村、人居环境整治示范持续推进，基础设施得到进一步完善，配套服务得到进一步优化提升。基础设施建设优化提升。全年投入资金951.2万元，优化升级6.43公里联网路道路；投入资金83万元，加固6.81公里道路安防；投入资金247万元，修复水利水毁工程；完成农村自建房安全排查7040户，群众居住安全得到进一步保障。 

三、群策群力聚民心、多方联动强保障，民生福祉不断增进。

社会保障更有力度。2022年为694户困难家庭1088人申请农村最低生活保障，累计发放低保金684.8万元；为11户城镇困难家庭15人申请享受城市最低生活保障，累计发放低保金10.9万元；为临时困难家庭救助14户发放救急金3.92万元。76名贫困精神残疾人发放药费补助7.6万元，6户残疾人家庭实施无障碍改造。2022年全年新增参保43人、续保9990人，续保率108%，超额完成续保任务数，缴费水平位居全县第一；切实做好被征地农民社会保障工作，失地农民908人办理失地农民保障金，全年发放失地农民保障金23.63万元。医疗保障有创新，全力打造医保办事15分钟服务圈，积极创建“家发医保 家里办”服务品牌，2022年家发医疗保障服务所荣获2021年度省级医疗保障基层服务示范点。巩固脱贫攻坚成果更有成效。全年实施衔接资金项目19个，总投资975.3万元。先后两批实施自种自养业118户，补助资金37.9万元；开发公益性岗位52人，发放工资14.52万元；明鑫体育用品公司和大山合作社等2个就业帮扶基地落实居家就业人员18人，发放补助资金4.86万元；分三批次发放小额信贷300万，109户脱贫户全部为合伙发展；春秋两季累计发放资金18.15万元；以低保、五保兜底为主，残疾人各类补助为辅，发放各类兜底保障资金；脱贫人口城乡医保购买全覆盖，实现了医疗有保障。“民呼百应”更有温度。坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。定期走访部队和优抚对象，常态化开展双拥工作，启动优待证办理工作；完成农村危房改造任务数8户；镇自筹资金2000余万元建设的滨玉新村C3、C5、C6安置房2022年12月底已交付，有效解决食品工业园拆迁安置问题。

四、一心一意抓治理、共建共享促发展，社会经济持续稳定。

综合治理有创新。全面落实市域社会治理现代化试点重点工作项目化推进各项措施，加大基层社会治理网格化服务管理创新力度，进一步整合全镇网格化管理资源，在统一运作、统一赋能、统一奖惩、统一效果上有新突破；认真落实县委关于构建“五强五访”工作机制，走好新时代群众路线的意见，切实为民办实事、解难事，成功化解信访积案9件，彻底改变了信访工作的被动落后局面，2022年度在全县平安建设工作考核评价中位列第一，并被评为年度全县平安建设工作先进镇。安全生产持续稳定。深入贯彻落实“三管三必须”要求，持续开展工贸、危化、非煤矿山等领域安全生产专项整治行动；优化校车路线，实施校车改革，新上校车5部，服务覆盖中小学2所、幼儿园3家，8个村；建设村级微型消防站，开展512防灾减灾宣传，创建防灾减灾示范社区，确保安全生产形势持续稳定。人居环境及乡风文明持续提升。持续巩固推进农村环卫保洁作业市场化，强化镇村督促、企业整改联动机制；启动卫生厕所新建项目，完成改厕问题“回头看”6618个问题的全面整改；积极推进公民道德建设，大力开展乡风文明建设行动，定期举办道德讲堂，宣讲好人故事，弘扬好人精神，石峰村王子云被评为2022年一季度南陵好人，赵翠莲、胡孝华2名同志被提名“芜湖市道德模范”。生态保护守底线。坚持生态优先理念，注重管理成效，完成各级各类突出生态问题整改8个，对14件县级以上环境污染投诉案件逐一核实整改到位。我们坚持提升“颜值”和培育“新风”两手抓、两手硬，严把项目建设关，坚决不引进、不启动生态环保不合格的项目。坚决取缔污染水源、污染环境养殖场所，进一步加强“散乱污”企业整治力度。

五、持之以恒抓作风、正风肃纪强纪律，政治生态持续向好。

干部作风进一步转变。狠抓干部作风政治，严肃工作纪律，开展重要会议会风会纪专项监督20余场次，检查镇政府机关考勤工作共12次。严格落实八项规定，惩前毖后治病救人，2022年，镇纪委立案9件，给予开除党籍处分3人、党内严重警告1人、警告处分5人，利用第一种形态给予批评教育和提醒谈话30余人次，制发“纪检监察建议书”8份，收缴礼品礼金（折价）共计8.23万元，弘扬风清气正政治生态。党风廉政警示教育作用深化。组织观看《“重点”局长的“双面”人生》《执法者的迷途》等警示教育片30余场次，在春节、端午、中秋等重大节假日前发送节日廉洁提醒短信780余人次。在各类媒体刊发纪检监察工作信息210篇，其中在省市级以上媒体49篇、县级媒体161篇，信息质量和数量稳居8个乡镇前列。支出关有力管控。牢固树立“过紧日子”思想，认真贯彻执行中央八项规定精神，进一步严控“三公”经费，坚持量入为出、精打细算，严把预算支出窗口，进一步压减一般性支出，进一步加强内控管理，从严控制“三公”经费，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。小微权力进一步规范。截至2022年底，我镇小微权力“监督一点通”平台建设中，全镇注册用户9827人，访问量148561次，投诉65件，投诉反馈满意率为100%。全面落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠“四风”，建设廉洁高效政府。

各位代表！政府工作取得的每一点进步、每一份成绩，都源自习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，都得益于镇党委的坚强领导和镇人大的支持监督，都是全镇勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持参与家发建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到还存在不少困难和问题：我镇经济总量不大，产业规模偏小，产业结构不尽合理，营商环境仍需进一步优化，发展后劲有待进一步增强；利益诉求日益多元，影响社会和谐因素一定范围存在；机关效能建设还存在明显短板，“躺平”式干部、“混日子”等现象时有存在。面对这些困难和问题，我们不躲不藏，坚决正视矛盾，增强忧患意识，在今后的工作中努力加以克服和解决。

二、2023年重点工作

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，贯彻落实县委确立的“1861”战略发展思路，大力实施“千村引领、万村升级”工程，全力推动和美乡村建设，坚持稳中求进，撸起袖子加油干，奋发进取争一流。围绕全年工作，着重抓好以下工作：

一、围绕中心精准发力，经济发展取得新成效

创新发展工业经济。现有规模以上工业企业9家，主要以水泥、矿石、铜材、服装生产加工为主；其中，高新产业2家，本年度固定资产投资总量1.93亿元，1-9月规模以上工业实现工业产值1.53亿元、增加值7006万元，在库限额以上商贸单位10家，1-9月实现零售额2929万元、增速16.1%，销售额34645万元，增速47%。现有其他营利性服务业企业4家，1-9月营业收入达到4488万元，同比增长38.53%。三季度镇经济运行考核指标全县排名第一。

持续推进现代农业。充分发挥好镇级联合社和强村公司平台作用，推动三得农业现代产业项目、永林村长山生态养殖项目、联丰食用菌专业合作社生产项目落地达效。支持本土企业不断提升产值，推动企业早日升规。立足区位优势做足乡村特色文章，培育食用菌行业，推行“芜湖东沃生物科技有限公司+合作社+家庭农场+农户”运作模式，建立2家合作社、6户家庭农场、150户农户利益联结机制；2000平方米的养菌房建成并投入使用，截至目前，生产食用菌种110万棒、销售收入近700万，食用菌产品销售收入1153万。滨玉村稻虾米、果蔬品牌，盛桥村蔬菜已申报“两品一标”。

持续赋能“一村一品”。采取“企业+合作社+农户”模式，大力深耕“竹经济”“桂产业”，形成麻桥村“一个球”羽毛球产业，滨玉村“一粒米”稻虾米产业，联三村“一朵花”桂花产业，永林村“一把伞”菌菇产业。带动本镇及周边群众务工近2000人。

持续打造特色文旅。拓展红色研学，打造文旅品牌IP，推广应用“桂小香”“竹宝”“红小军”卡通形象，开发周边文创产品。2023年9月成功举办中国南陵家发桂经济.竹产业发展暨乡村振兴高峰论坛，拓展“中国第一古桂群”知名度，全力打造民宿旅居、农事体验、野奢度假、休闲养生、红色研学等多种旅游功能于一体的家发乡村慢生活文旅品牌，构建城市边上的“诗和远方”。

二、城乡建设全面推进，乡村振兴展现新形象

持续巩固脱贫攻坚成果。2023年我镇衔接资金项目有22个，投入资金720.33万元；其中，基础设施项目17个，投入资金385.53万元；产业项目3个，合计安排投入资金315万元；就业项目1个，为新“四员”乡村公益性岗位，安排投入资金15万元；教育帮扶项目1个，为雨露计划，安排投入资金4.8万元。截至目前，基础设施建设的道路项目全部完工，产业项目家发镇新建盛桥村钢构厂房主体工程全部完工；到户项目按照时间节点落实到户。

持续整治农村人居环境。加强美丽乡村、城镇街道、村庄净化、绿化、美化、亮化，强化全民素质教育，精细化管理水平不断提高。截至目前，累计完成改厕3714座。在全县率先实行农村环卫保洁市场化，开展小城镇垃圾分类工作，累计建立垃圾分类亭128座、垃圾分类点833个，创新设立村级“鸡毛换糖”资源回收中心10个，农村生活垃圾无害化处理率达100%。坚持生态优先理念，累计整治散乱污企业24家，空气质量优良率达到90%以上。

持续发力乡风文明。践行社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观与优秀传统文化结合，今年已经开展端午节包粽子比赛、踏青会、丹桂文化节等系列活动。镇、村分别成功创建县级“文明村镇”称号，“映山红爱心助学”和“讲好英雄故事、传承红色文化”志愿服务项目获“县优秀品牌志愿服务项目”荣誉。开展常态评选、宣传、礼遇模范、好人活动，今年我镇有3人被评为“安徽好人”，18人被评为“芜湖市好人（道德模范）”，45人被评为“南陵县好人”。加强文化阵地建设，我镇荣获“安徽省十佳阅读之乡”称号。

持续提升农村“两基”。计划投资1074万元，建设联网路10.8公里，目前，建成道路10.90公里、使用资金697万元。此外，“麻联路”已完成方案设计，图纸正在设计中；“振兴路”正在进行招标；联三山洪沟治理、水毁修复等水利基础设施建设全部。镇区雨污水改造项目全面开工建设，启动滨玉新村雨污水改造项目一期工程各项准备工作。

三、社会治理提质增效，基层治理呈现新格局

持续提升社会治理。坚持“化初控重”，严格按照“五步工作法”要求，落实“清单管理”“专班”包保，一手抓化解、一手抓稳控，确保社会大局和谐稳定；成功化解重点信访事项，实现中央信联办交办信访件清零。

持续优化应急处置。健全综治牵头，公安、司法、应急管理、民政等部门参与的基层维稳应急处置机制，定期排查、收集、研判“三不”信息并建立“红、黄、蓝”三色预警机制，编印《平安建设信息简报》，及时发布预警信息。

持续稳定安全生产。深入贯彻落实“三管三必须”要求，配强精干力量、增加经费投入，持续开展商贸领域和工贸领域的安全生产，消防、矿山开采、食品药品安全、校车安全、森林防火、农村危房等领域安全生产专项整治行动，规范烟花爆竹销售和燃气的经营及安全使用，强化企业安全生产专业化常态化监督。投入30万元，启用5辆正规校车，全面淘汰公交车接送学生，提升校车本质安全。

各位代表！成就来自和衷共济，发展源于戮力同心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，凝心聚力、同心同德，不忘初心再进发！下一步，我们将继续全面贯彻落实省市县战略部署，深挖自然资源禀赋，按照省委、省政府实施“千村引领，万村升级”工程战略部署，用红色文化涵养乡村文明，绘就“红色旅游、生态康养”小镇，持续打造“英雄故里·山水家发”品牌，统筹推进各项发展改革任务，为加快打造市域南部现代化副中心，建设“强优美富”现代化“六个南陵”贡献家发力量。