家发镇2024年政府工作报告

——2024年3月30日在家发镇第十八届人民代表大会第五次会议上

党委副书记、镇长　赵金龙

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的关心支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和历届全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻落实省市县各项决策部署，团结和依靠全镇人民，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，贯彻落实县委确立的“1861”战略发展思路，按照“红色引领、桂竹成链、游学聚力、共富转化”工作方针，大力实施“千村引领、万村升级”工程，全力推动和美乡村建设，突出“抓两头、促中间”发展思路，持续打造“英雄故里·山水家发”名片。全镇经济社会工作稳步发展，全年实现财政收入1.77亿元；完成限上商贸社会消费品零售总额0.31亿元，同比增长10.1%；规模以上工业产值2.08亿元，累计增加值增幅11.9%；重点服务业营业收入0.78亿元，同比增长31.73%；其他营利性服务业营业额0.62亿元，同比增长37.95%；固定资产投资 2.1 亿元，前三季度、第四季度经济运行考核指标全县排名第一、第二。获评安徽省电商示范镇、芜湖市集体经济发展示范镇、南陵县“双招双引”暨优化营商环境先进集体、招商引资工作先进集体。

这一年，我们围绕中心精准发力，经济发展取得新成效。

招商引资成果丰硕。树立“发展是第一要务、招商是第一要事”的理念，持续推进“一把手”精准带头招商。通过盘活存量老学校、旧厂房等闲置资产和存量建设用地，招引4个文旅项目落地。目前，总投资1亿元的YOYO溪田露营地项目已建成运营，总投资1.2亿元的 YOYO星空野奢露营地和总投资3000万元的板石岭爱国主义教育基地项目正在有序建设，总投资3500万元的桂香岭上高端民宿项目已签约。外招内联，成立家发镇第一届商会，吸纳会员企业50余家，政企联系的纽带更加紧密。

招才引智平台新突破。全面落实“一企一组一策”帮扶、联系人才等工作机制，成功举办家发镇首届乡贤会，汇聚在外53名乡贤智慧，共谋共商家发发展。通过乡贤资源引进，成功与浙江千村运营公司牵手合作，与主板上市公司杭州园林合资成立运营公司，引入市场化、现代管理和经营理念，带动乡村产业提档升级。营商环境持续优化，成功举办本地企业家座谈会，广泛收集、听取企业诉求，帮助企业解决困难23条。重点解决企业“招工难”“用工难”问题，为企业推荐劳动力75人，招引高端人才4人，协助企业招引大学生401人。

这一年，我们扶优培强乡村振兴，产业兴旺取得新图景。

农业产业提质增量。充分发挥好镇级联合社和强村公司的平台作用，推动山东柏升农业科技花菇基地、永林村长山生态养殖、联丰食用菌专业合作社生产等项目落地达效。立足区位优势做足乡村特色文章，培育食用菌行业，推行“芜湖东沃生物科技有限公司+合作社+家庭农场+农户”运作模式。建成2000平方米的养菌房，带动超过18家小农户参与，年生产食用菌种210万棒、销售收入超过1500万元，秀珍菇、平菇、木耳等食用菌在本县市场占有量达90%以上。滨玉村稻虾米、果蔬品牌，盛桥村蔬菜均已申报“两品一标”，麻桥村通过链式整合羽毛球制造，联三村依托千年古桂群，紧盯“桂经济”，拓展“竹产业”，规模发展强势赋能。

文旅产业发展厚积薄发。“英雄故里，山水家发”文旅IP品牌日益响亮，“桂小香”“竹宝”“红小军”卡通形象全面推广，周边文创产品开发初显成效。成功举办“南陵二十四·板石岭第八届千年丹桂文化艺术节”，首届“中国南陵桂经济·竹产业发展暨乡村振兴高峰论坛”，拓展“中国第一古桂群”知名度。房车营地、野奢营地、民宿集群等业态递次落地推进，联三片区全域旅游初显雏形，打造民宿旅居、农事体验、野奢度假、休闲养生、红色研学等多种旅游功能于一体的乡村慢生活，构建城市边上的“诗和远方”。

集体经济再上新台阶。依托党组织凝聚力、公信力，统筹各类要素，成立的村级党组织领办合作社初见成效。2023年社均经营性收入420万元、经营性收益26万元，其中经营性收入100万元以上的合作社3个、50万元以上1个。家发镇滨玉共赢专业合作社，投资成立共信物业、共赢食品和清水港渔家3家社会企业，2023年滨玉共赢专业合作社总营业额收入已达891万，在全市党组织领办合作社成效中稳居前列，滨玉村和联三村均入南陵县集体经济共富板红榜名单，分别位于第二和第九。立足县委“一镇一业一院一头部一基地”思路，推行“合作社+院校”模式，科技部·教育部南京农业大学合作的工作站、专家站已经正式授牌并入驻，联三村、滨玉村先后引进南农特色百合种植，孵化现代农业产业。安徽工程大学非遗工坊的研学基地，浆染技艺和“章氏”女红研学点入驻板石岭景区。

这一年，我们坚定不移持续发力，城乡建设取得新突破。

城乡建设更加完善。推进总投资4000万元的集镇雨污水以及滨玉新村老旧小区改造，基础设施进一步提升；投资700万元实施乡镇供水设施提升改造，供水保障能力明显增强；投资697万元优化升级10.9公里联网路；投资6.7万元提升0.54公里道路安防；投资243万元实施修复水利水毁工程；新建茶林、龙山村党组织活动场所和滨玉村党群文化广场；投资200万元建设镇级公墓附属设施；完成7040户农村自建房安全排查、21户农村危房改造任务，开展滨玉新村安置房配套工程验收，群众居住安全得到进一步保障；高质量完成征地拆迁工作，完成家发中学南侧项目征地约132亩、房屋14户，滨玉圩二段项目已签约15户，积极推进马山、滨玉片区融入主城区。

城乡环境更加宜居。科学编制镇域内10个村的村庄规划布局；大力推进美丽宜居村庄建设，投资788.5万元建成联三村汪桥中心村和美乡村建设项目，投资280万元完成永林、盛桥、官塘、茶林、麻桥村等8处美丽宜居村庄建设；投资225万元推进457省道立面提升改造，完成环城北路至秋浦大道环境综合整治项目，在全县首创城乡环卫保洁由镇联合社承接，累计建成垃圾分类亭128座、垃圾分类点833个，创新设立村级“鸡毛换糖”资源回收中心10个，农村生活垃圾无害化处理率达100%；新建改厕131户，累计完成改厕3714座；太白大道设立临时农副产品集中销售区域，解决南陵县多年文明创建“老大难”问题。

这一年，我们不断增进民生福祉，生活品质取得新进步。

民生保障扩围增效。城乡居民养老保险新增参保111人，续保9139人，续保率为111.32%，位居全县第一；办理失地农民保障954人；新增农村低保60户、93人，救助临时困难家庭10户；教育资助困难家庭学生44人；发放退役军人补助233人；全力打造医保办事15分钟服务圈，积极创建“家发医保 家里办”服务品牌；建成运营老年助餐点4个，新增快乐健身点2个，新增老年学员354人；全年实施巩固拓展脱贫攻坚成果衔接资金项目21个，投入资金720.33万元，2023年度脱贫群众人均收入比2022年度增长15%，本年度在两次市级检查工作中成绩靠前。

公共服务配套更加完善。完成10个行政村“送戏进万村”工作，联合南陵县武警中队开展“读书进军营”活动，举办春季采风活动、首届“行在桂岭上宿在溪田家”民俗文化节、“乐动芜湖”社区运动会和企业家营地会，开展“七彩暑假班”以及“执一卷书，与历史对话”青少年走进博物馆。完成春谷学堂，艺路追梦春秋两季公益班；建成官塘中心组健身步道、永林梅塘组健身步道以及家发镇首个百姓健身房，推进站室联建工作。

生态底色更加靓丽。注重管理成效，完成各级各类突出生态问题整改4个，对25件县级以上环境污染投诉案件逐一核实整改到位。严把项目建设关，坚决不引进、不启动生态环保不合格的项目；开展污染源排查，累计整治散乱污企业24家，空气质量优良率达90%以上。以零容忍的态度持续开展秸秆禁烧工作，时间空间全覆盖。完善镇域规划，推进规划“一张图”，严控规划执行，大力倡导殡葬改革，节约集约建设用地。

这一年，我们着力提升社会治理，基层治理取得新实效。

社会治理成效凸显。全镇共设置49个Ш级网格，并按“1+1”配备标准选聘网格管理人员，率先推进村全科网格建设并投入运行；按要求开展“枫桥式”平安村（社区）、“枫桥式”退役军人服务站创建并取得实效；通过网格开展夜间巡逻防控806人次；落实114名安置帮教人员、28名社区矫正对象和21名严重精神障碍患者等重点人群各项服务管理措施，未发生严重精神障碍患者肇事肇祸，未发生流浪乞讨人员冻饿死伤等事件；农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童及其他困境儿童共69人，做到应保尽保。

安全形势持续稳定向好。全面开展工贸企业、沿街门店、自建房、有限空间、合用场所、燃气、交通等行业领域安全事故隐患专项排查整治，隐患整改率均为100%，安全生产形势总体平稳；妥善处置“金林矿业3.6大货车自燃事件”和“皖江水泥8.4高坠事故”，做到事件处置快、社会影响小，社会稳定和谐。

乡风文明建设持续向好。将社会主义核心价值观与优秀传统文化结合，开展各类新时代文明实践活动180余次，服务群众达1000多人次；家发镇连续三届荣获全省文明村镇称号，联三村连续两届荣获全国文明村镇称号，家发“映山红爱心助学”和“讲好英雄故事、传承红色文化”志愿服务项目获“县优秀品牌志愿服务项目”荣誉。“红色家发”微信公众号推送信息80余次，央视、安徽卫视等媒体持续报道李家发烈士相关英雄事迹，引起广泛反响。

这一年，我们建强夯实基层堡垒，政治能力取得新提升。

理论学习更加扎实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把政治思想教育工作摆在重要议事日程，开展党委理论学习中心组学习41次、研讨交流10次，“党的声音进万家”走进镇机关、村居，共200余次。抓实主题教育，召开专题推进会4次，专题党课11次，梳理检视问题4个，制定整改措施11条，有序有效推进主题教育落地落实。

廉洁政府建设持续推进。始终坚持全面从严治党这一主线，严格抓牢党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政工作与日常工作齐抓共管。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移惩治腐败，扎实推进小微权力“一点通”推广运用，不断强化求真务实的工作作风；树牢厉行节约、扎紧“裤腰带”“过紧日子”意识，严格控制“三公经费”等公务支出。自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。

各位代表！政府工作取得的每一点进步、每一份成绩，都源自习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，都得益于镇党委的坚强领导和镇人大的支持监督，都是全镇勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持参与家发建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到还存在不少困难和问题：我镇高质量经济发展不快，结构单一，产值不高，产业主体带动能力较弱，缺乏全场景、全渠道、全时段运营的全域企业，企业尚未形成线上线下融合、连接渠道、供应链与客户管理。一、二、三产业发展不平衡，竹木加工主要为初级加工，受到人工、场地、资金、技术等生产要素制约，未能对“桂经济·竹产业”进行深度挖掘，项目招引力度不大，农文旅融合度不高，发展推进不快。我镇城乡基础设施建设还有短板，基础设施不能匹配目前农文旅产业发展需求，影响了游客的体验感，限制了游客的停留时间和消费程度，很大程度制约家发文旅业的发展，基本公共服务能力需加快提升。面对这些困难和问题，我们不躲不藏，坚决正视矛盾，增强忧患意识，在今后的工作中努力加以克服和解决。

二、2024年重点工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是确保“十四五”规划圆满收官的攻坚之年。我们要紧抓南陵县加快打造市域南部现代化副中心，建设“强优美富”现代化“六个南陵”契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历届全会精神，继续贯彻落实县委“1861”战略发展部署，继续围绕“红色引领、桂竹成链、游学聚力、共富转化”工作方针，统筹推进各项发展改革任务，在助力县域经济高质量发展上多谋新策，在提高全镇人民幸福指数上多施良计。

综合考虑，2024年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业产值增长8%；固定资产投资年均增速达8%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长10%左右，城乡常住居民人均可支配收入高于经济增长。为实现上述目标，我们将继续按照“抓两头促中间”的思路，重点抓好四个方面工作：

一是聚精会神抓重点、释活力。继续抽调精干力量，全力保障县重点工程建设用地需求，围绕家发中学南侧项目，高质量完成征地拆迁工作。积极推进马山、滨玉片区融入主城区，加强区域间的互联互通，实现资源共享和优势互补，提升整体发展水平。利用近郊优势，培育发展果蔬等近郊农业，丰富城市“菜篮子”。随着新家发中学投入使用，继续培育延伸相关产业，让近郊农民增收致富，经济活力进一步提升。

二是凝心聚力扩投资、增动能。深度谋划，聚焦中心项目，建成投产YOYO星空野奢露营地、锡箔山烈士纪念园、板石岭爱国主义教育基地、桂香岭上高端民宿等项目。不断提升基础设施建设，改建麻联路、新建振兴路等，推进集镇雨污水以及滨玉新村雨污水一期工程建设。加快瑞强商务酒店、滨玉现代果蔬产业基地、年产8700吨食品加工等项目建设。锚定农文旅一体发展规划，引入乡村运营团队，发挥商会、院校、乡贤平台作用，再招引落地一批农业、文旅产业项目，丰富镇域经济发展业态。抢抓新能源汽车和智能网联汽车首位产业重塑机遇，招引新能源汽车配套产业。引导镇域内水泥加工、服装代加工等传统工业企业转型升级。支持金林矿业技改扩建，推动产业能级再上新台阶。扶持上飏雕塑、溪田露营地等一批新引进企业入规入统。

三是精益求精展特色、壮产业。强化全域旅游品牌打造，加快联三全域旅游、滨玉村近郊休闲旅游业态引进，倾力打造板石岭精品民宿集群，千年古桂文化特色村、南农“五朵金花”百合特色种植村等一批旅游核心吸引物，打造多点开花、条块联通的全域旅游，积极申报创建省和美乡村精品示范村。持续加强“一把手”招商、产业链招商，力争招引优质企业，围绕南陵县预制菜产业发展规划招引企业，充分发挥竹、桂、菇资源禀赋，招引相关配套企业及农产品深加工企业，形成三产融合的发展新格局。紧盯“桂经济”，拓展“竹产业”，推动以竹代塑产业落地见效，持续发展壮大特色产业。

四是创新思路强治理、惠民生。走好新时代的群众路线，积极回应人民对美好生活的新期盼，聚焦群众急难愁盼问题确定民生工程项目，常态化落实民生工程。立足全局上升一层谋划工作、考虑问题，下沉一级了解情况、研究业务，主动联系协调左右同级，形成工作合力。继续守住返贫致贫底线，巩固脱贫成果，加强对易返贫致贫人口的动态监测，利用防返贫、发展特色产业、解决就业等措施，着力增强造血能力，激发内生动力，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“五治”融合发展，落实镇域社会治理各项措施，健全全科网格化的治理体制机制，织密统一指挥、职责明确、运转高效、保障有力的基层社会治理网格。深化“雪亮工程”“慧眼+”等技防设施建设，实现重点部位视频监控全覆盖，健全社会治安立体防控体系；创新既融合有序又饱含“土味”的多元基层社会治理经验，不断提升民主法治示范村、平安村（居、单位、校园）创建质量和水平，实现社会治理市域化、决策指挥科学化、阵地建设规范化、督导调度精准化，不断增强人民群众满意度、安全感、幸福感。

三、加强政府自身建设

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，把忠诚核心、紧跟核心、捍卫核心体现到实际工作中、落实到具体实践中、融入到一言一行中，用更坚定的决心、更有力的举措，全力建设人民满意政府。

一是筑牢依法行政底线。深入践行习近平法治思想，树牢法治理念，全面推进法治政府建设，严格执行重大决策法定程序，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，持续做实政府系统重大决策合法性审查全覆盖、内部审计监督全覆盖，全面提升各级决策规范化、科学化水平。加强统筹协调，强化法制宣传教育，完善运行机制，扎实推进综合行政执法工作提质增效。

二是营造实干担当氛围。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续践行“一改两为五做到”工作要求，聚焦“六破六立”，扎实改进工作作风，提升为民服务效能。始终保持奋发有为的精神状态，坚持“一线工作法”，在一线了解情况、解决问题、推动工作。切实打通群众办事“堵点”、企业经营“痛点”、政策落实“难点”，形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓落实的良好局面。

三是严守廉洁自律红线。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做到廉洁奉公、秉公办事。坚决整治“虚躲冷粗假”工作顽疾，在“抓常、抓细、抓长”上动真格、出实招。坚持量入为出、节用裕民，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。深入推进政务公开，及时回应社会关注、群众关切，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、奋斗有我的责任感，以昂扬向上的精神状态忠诚尽职，以求真务实的工作作风奋勇争先，稳中求进、进中求好，凝心聚力扩投资、增动能，精益求精展特色、壮产业，创新思路强治理、惠民生，沿着高质量发展之路，乘风破浪、笃行不怠，努力开创家发发展新局面。