家发镇2024年法治政府建设总结及2025年工作计划

2024年以来，家发镇在县委县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，在提升政府治理能力、维护社会稳定、优化营商环境等方面取得了一定成效。现总结如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况

（一）党委（党组）理论学习中心组学习情况

镇党委高度重视习近平法治思想的学习，将其列为党委（党组）理论学习中心组的必学内容。通过制定详细的学习计划，定期组织集中学习和专题研讨，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、核心要义和实践要求。截至目前，本年度已开展相关集中学习4次，专题研讨1次。在学习过程中，领导班子成员结合自身工作实际，深入交流学习心得，切实将习近平法治思想贯穿到工作决策和执行的全过程，为全镇法治政府建设提供了坚实的理论指导。

（二）开展培训情况

为了使本镇各系统、各部门工作人员深刻理解和准确运用习近平法治思想，家发镇积极举办各类培训活动。培训覆盖镇政府机关、村（社区）两委成员等，累计培训人数达300余人次。培训内容包括习近平法治思想解读、法治建设与日常工作的融合等。邀请专家学者和法律实务工作者进行授课，通过案例分析、互动答疑等形式，增强培训效果。同时，还组织了线上学习课程和测试，确保培训内容入脑入心。

（三）宣传情况

积极推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区宣传活动。在企业，通过开展法治讲座、发放宣传资料等方式，向企业经营者和员工宣传习近平法治思想对企业发展的重要意义，引导企业依法经营。在农村和社区，利用法治宣传栏、广播、文艺演出等形式，将习近平法治思想传递给广大居民，提高群众的法治意识。在机关，组织开展学习心得交流会和知识竞赛，营造浓厚的学习氛围。在校园，举办主题班会、法治副校长讲法治课等活动，培养青少年学生的法治观念。此外，充分利用微信群，发布习近平法治思想相关的宣传文章、视频等，扩大宣传覆盖面。

二、决策程序落实情况

（一）重大行政决策程序执行情况

   重大行政决策严格遵循合法性审查和集体讨论决定程序 对于涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，积极开展风险评估，广泛听取社会公众意见。例如，在联三和美乡村精品示范村和板石岭乡村旅游提升建设项目决策过程中，通过召开听证会、问卷调查等方式，充分吸纳各类合理建议。在制定涉企政策时，主动听取企业意见，积极主动与企业代表进行沟通交流，确保政策的科学性和可操作性。

（二）合法性审查规范化建设情况

加强合法性审查规范化建设工作，建立健全合法性审查工作机制。明确审查主体、审查范围、审查标准和审查流程，组建了由法律专业人员和相关领域专家组成的合法性审查队伍。在审查过程中，严格按照法律法规和政策规定进行审查，对重大行政决策、规范性文件等进行全面细致的审查。今年以来，共审查各类文件和决策事项9件，提出合法性审查意见27条，有效避免了决策失误和违法行政行为的发生。

（三）法律顾问制度实施情况

建立了完善的法律顾问制度，聘用专业法律顾问参与镇政府重大决策。法律顾问积极履行职责，为镇政府提供法律咨询、合同审查、代理行政诉讼等服务。在重大项目谈判、政策制定等关键环节，法律顾问全程参与，充分发挥其专业优势，为政府决策提供了有力的法律支持。今年，法律顾问参与重大决策4次，审查合同6份，代理行政诉讼案件1件，民事诉讼案件2件，有效维护了政府的合法权益。

三、行政执法工作推进情况

（一）行政执法“三项制度”落实情况

全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务服务大厅等平台，及时公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。在执法过程中，配备执法记录仪等设备，对执法行为进行全过程记录，确保执法过程的合法性和规范性。对于重大执法决定，严格进行法制审核，审核率达到100%。截至目前，共公示行政执法信息47条，开展法制审核10次，有效保障了公民、法人和其他组织的合法权益。

（二）行政执法“综合查一次”工作落实情况

积极推进行政执法“综合查一次”工作，整合各执法部门力量，优化执法资源配置。建立了跨部门联合执法机制，制定联合执法检查计划，对同一市场主体的多个检查事项进行一次性综合检查。今年以来，共开展联合执法检查75次，涉及企业15家，减少了对企业的重复检查，提高了执法效率，减轻了企业负担。

（三）“首违不罚”“两轻一免”工作落实情况

全面落实“首违不罚”“两轻一免”工作，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的违法行为，不予行政处罚；对违法行为轻微、依法可以从轻或者减轻行政处罚的，依法从轻或者减轻处罚；对情节轻微、社会危害性较小的违法行为，免予行政处罚。通过制定实施细则，明确适用情形和操作流程，今年共对10余起符合条件的违法行为实施了“首违不罚”“两轻一免”，彰显了执法的温度，促进了市场主体的健康发展。

（四）行政执法队伍建设

加强行政执法队伍建设，通过开展业务培训、岗位练兵等活动，提高执法人员的法律素养和执法能力。今年共组织执法人员参加各类培训5次，培训内容包括法律法规知识、执法程序、执法技巧等。同时，建立健全执法人员考核评价机制，加强对执法人员的监督管理，严肃查处违法违纪行为，打造了一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的行政执法队伍。

四、行政诉讼及行政复议情况

（一）败诉及被纠错情况

严格依法行政，积极应对行政诉讼和行政复议案件，努力降低败诉率和被纠错率。今年，全镇共发生行政诉讼案件1件，行政复议案件0件。通过加强案件分析研究，查找问题根源，及时改进工作，有效维护了政府的公信力。

（二）行政机关主要负责人出庭应诉情况

高度重视行政机关主要负责人出庭应诉工作，明确要求主要负责人依法履行出庭应诉职责。通过主要负责人出庭应诉，直接倾听群众诉求，有效化解了行政争议，增强了政府与群众之间的沟通与理解。

（三）生效判决及决定履行情况

对于行政诉讼生效判决和行政复议决定，镇政府严格履行，确保法律的权威性。建立了专门的履行监督机制，及时跟踪履行情况，对不履行或拖延履行的部门和人员进行严肃问责。今年以来，所有生效判决和决定均得到了及时、全面的履行，维护了法律的尊严。

五、法治建设责任落实情况

（一）党政主要负责人履行第一责任人职责情况 

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划。领导班子定期专题研究本单位、本系统法治建设重大问题，今年共召开专题会议2次，研究解决法治建设中的重点难点问题。主要负责人亲自抓部署、抓落实，对重大法治建设事项亲自过问、亲自协调，为全镇法治政府建设提供了有力的领导保障。

（二）“谁执法谁普法”责任制落实

根据国家机关“谁执法谁普法”普法责任制履职评议办法，积极履行普法责任。在健全机制方面，建立了普法工作协调机制和考核评价机制，明确各部门普法职责，加强对普法工作的统筹协调和监督检查。在内部学法方面，组织开展多种形式的法律知识学习活动，提高工作人员的法律素养。在社会普法方面，结合重要时间节点和重点工作，开展形式多样的普法宣传活动。今年共开展各类普法活动38次，发放宣传资料3000余份，营造了浓厚的法治氛围。

（三）优化法治化营商环境工作开展

深入开展优化法治化营商环境工作，加强对市场主体的平等保护，依法规范市场秩序。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，维护公平竞争的市场环境。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。同时，积极为企业提供优质高效的法律服务，帮助企业解决发展中遇到的法律问题，促进了全镇经济的高质量发展。

六、存在的问题和不足

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，家发镇法治政府建设还存在一些问题和不足。一是部分工作人员的法治意识和执法能力还有待进一步提高，在处理复杂法律问题时还存在一定的困难。二是行政执法协调配合机制还需要进一步完善，个别领域存在执法交叉或空白的问题。三是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的理解和运用能力仍然不足。四是在行政决策过程中，公众参与的深度和广度还有待拓展，一些意见建议的吸收转化还不够充分。

七、下一步工作计划

（一）加强法治教育培训。持续加大对工作人员的法治教育培训力度，丰富培训内容和形式。除了法律法规知识培训外，增加案例分析、模拟执法等实践课程，提高工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）完善行政执法协调机制。进一步梳理各执法部门的职责权限，明确执法边界，建立更加有效的行政执法协调配合机制。加强信息共享和联合执法，形成执法合力，提高行政执法的整体效能。

（三）提升法治宣传教育效果。深入了解不同群体的法律需求，制定个性化的普法方案。充分利用新媒体、新技术，创新法治宣传教育方式方法，增强宣传的趣味性和吸引力，提高群众的参与度和学习效果。

（四）深化行政决策公众参与。拓宽公众参与行政决策的渠道，除了传统的听证会、座谈会等形式外，积极利用网络平台开展民意调查、在线讨论等活动。建立公众意见反馈和评估机制，确保公众意见得到充分重视和有效转化。

家发镇在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但也面临一些挑战。今后，我们将以习近平法治思想为指导，持续推进法治政府建设各项工作，不断改进工作方法，解决存在的问题，努力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全镇经济社会发展提供更加坚实的法治保障。