家发镇2025年政府工作报告

——2025年4月12日在家发镇第十八届人民代表大会第六次会议上

赵金龙

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的关心支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻落实省市县各项决策部署，团结和依靠全镇人民，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，贯彻落实县委确立的“1861”战略发展思路，按照“红色引领、桂竹成链、游学聚力、共富转化”工作方针，大力实施“千村引领、万村升级”工程，全力推动和美乡村建设，突出“抓两头、促中间”发展思路，持续打造“英雄故里·山水家发”名片。全镇经济社会工作稳步发展，全年累计完成一般公共预算收入9936万元，同比增长9%；固定资产投资3.43 亿元，增速59.9%，位列全县第二；完成限上商贸社会消费品零售总额0.59亿元，同比增长25.7%，位列全县第一；规模以上工业累计增加值7016万元；重点服务业营业收入0.84亿元；其他营利性服务业营业额0.70亿元。获得芜湖市2024年度农业农村重点工作乡村产业重点镇、南陵县实施“1861”发展战略先进集体等荣誉称号。

这一年，我们以经济建设为中心，盯项目、强保障，镇域经济迈上新台阶。

招商引资成效显著。树立“发展是第一要务、招商是第一要事”的理念，持续推进“一把手”精准带头招商。全年累计外出招商14次，拜访企业46家次，接待项目32个。新招引竹制品深加工、年产7000吨食用菌2个亿元以上项目预计2025年上半年建成投产。家发镇联三村和美乡村精品示范村和板石岭乡村旅游提升项目叠加财政和社会资本1.1亿元，于2025年2月开工纳统。长山度假村盘活项目投资框架协议已签约。南陵森古自然度假等重点在谈项目5个，提供产业链线索8条。

招才引智平台新突破。全面落实南陵县“雁南归”人才回引、“一企一组一策”帮扶、联系人才等工作机制，成功举办家发镇首届乡贤会，汇聚在外53名乡贤智慧，共谋共商家发发展。通过乡贤资源引进，以浙江千村公司作为技术指导单位，新成立芜湖千村投资运营有限公司，以政府主导、社会协同参与的模式，作为家发镇唯一的镇域乡村运营平台公司，是全省首个乡村 CEO 运营团队。营商环境持续优化，广泛收集、听取企业诉求，帮助企业解决困难28条。重点解决企业“招工难”“用工难”问题，为企业推荐劳动力199人，招引高端人才3人，协助企业招引大学生115人。

这一年，我们以特色产业为抓手，谋共富、促融合，乡村振兴开创新局面。

农业基础设施逐步推进。强化高标准农田建设，完成联三、麻桥村高标准农田3000亩；改造提升官塘村供水管网4.3km；改建余冲水库、红旗水库两座水库值班房。投资约840万元建成竹产业标准化厂房。2024年家发镇乡村振兴衔接资金计划项目15个，计划总投资984.5万元，实际使用衔接资金1191.5万元。其中基础设施类项目9个，资金投入410万元；产业类项目3个，资金投入761.2万元；就业类项目2个，资金投入15.8万元；教育类项目1个，资金投入4.5万元。

文旅产业发展厚积薄发。“英雄故里，山水家发”文旅品牌日益响亮，通过深挖中秋传统民俗，成功举办第九届板石岭千年丹桂艺术集市。主动对接大型活动，在滨玉村举办欢乐芜湖“乡村MALL”夏季乐游行活动，吸引1600余名游客参加，网络直播在线人数达到41.34万人次。以“旅游+”推动大融合，围绕乡村露营、红色研学、生态康养、休闲运动、农业观光等主题，规划建设露营基地、红色研学基地、农耕文化体验基地、生态康养基地、百合种植研究基地等项目。深刻分析全镇发展条件，确定农文旅融合发展方向，通过“O-I-EPC-F”模式，招引菌菇产业园、乡村振兴共富学院、森谷运动休闲谷等7个项目，培育乡村乐园、桂妃小院等文旅新业态，形成“桂经济”“竹产业”特色产业集群，2024年全镇农文旅产业综合收入突破2亿元，占全镇GDP比重的35%。与奇瑞公司战略合作，签订农产品直供协议，开发桂花米酒、古桂清酿、板石岭活茶、滨玉木榨油等农业产品，带动特色农产品销量增长30%。

集体经济再上新台阶。依托党组织凝聚力、公信力，统筹各类要素，成立的村级党组织领办合作社成效显著。2024年社均经营性收入550万元、经营性收益35万元，其中经营性收入1000万元以上的合作社1个、100万元以上3个、50万元以上1个。家发镇滨玉共赢专业合作社2024年滨玉共赢专业合作社总营业额收入已达1080万，成功跻身千万元村行列，在全市党组织领办合作社成效中稳居前列。家发镇成功申报村集体经济示范镇，滨玉、联三两村分别成功申报五星级党组织领办合作社、县级“五个好”村党组织标兵。

这一年，我们以城乡建设为抓手，强整治、美环境，镇村面貌展现新颜值。

城乡建设愈加完善。推进总投资4000万元的集镇雨污水以及滨玉新村老旧小区改造已接近完工，基础设施进一步提升；投资1700万元升级改造麻联路4公里；投资6.7万元提升0.54公里道路安防；投资220万元实施整治联三村水系工程；新建石峰、官塘村党组织活动场所；投资700万元建设联三村、麻桥村公墓附属设施；完成7040户农村自建房安全排查、12户农村危房改造任务，开展滨玉新村安置房配套工程验收，群众居住安全得到进一步保障；高质量完成征地拆迁工作，完成家发中学南侧项目征地约75亩、房屋19户，滨玉圩二段项目已签约17户，积极推进马山、滨玉片区融入主城区。

城乡环境愈加宜居。大力推进美丽宜居村庄建设，投资470万元建成联三村界山中心村和美乡村建设项目；投资8500万建设联三村和美乡村精品示范村和板石岭乡村旅游提升项目；投资510万元完成联三、永林、盛桥、滨玉、茶林、麻桥村等10处美丽宜居村庄建设；累计建成垃圾分类亭138座、垃圾分类点843个，创新设立村级“鸡毛换糖”资源回收中心10个，农村生活垃圾无害化处理率达100%；新建改厕63户，累计完成改厕3777座；太白大道设立临时农副产品集中销售区域，解决南陵县多年文明创建“老大难”问题。

这一年，我们以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。

惠民实事落细落实。城乡居民养老保险新增参保41人，续保7507人，续保率为103.12%；发放失地农民保障970人；新增农村低保83户108人，特困供养18户19人；教育资助困难家庭学生64人次；发放退役军人补助298人；全力打造医保办事15分钟服务圈，创建“家发医保 家里办”服务品牌；建成运营老年助餐点4个，新增镇级全民健身广场1个，新增老年学员368人；2024年度脱贫群众人均收入比2023年度稳步增长，本年度在两次市级检查反馈中成绩靠前，圆满接受省中期督查。

公共服务提质提效。联合南陵县武警中队开展“红色文化进军营”主题读书活动，举办“行在桂岭上宿在溪田家”民俗文化节和“乐动芜湖”社区运动会，开展第三届“七彩暑假班”以及“世界地球日·一起爱地球”主题活动进校园。完成“春谷学堂·艺路追梦”春秋两季公益培训班；申请建设资金8万余元，新建联三村健身路径、引进“国球进社区”项目，解决体育设施不足的问题。

生态底色愈加靓丽。注重管理成效，完成各级各类突出生态问题整改14个，对67件县级以上环境污染投诉案件逐一核实整改到位。严把项目建设关，坚决不引进、不启动生态环保不合格的项目；开展污染源排查，累计整治散乱污企业7家，空气质量优良率达90%以上。以零容忍的态度持续开展秸秆禁烧工作，时间空间全覆盖。完善镇域规划，推进规划“一张图”，严控规划执行，大力倡导殡葬改革，节约集约建设用地。

这一年，我们以社会治理为根基，建机制、化风险，基层治理取得新实效。

社会治理成果显著。整合各部门管理网格资源并按123456要求搭建“家发镇社会治理全科网格”并投入运行，按“三活”“四清”“五到”要求选聘农村Ⅲ级专职网格员49人，2024年网格员共上报各类信息3876条；坚持发展“枫桥经验”，打造“家事家调法”特色调解品牌；落实138名安置帮教人员、39名社区矫正对象和12名严重精神障碍患者等重点人群各项服务管理措施，未发生严重精神障碍患者肇事肇祸，未发生流浪乞讨人员冻饿死伤等事件；农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童及其他困境儿童共75人，做到应保尽保。

安全形势持续稳定向好。全面开展工贸企业、沿街门店、自建房、有限空间、合用场所、燃气、交通等行业领域安全事故隐患专项排查整治，隐患整改率均为100%，安全生产形势总体平稳；妥善处置户外意外事件和学生意外病故事件，做到事件处置快、社会影响小，社会稳定和谐。

乡风文明持续向好。将社会主义核心价值观与优秀传统文化结合，开展各类新时代文明实践活动330余次，包括“11.9消防日”“植树节系列活动”“乡风文明宣传活动”“我们的节日端午包粽子比赛活动”等，服务群众达1500多人次。“红色家发”微信公众号推送信息327篇，央视、安徽卫视等媒体持续报道李家发烈士相关英雄事迹，引起广泛反响。

这一年，我们以政治建设为统领，练本领、强队伍，政府效能得到新提升。

理论学习更加扎实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把政治思想教育工作摆在重要议事日程，开展党委理论学习中心组学习12次、研讨交流4次，“党的声音进万家”走进镇机关、村居，共200余次。扎实开展党纪学习教育，开展专题研讨5场次，讲授专题党课34场次，推动各基层党组织查摆整改问题26个，有序有效推进党纪学习教育落地落实。

廉洁政府建设持续推进。始终坚持全面从严治党这一主线，严格抓牢党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政建设工作与日常工作齐抓共管。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移惩治腐败，扎实推进基层小微权力“监督一点通”平台推广运用，不断强化求真务实的工作作风；树牢厉行节约、扎紧“裤腰带”“过紧日子”意识，严格控制“三公经费”等公务支出。自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。

各位代表！政府工作取得的每一点进步、每一份成绩，都源自习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，都得益于镇党委的坚强领导和镇人大的支持监督，都是全镇勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持参与家发建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到还存在不少困难和问题：我镇高质量经济发展不快，结构单一，体量不大；治理体系和治理能力现代化水平有待提高；干部队伍作风、政府工作效能与当前发展要求还有短板，与群众诉求仍有差距；对“桂经济·竹产业”深度挖掘还不够，项目招引力度不大，农文旅融合度不高，发展推进不快；城乡基础设施建设还有短板，基础设施不能匹配目前产业发展需求，影响了游客的体验感，限制了游客的停留时间和消费程度，很大程度制约家发文旅业的发展，基本公共服务能力需加快提升。面对这些困难和问题，我们不躲不藏，坚决正视矛盾，增强忧患意识，在今后的工作中努力加以克服和解决。

二、2025年重点工作

2025年是“十四五”规划收官决胜之年，也是我镇经济社会实现大发展、大跨越的关键之年。我们要紧抓南陵县加快打造市域南部现代化副中心，建设“强优美富”现代化“六个南陵”契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历届全会精神，继续贯彻落实县委“1861”战略发展部署，继续围绕“红色引领、桂竹成链、游学聚力、共富转化”工作方针，统筹推进各项发展改革任务，在助力县域经济高质量发展上多谋新策，在提高全镇人民幸福指数上多施良计。

综合考虑，2025年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业产值增长5%；固定资产投资年均增速达20%；社会消费品零售总额增长15%；一般公共预算收入增长10%左右，城乡常住居民人均可支配收入高于经济增长。为实现上述目标，我们将继续按照“抓两头、促中间”的思路，重点抓好四个方面工作：

一是聚力项目建设，在推动经济发展上迈出新步伐。深度谋划，聚焦中心项目，建成投产YOYO星空野奢露营地、锡箔山烈士纪念园、联三村和美乡村精品示范村和板石岭乡村旅游提升、东方美学酒坊、百草园等项目。不断提升基础设施建设，改建麻联路、扩建官塘村建制路等，推进麻阳小区雨污水以及滨玉新村雨污水工程建设。加快瑞强商务酒店、滨玉现代果蔬产业基地、菌菇产业园等项目建设。锚定农文旅一体发展规划，引入乡村运营团队，发挥商会、院校、乡贤平台作用，再招引落地一批农业、文旅产业项目，丰富镇域经济发展业态。引导镇域内水泥加工、服装代加工等传统工业企业转型升级。支持金林矿业技改扩建，推动产业能级再上新台阶。扶持三爱思、上飏雕塑、铭辉食品等一批新引进企业入规入统。

二是加速产业发展，在提质乡村振兴上激发新活力。强化全域旅游品牌打造，加快联三全域旅游、滨玉村近郊休闲旅游业态引进，倾力打造板石岭精品民宿集群，千年古桂文化特色村、南农“五朵金花”百合特色种植村等一批旅游核心吸引物，打造多点开花、条块联通的全域旅游，全力推进联三村和美乡村精品示范村和板石岭乡村旅游提升项目建设。持续加强“一把手”招商、产业链招商，力争招引优质企业，围绕南陵县预制菜产业发展规划招引企业，充分发挥竹、桂、菇资源禀赋，招引相关配套企业及农产品深加工企业，形成三产融合的发展新格局。紧盯“桂经济”，拓展“竹产业”，推动以竹代塑产业落地见效，持续发展壮大特色产业。

三是精心为民服务，在惠民为民助民上增进新福祉。走好新时代的群众路线，积极回应人民对美好生活的新期盼，聚焦群众急难愁盼问题确定民生工程项目，常态化落实民生工程。立足全局上升一层谋划工作、考虑问题，下沉一级了解情况、研究业务，主动联系协调左右同级，形成工作合力。继续守住返贫致贫底线，巩固脱贫成果，加强对易返贫致贫人口的动态监测，利用防返贫、发展特色产业、解决就业等措施，着力增强造血能力，激发内生动力，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

四是共创平安和谐，在深化社会治理上筑牢新防线。坚持“五治”融合发展，落实镇域社会治理各项措施，健全全科网格化的治理体制机制，织密统一指挥、职责明确、运转高效、保障有力的基层社会治理网格。深化“雪亮工程”“慧眼+”等技防设施建设，实现重点部位视频监控全覆盖，健全社会治安立体防控体系；创新既融合有序又饱含“土味”的多元基层社会治理经验，不断提升民主法治示范村、平安村（居、单位、校园）创建质量和水平，实现社会治理市域化、决策指挥科学化、阵地建设规范化、督导调度精准化，不断增强人民群众满意度、安全感、幸福感。

三、加强政府自身建设

琢玉成器自磨砺，无需催征亦勇前。各位代表，政府自身建设面临更多新要求、新挑战。2025年，我们将以新目标、新方向、新作风、新举措为驱动，坚守“为民、务实、法治、担当、清廉”，奋力开创家发镇高质量发展新局面。

一是进一步强化政治担当。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级决策部署和工作要求，以实际行动践行对党的绝对忠诚。

二是进一步提升法治水平。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。严格落实“三重一大”事项集体决策制度和重大经济事项决策规定，始终做到科学决策、民主决策、依法决策。主动接受人大监督，认真办理人大代表意见，持续深化政务信息公开，让权力在阳光下运行。

三是进一步激发实干担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续践行“一改两为五做到”工作要求，聚焦“六破六立”，扎实改进工作作风，提升为民服务效能。始终保持奋发有为的精神状态，坚持“一线工作法”，在一线了解情况、解决问题、推动工作。切实打通群众办事“堵点”、企业经营“痛点”、政策落实“难点”，形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓落实的良好局面。

四是进一步狠抓廉洁作风。严格落实党风廉政“一岗双责”，驰而不息抓好中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，严控“三公”经费支出和一般性支出。强化重点项目、民生保障等重点领域和关键环节监管，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚守“底线”、不踩“红线”，持续巩固政府清廉、干部清正、政治清明、社会清朗的良好氛围。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、奋斗有我的责任感，以昂扬向上的精神状态忠诚尽职，以求真务实的工作作风奋勇争先，稳中求进、进中求好，凝心聚力扩投资、增动能，精益求精展特色、壮产业，创新思路强治理、惠民生，沿着高质量发展之路，乘风破浪、笃行不怠，努力开创家发发展新局面。