烟墩镇2022年政府工作报告

在烟墩镇第十九届人民代表大会第二次会上

镇长   徐  雷

（2022年9月17日）

各位代表：

现在，我代表烟墩镇人民政府，向大会作政情通报，请予以审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见和建议。

今年以来的工作情况

2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府工作的开局之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表和社会各界的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，烟墩镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照“生态立镇、旅游兴镇、产业强镇”的发展战略，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，保持了经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。

截止8月份，我镇累计完成财政收入约3735万元。完成全社会固定资产投资25510万元；规上工业产值1813万元，同比增长15.58%；限上消费品零售总额3069万元，同比增长13%；重点服务业企业营业收入3476万元，同比增长22.17%。

积极争创模范机关，荣获2021年度市级农村人居环境整治示范镇、农村生活垃圾治理示范镇，第九届市级文明村镇称号，万兴村、霭里村、三星村分别荣获2021年度市级乡村振兴综合示范村、农村人居环境整治示范村、农村改革示范村称号。今年已创成“安徽省南陵霭里乡村旅游度假区”创建单位、霭里村入选“安徽省乡村旅游特色美食村”，霭里森林康养基地入选安徽省森林康养基地。目前烟墩镇作为“全国乡村旅游重点镇”正由省文旅厅上报国家发改委、国家文旅部。万兴村、海井村申报“安徽省全国乡村旅游重点村”正待省文旅厅批复。

一、同心协力谋发展，凝心聚力抓经济

（一）加大创新文旅产业

聚力推进双招双引工作。截止8月份，我镇“双招双引”已签约项目1个，总投资2000万元，往年已签约亿元以上项目开工1个，完成省外亿元以上项目到位内资4亿元，完成招商固投3.16亿元。接待意向投资客商20余次，主要领导外出招商2次，目前正在洽谈项目3个。

强化市场化运作增加旅游产值。通过芜湖霭里文化旅游开发有限公司，以公司化经营模式，从霭里景区为点辐射周边村，带动全镇产业融合发展。成功注册“烟墩铺”品牌，对镇域内的农副产品进行统一标识、统一包装、统一销售，提升产品知名度及附加值。截止8月份共承接企事业单位培训、团建等活动53场1800余人次。截止目前，烟墩旅游接待达到15万人次，旅游收入900余万元。

做深宣传力度提升旅游品牌知名度。8月底，央视《走进县城看发展南陵篇》节目，在霭里村以好生态编织小康梦为主题开展直播活动，扩大了烟墩文旅影响力。持续推进南陵风景道烟墩段建设工程，创新“交通+旅游”发展模式，打造烟墩乡村振兴样板区，创建南陵县美丽乡村新典范。

（二）持续推动重大项目建设

南陵县2021年中央预算内农村人居环境整治（霭里村、万兴村、三星村）生活污水治理项目、2022年烟墩镇农村公路联网路四个标段工程、城乡供水一体化九标段项目、芜湖书房——霭里乡村阅读空间工程及装修工程均已完工；霭里村状元中心村美丽乡村建设三个项目、红旗河道砌护工程、霭里村农产品加工仓储中心建设工程正在建设中。2022年度美丽乡村省级中心村规划设计方案已完成初稿及村民意见征集。

（三）稳步推进农业发展

扎实推进各种农业政策性补贴工作，申报并打卡发放农业支持保护补贴2.98万亩、一次性补贴4.61万亩、油菜补贴0.14万亩，申报待打卡发放稻谷补贴2.27万亩。持续开展政策性农业保险工作，油菜参保0.22万亩，小龙虾价格指数保险参保0.39万亩，中晚稻参保1.87万亩，茶叶参保面积0.16万亩，烟叶参保0.14万亩。精准落实农业特色产业自种自养帮扶政策，验收合格80户，打卡发放奖补资金28.35万元。7个村均建立了农业特色产业园区和农业特色产业基地，带动脱贫户74户，给予奖补4.44万元。农产品质量检测620个，回收烟叶生产用的废膜1363亩。

二、推动精细化管理，提高社会治理水平

（一）狠抓精神文明创建

积极开展环境卫生清洁整治活动；为沿街70余户居民定制统一晾衣架，改善镇容镇貌。推进移风易俗，4月份打造家风家训馆和好人家庭事迹馆，传播文明好家风，引导广大村民崇德向善，已开展“送法进万家，家教伴成长”主题实践活动2次；1-8月份火化率达99%。进公墓20人。开展“文明祭祀”活动3次，受众1000余人。关爱未成年人，举办关爱未成年人活动8场，建成一座集道德培育、文体娱乐、劳动实践为一体的乡村复兴少年宫并于8月完成暑期公益班全部课程。

（二）不断提升人居环境

上半年累计投入资金130余万元，全镇村庄清洁行动参与3000余人次，清理农村垃圾1010余吨、村内塘沟33个、农村生产废弃物31吨、乱搭乱建44户、废旧广告牌60余个、无功能建筑380平米。完成2022年排查整改“回头看”2238户问题户厕面上整改，街道农贸市场和海井村部2座公厕接近完工。设立的烟墩村垃圾分类积分兑换超市已开始运营。成功申报美丽宜居村庄建设点18个（含4个精品建设点），申报的3个2022年度农业农村重点工作示范激励示范村和12户最美庭院均在审核中。

（三）进一步改善生态环境

强化秸秆禁烧常态化网格化巡查机制，我镇连续多年零火点。推进河长制，严格执行常态化巡河治水；在养殖业双控的前提下，遏制增量，减少存量，最大限度减少烟墩的水污染。落实林长制，完成人工造林1500亩、森林抚育1600亩、退化林修复2500亩，封山育林2000亩。完成松材线虫枯死树春季普查工作，共普查松林1959.9亩，取样172株，清理松林迹地10亩。加强田长制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，整改挖塘养鱼图斑7个，清理占用违法耕地3个。

三、坚持以人民为中心，民生福祉不断改善

（一）重点项目不断推进

全面推进318国道改造烟墩段征地拆迁工作，完成征地803.52亩（指标数784.23亩），迁坟39座，拆迁64户，发放安置款5167万余元。完成县下达2022年占补平衡项目任务指标数100亩（实际选址294亩30个地块，已完成竣工图测量236亩23个地块）和增减挂项目指标数50亩（实际选址73亩34个地块）的选址勘测工作。烟墩镇揭榜挂帅地块为老农业局周边棚改项目春谷支路南侧地块，目前已全部完成并移交籍山镇。

（二）民生事业不断进步

完成2022年危房改造4户（维修、新建各2户）、农村房屋普查8156户、自建房排查5174栋、审批农民自建房35户。农村公路联网路总长7.72公里，22条路已完工。完成2022年城乡居民医疗保险费征收工作，参保人数17466人，参保率98.23%；城乡居民社会养老保险参续保缴费7077人，完成县目标101.10%；老农保核查核查工作完成率100%。为重残人员、低保人员共470人代缴城乡居民养老保险共94000元，确保应保尽保。承办县“新徽菜·名徽厨”暖民心培训行动，完成临时专项岗位和短期就业大学见习岗位任务数。切实做好招工工作，成立招工小分队，包片县镇16家企业，目前已有16名人员录入招工平台系统。新增特困供养（五保户）4人，申报困难精神残疾人药费补助58户，5名残疾人个人创业扶持资金，1户残疾人无障碍改造。走访慰问困难职工40户，打卡发放慰问金3.1万元。         

（三）扎实开展“双拥双建”

强化人民武装，上半年已完成兵役登记、民兵整组、征兵报名、民兵点验等工作。全面加强统计、科技、供电、交通、通讯、档案、保密等工作，全力支持共青团、妇联、工会、残联、工商联等工作，高度重视关心下一代工作，不断促进社会事业和谐发展。

四、全力保障社会稳定，社会发展更加和谐

（一）持续推进疫情防控，筑牢防疫网络

一是加强对重点地区返乡人员摸排、管控。截至8月底，共摸排省外返乡人员及省内涉疫城市返乡人员5334人次，均已按照疫情防控政策落实集中隔离、居家健康监测、三天两检等相应管控措施。同时，按照每万人筹备100间隔离用房的目标，在疫情高峰时期累计筹备改造120余间隔离用房，保障返乡人员隔离需求。根据市县统一部署，3月25日-6月3日在G318烟墩青阳交界处设立疫情防控查验点，镇村全体工作人员严防死守，把牢疫情防控“入口关”，期间累计核酸采样31000余人次。二是开展全员核酸检测。自3月16日开展第一次全员核酸检测以来至9月初，我镇已开展6次应急状态下的全员核酸检测，25轮常态化核酸检测，累计完成采样超23万人次。三是新冠疫苗接种。截至2022年8月底，我镇18周岁以上人群累计接种新冠疫苗加强针5240剂次，接种完成率77.65%。

（二）聚力推进脱贫攻坚，稳固脱贫成效

烟墩镇现有脱贫户及监测户共332户740人。全面落实各项帮扶措施。教育帮扶上，申报春季雨露计划补助14人，教育资助脱贫户65人；就业帮扶上，通过自主外出就业、开发公益性岗位、镇村帮助介绍就业等形式共实现务工就业356人，开发公益性岗位74个，申报并完成脱贫稳就业技能培训9人。坚决做好脱贫人口及监测对象参保工作，“防贫保”参保率达100%。强化动态管理，上报6户监测对象，脱贫户户内减少10户10人，监测户户内减少1户1人，做到精准施策、精准帮扶。开展集中排查，截止8月份共排查5519户19323人，发现问题清单共45条，已全部完成整改。

（三）全力推进综治维稳，构建平安格局

积极配合县级开展法治政府示范县创建，烟墩街道社区上半年被命名为芜湖市“民主法治示范社区”，组织申报万兴村第九批“全国民主法治示范村”、霭里村第九批“安徽省民主法治示范村”。推进常态化扫黑除恶斗争、深化平安建设，开展“千名干警进万家”活动等工作。深入推进网格化服务与管理，划分43个三级网格，配备174名组网格员，组织公安、各村（居）及村民组网格员开展重点地区值班、夜间巡防工作530余人次，交通劝导18089次。信访维稳工作不断深入，受理调解纠纷45件，调解成功率达99%；成功化解省信访件1件、市信访件2件，县级信访件2件，县零距离4件，完成自录件19件。

同志们，成绩的取得来之不易，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表烟墩镇人民政府，向我镇全体人大代表及出席人代会的特邀、列席人员致以崇高敬意！向参与烟墩建设的投资者和所有关心支持烟墩发展的社会各界人士，表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济体量偏小，实施乡村振兴的具体举措还不多，社会投资环境还需进一步优化，群众还有一些意见和建议应予重视。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，逐步加以解决。我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

下一步工作安排

一、抓好产业发展擦亮特色品牌

加强“双招双引”，加大招商引资力度，以霭里村为龙头，逐步健全镇域休闲农业与乡村旅游业态。申报烟墩镇高标准农田改造规划1.65万亩，进一步提升改造农田产量及效益，增加农民收入。围绕“一镇一业”茶主导产业发展规划，提高“春谷仙白”“海井仙白”品牌影响力，做好有机白茶基地申报准备。持续推进市场化运营，霭里文化旅游公司将进一步加大研发力度提升产品竞争力，通过即将上线的智慧旅游平台加强景区管理，做好文旅产业。

二、践行“两山”理念做好重点工作

充分发挥区位和生态资源优势，以项目为支撑，抓好重点项目建设。严格按照序时进度推进G318南青线烟墩段、加快霭里状元村美丽乡村、红旗河道砌护、霭里村农产品加工仓储中心、18个美丽宜居村庄点建设，在既定时间完成农村改厕任务，增进民生福祉。实施财政“一事一议”奖补和农村“四好”公路、旅游路、产业路建设，提高交通通达水平。落实最严格的环保政策，以铁的手腕和决心大力开展大气、水、土地污染防治，抓好秸秆禁烧、河道综合治理等工作，切实保护好绿水青山。

三、汇集各界力量助力乡村振兴

围绕乡村振兴战略的总要求，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强挖掘特色产业、资源潜力、新媒体应用和多种渠道开展宣传推广，加大特色农产品开发、品牌建设、经营管理，鼓励各经营主体和农户提升精品民宿、特色休闲农庄品质。不断提升乡村旅游的品位和档次，提高附加值，激发乡村旅游内生动力。进一步完善村规民约、居民公约等，推进移风易俗，做好精神文明创建。积极申报省级休闲农业与乡村旅游集聚区和市级乡村振兴综合示范镇项目，助推乡村振兴。

四、落实民生保障提高群众幸福感

严格落实常态化疫情防控措施，将“人民至上、生命至上”的理念真正落到实处。完善民生保障体系，切实做好“六稳”“六保”“两不愁三保障”等工作；落实老年助餐点等“10+3”暖民心工程及其他各类民生工程项目，打基础、利长远，确保民生实事顺利推进。深入开展安全生产大检查活动，做好校园安全、食品安全等常态化巡查，确保全镇安全生产形势平稳趋好。完善应急管理体系，提高应对公共安全突发事件能力。着力信访矛盾问题，做好信访“百日行动”，保证全镇平稳有序，努力做到“小事不出村，大事不出镇”的局面。创新普法及依法治理新理念，积极争取申报万兴村为第九批“全国民主法治示范村”、霭里村第九批“安徽省民主法治示范村”，增强普法及依法治理渗透力，努力维护社会和谐稳定。

五、优化自身建设加强执纪问责

强化监督执纪问责。持续加大对贯彻落实中央八项规定精神以及县委作风建设规定执行情况的监督检查；狠抓机关效能建设，弱处用功，严明纪律，扎实推进作风建设；加大庸政懒政问责力度，提升整体工作效能。强化举措从严从实做好巡察整改工作。坚持问题导向，推进精准整改；统筹兼顾，层层压实整改责任，克服所有困难，做好巡察整改验收。继续深入群众，深入工作现场，与群众面对面交流，倾听群众呼声，征集群众意见建议，进一步聚焦“四风”，广纳谏言，进一步加强政府班子自身建设，增强政府工作的执行力，促进全镇上下同心协力谋求镇域经济社会快速发展，为人民群众多办事、办实事、办好事。

各位代表、同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，勇毅前行，以更振奋的精神、更争先的勇气、更务实的作风，凝心聚力，真抓实干，为加快建设市域南部产业特色鲜明、城市形态优美的现代化副中心城市谱写烟墩篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！