烟墩镇2023年人大代表建议提案办理情况年度报告

关于道路交通、建设规划方面（10件）

一是马作保等5名代表提出的“关于刘店村河埂路、古城片村民组“断头路”硬化问题”的建议。刘店村河埂路全长1.5公里，始于刘店村松棵组，终于刘店村张古路，是连接古城片14个村民组前往318国道的必经之路，每日很多车辆行人，但是这条路目前还是砂石路，一到雨季就坑洼不平，电动车行驶也存在安全隐患，已经很多人在此路摔倒。

针对代表反映的刘店村河埂路硬化问题，为保证出行方便，避免产生安全隐患，经研究，镇政府已经向县交通局申报了2024年农村公路联网项目。目前刘店村古城片村民组道路基本实现硬化，对于少数未完全硬化的路段，镇政府将积极向上级争取道路修建项目。

二是潘永松等5名代表提出的“关于三星村河道柏山桥、桃园桥、城门桥、联合桥、上桂桥五所桥梁新修新建”的建议。柏山桥、桃园桥、城门桥、联合桥、上桂桥、这5座桥梁都年久失修，每年汛期，桥梁和桥墩都被大水淹没，存在严重安全隐患，建议有关部门实地察看桥梁安全系数，真心希望予以解决问题，保障人民群众生命财产安全。王秀华代表提出的“关于在公管组、分水岭组内新修桥梁，加强桥梁的稳固性、方便农民出行及农田收割”的建议。因洪水常年冲刷致使组内桥梁毁损严重，导致农田收割不便，建议在公管组、分水岭组内新修桥梁，加强桥梁的稳固性，方便农民收割及农田收割。

针对三星村河道上的五所桥梁存在的老旧问题，镇政府将积极向上级争取桥梁修建项目，以期进一步解决该问题。关于王秀华代表反映的新修桥梁促进农业生产事宜，镇政府将积极争取相关建设项目，同时要求村组持之以恒做好农事活动保障工作，及时清理路面路障，方便机器下田，也方便群众出行，保障农户种植作物收割，农事活动顺利开展。

三是方晓军等8名代表提出的“关于在318国道霭里村北段修建5—6米宽的村民通行办事路”的建议。因318国道拓宽改造提升工程施工和标准要求，现修成的国道时速将达到80千米/小时，而318国道霭里村段北面有40多个大小的出口，6个村民组，另又是村部所在地，百姓办事人员特别多，对人民生命出行安全造成重大安全隐患。可以在318国道霭里村北段修建一条5—6米宽的村民通行办事路，一旦修成既解决了北面6个村民组村民出行安全隐患问题又解决村其他村民组百姓到村办事交通安全隐患问题，请上级分管领导考虑解决。

318国道旁都是百姓的农田，综合考虑，在其旁边再修建一条5—6米宽道路的方案目前不可行，请理解。

四是黄少俊代表提出的“关于在农村道路转弯处安装凸面镜，确保行人安全”的建议。汪军代表提出的“海井、万兴许多路口的拐弯处，没有反光镜，存在安全隐患，建议加强对道路安全的重视”的建议。

凸面镜有助于行车安全，农村路段道路曲折，对部分有安全隐患的急转弯农村路段，镇将依据安全工作相关要求进行安装凸透镜，做好交通安全保障。

五是张艳代表提出的“关于拓宽红旗村主干道避免交通事故产生以及生活不便”的建议。红旗村主干道路较其他村更窄，红旗村农业种植生产活动多，易影响出行产生事故，建议对红旗村主干道进行拓宽，并对部分弯道两旁的树木进行修剪，特别是上下级坡处，设置加减速带并进行拓宽，以解决实现问题。吴本华代表提出的“校车、公交车无法错车，红旗村主路没有错车点，路窄，建议增加错车点”的建议。

红旗村主干道镇政府已向县交通局申报了拓宽项目，等项目审批后就可以实施了，镇政府将要求红旗村加大道路养护，清理遮挡视线的树枝和杂草。

六是石国庆代表提出的“交通工作，12345群众热线，群众门口路没修，山区路基宽度难达到，资金有限，只能通过交通部门申报，但需满足条件（路基宽度），建议做好群众的宣传”的建议。

自乡村振兴战略实施以来，上级乡村振兴部门对美丽乡村建设不断投入，美丽乡村建设以点带面，通过评选较为集中的自然村、组进行资源整合、整体改造提升，但受到资金及规划限制，施工时无法做到每家每户进行进户路以及外立面改造；根据代表的建议意见，我们会在后期美丽乡村规划建设时及时与群众沟通，积极争取更多的建设项目落地开花，使得烟墩镇美丽乡村建设惠及更多的群众。

七是李进代表提出的“关于318国道烟墩村段后期问题协调”的建议。烟墩村在318国道新建工程中有6个村民组（子树棵、上街、尤村、经村、老庄、公管）征地、拆迁、征山，目前工程接近尾声，但工程遗留下很多影响到道路两侧村庄的生活、生产，至今无专门的部门来协调和落实，建议重视群众提出的要求，加快恢复生活生产秩序。

建议由烟墩村牵头，工作组项目部配合，逐项进行完善。

八是汪军代表提出的“拨付足额美丽宜居村庄建设资金”的建议。美丽宜居村庄建设资金基本有限额，导致建设覆盖不到位，如白树、白果组村庄集中、基础设施较差，建设资金不足，2021年建设也存在该情况，希望上级部门能够根据村庄建设实际，制定清单，拨付资金款。

美丽宜居村庄建设有助于农村环境面貌的改善，可以促进乡风文明，让村民在家居住更加舒心，我们会积极申报项目，争取项目资金，共同打造更加美丽的村庄。

九是吴本华代表提出的“汪村下坡道路有地坍塌，建议修复巩固”的建议。

镇政府将积极申报道路安保项目统筹解决。

十是戴永东代表提出的“刘店村懒龙山观景平台木质栏杆维修，望尽快解决”的建议。

为巩固美丽乡村建设成果，推动美丽乡村常管、常美，根据省财政厅《关于建立民生工程建后管养投入机制的指导意见》要求，我县结合实际，制订《南陵县美丽乡村长效管护实施办法》。后期将强化目标考核，加强管理，切实发挥补助资金激励作用，不断加强对景观节点的维护和更新等后期管护工作力度，现刘店村朱墩的观景平台将作为双微提升点去修理维护。

关于教育、卫生健康、文化旅游方面（4件）

一是汪军代表提出的“学校接送车问题，住得远的和住得近的收费一样，应该按照路程收费，建议有个收费标准”的建议。

已咨询县教育校车办，校车收费是按照每学期每人来收取的，如果按照路程来收费的不便于管理，同时按运营公司校车接送学生人数进行奖补，每位学生800元/年，即每位学生400元/学期，县、镇按1∶1配比进行奖补。对公交公司使用在过渡期内接送学生上学放学的符合国家规定的公交车，按接送学生人数进行奖补，每位学生400元/年，即每位学生200元/学期，县、镇按1:1配比进行奖补。根据现有的文件无法按照路程来实施，后续如果出台新的管理办法，会把这个意见再向上级反馈。

二是方玲代表提出的“核酸检测时间为下午4:00—6:00，导致很多村民下班后责怪村干部下班时间早”。

我镇疫情防控工作适时依据上级管理部门要求开展。依据省市县相关文件要求，现疫情防控措施已全面优化，我镇霭里桥头停车场设置单管检测采集点，由专门医护人员在规定时间开展采样。

三是张艳代表提出的“疫情防控加强针，学生和家长方面，建议学校动员家长去接种加强针，做好宣传工作”的建议。

已梳理本镇加强针未接种人员名单发给所属村居，由所属村居加大对未接种加强针人群的动员。另外，烟墩镇卫健办也就加大接种加强针事宜与烟墩镇中小学校长进行沟通，取得相应支持。故烟墩镇中小学学校及幼儿园也有在家长群里发动学生家长尽快接种加强针，做到应接尽接。

四是赵晖代表提出的“霭里村民宿比较多，遇到瓶颈望政府部门多组织外出学习，学习先进经验，回来提升自己”和万海水代表提出的“旅游方面，建议霭里农家乐老板多到外地学习人家做得好的优秀农家乐，在价格、服务上多学外地的先进经验，提升农家乐的服务水平，真正留住游客。也希望代表们广泛宣传“村长有约”庆丰收活动，打造烟墩知名度”的建议。

芜湖霭里文化旅游开发有限公司作为霭里民宿的管理单位于2022年12月15日—16日组织民宿餐饮单位于黄山考察，2023年在各类情况稳定的时候将积极组织大家外出考察。学习别人长处，提升发展能力。

关于乡村振兴、农业农村、水利、供电方面（9件）

一是方玲代表提出的“今年干旱很严重，许多农作物都因无水灌溉受灾，对种植户来说损失很大，山区的多数田块依赖小型塘口储水，原“八小”工程已有三年未进行维修计划，导致多数塘坝淤堵而失去蓄水功能。建议在秋冬季节对实际灌溉田亩多的淤堵塘口，拨付资金，给予指标项目，进行修缮”的建议。王剑代表提出的“烟墩村燕子冲水库下游的农田灌溉河道堵塞，由于多年的雨水冲刷，很多地方塌方和淤泥堆积，导致很多农田无法正常灌溉，如从烟墩村铁拐组至沙龙岗组到下街河道，这段河道严重堵塞，另外从烟墩村小榜组至枝树棵组，新修河道杂草丛生，汛期无法正常畅通，很容易造成河水漫灌，希望处理烟墩村农田灌溉河道堵塞问题”的建议。

通过今年旱情的考验，我镇农田灌溉沟渠塘坝发挥排水灌溉作用明显欠缺，急需解决，下一步需要做好统计和预算，积极争取上级项目资金，尽早实施清淤和对相关设施设备的维修或维护，同时所在村也要做到不等不靠，积极主动作为，为村民办实事解民忧。

二是张时江提出的“分片将各村民组闲置农田现状及户主家庭情况摸清，做到底数清；可加大资金投入，将农户闲置荒废农田进行土地流转，给予承包大户种植；进一步加大小田改大田的力度，将遵照习近平总书记所说要将粮食安全牢牢掌握在自己手中；可采取一些相应的法律措施督促农户自行解决将荒废农田复垦过来”的建议。

闲置农田复垦可以增加粮田面积，加大粮食产量，有助于我们将饭碗牢牢端在自己手中，下一步我们将继续做好闲置农田复垦工作，通过土地流转给大户种植等方式来有力促进工作有效开展，壮大村集体经济。南陵县正在实施2021—2030年高标准农田改造提升工程，烟墩镇也在按要求组织申报该项目。

三是王秀华代表提出的“干旱年，老百姓田里受灾情况，趁老百姓未收割，建议保险公司及时到现场查看，做好理赔工作”的建议。焦秋英代表提出的“今年逢旱，种田大户收成不好，能不能和保险公司沟通，给予补贴”的建议。

旱情致使部分农作物受损，关于这部分农作物，镇第一时间要求各村居全面摸排汇总受灾亩数和经济损失，也已经和国元保险公司协商旱情受灾补偿，保险公司研究制定具体的赔付方案。

四是孔祥龙代表提出的“野猪泛滥村内，日夜出没，甚是猖獗，糟蹋不少庄稼，希望政府能够协同相关部门帮忙解决”的建议。

野猪属于国家保护的“三有动物”，属于保护动物。随着我镇生态环境日趋好转，野猪数量持续增多，对农民生产、生活造成了不同程度损失。控制野猪合理规模，保护农民日常生产、生活安全十分必要。我县已向省林业局申报开展猎捕野猪工作，且已获省林业局审批通过。下一步，我镇将根据县政府安排，在全镇范围内开展猎捕野猪工作，控制野猪合理密度。

五是金小红代表提出的“霭里村小格口荷花塘淤泥多，没有改造”的建议。

镇农业办与霭里村对接，指导列出清单和计划，再积极争取项目资金，加之相关村也要主动作为，组织经营主体筹资筹劳，尽早完成亟需修缮的灌溉塘口，疏通河道。

六是赵辉代表提出的关于修复上木山村民组三星塘、大塘塘口的建议。今年干旱，在自来水没有接通入户之前（现在也只有登记、没有开通）作为本队村民，饮用水、生活用水来源塘口、干旱无水导致村民饮用水需要购买桶装用水，或去他处水源地取水饮用，现所有村民向村民组长反馈修复2处塘口，望镇政府能够协调水利部门尽快拨付水利兴修资金予以修复。

目前烟墩境内的城乡自来水一体化设施建设已经完成，且已经供水，居民的饮用水问题得以有效解决。关于上木山村民组三新堂、大塘塘口的修复问题，镇主管部门争取兴修项目，村组也要组织进行一定的清理修复，满足日常用水需求。

七是汪军代表提出的“水厂水费问题，城乡供水一体化，针对水费如何收费要有个标准”和潘爱英代表提出的“城乡供水一体化，铺设水管到各村，若有水管损坏，望能够接到提前通知，方便生活用水”的建议。

据《关于调整我县农村自来水价格及各镇开征污水处理费的通知（发改价格〔2021〕490号）》，烟墩自来水厂位于三价区，三价区居民生活用水价格调整为2.3元/吨（不足四吨按四吨计价），非居民用水到户价格最高为2.6元/吨。2021年9月15日镇政府与水厂已签订回购协议，按照最新文件要求，已完成农村水厂回购、实现与县级管网并网、使用转供水企业的自来水销售价格，暂在所属价区价格基础上每吨水加价0.35元。

保障居民正常饮用水是一项基础的民生工作，烟墩镇水利站一直用心做好供水工作，保障居民安心用水，针对停水、断水等特殊情况，第一时间在镇内通知、说明原因，要求各村第一时间向居民群众做好通知，以便居民提前储水，避免生活受影响。

八是蒋华代表提出的“万兴村稻虾养殖名声很响，但见虾不见稻，建议稻虾共产”和万海水代表提出的“经济发展方面，万兴村要以邱汪洋为代表，合作社既养虾又种稻，不能荒田，应种尽种，要有社会责任感”的建议。

镇农业办与镇自规所等部门一道，加强“非农化”“非粮化”政策宣传，下一步，镇农业办积极与养殖大户对接，督促其在生产过程中确保虾田后期种粮面积符合稻虾共生的要求。合作社要发挥带头示范作用，在确保增产增收的同时，还要遵守国家“非农化”“非粮化”政策，下一步，镇农业办联合所属村委会，主动督促养殖户，在虾田内多种粮种好粮，避免荒田。

九是焦秋英代表提出的“田间多有电线杆，阻碍农田无人机喷洒农药，能否对不再使用的电线杆进行清理”的建议。

对于已经废弃且不再使用的电线杆，三里供电所按照前期计划进行清理拆除。关于烟墩镇的废弃电线杆2021年度已有拆除计划，其中街道计划拆除6根，刘店村计划拆除20根，三星村计划拆除19根，烟墩村拆除计划105根。

关于组织人事、综治、武装统战方面（3件）

一是方玲代表提出的“村干部工资低，到手2100多，任务重，工资低，导致村里留不住人才”和金小红代表提出的“霭里村发展不均匀，缺少年轻化，科技化人才”的建议。

根据县委要求，目前村干部工资已经进行调整。镇对村居干部的管理使用和待遇不断进行政策的优化调整。坚持开展村干部学历提升工作，坚持组织村两委班子学习培训，致力于推动干部队伍素质提高、能力增强，后期大力实施人才引进计划，推动村干部队伍年轻化、科技化。

二是石国庆代表提出的“武装征兵工作，6个指标，完成5个以上大学生（大专及以上）。存在问题：山区群众观念未转变，大学生当兵，今年只完成了3个大学生，建议做好宣传，当兵政策福利好”的建议。

将以精准动员，多措并举方式深入开展征兵宣传工作，积极营造“一人当兵 全家光荣”的浓厚氛围，鼓励广大适龄青年参军入伍、走向军营、报效祖国。

三是王修强代表提出的“希望‘两代表一委员’加入打造‘家门口的警务室’工程，方便群众参与平安建设”的建议。

目前基本上已实现两代表一委员，镇联村领导，村两委成员，企事业单位员工，网格员，乡贤人士，村民代表等成员身份全覆盖，尤其是全镇97名村民组组长全部在网上警民议事厅群中，已经做到代表和群众呼声第一时间响应回复落实，网上警民议事厅在侦查破案、为民服务、普法宣传、治安巡逻均有建树，群众安全感、满意度显著提升。

关于文明创建方面（2件）

一是汪军代表提出的“加强对农村散养狗的管理”的建议。

随着物质生活条件的改善，越来越多的人喜欢饲养各类宠物给生活增加乐趣，不同的城市也相继出台了《养犬管理条例》，规定了禁止饲养的犬类和区域，各种大型犬和烈性犬都属于管理区范围内的禁养犬。下步镇及各村居将加强对宠物饲养的管理，加大宣传力度，劝导村民牵绳遛狗，杜绝不文明养宠；对辖区内大型犬和烈性犬等禁养犬的饲养开展巡查，一经发现将按有关规定处理；同时，对辖区内流浪犬开展巡查，并集中处置。

二是方晓军代表提出的“政情通报中对霭里关注较大，较为重视，移风易俗、乡村治理等发挥人大代表作用，霭里村人居环境整治、管护力度加大，村内力量薄弱，望得到镇党委政府的支持”的建议。

按照“谁受益、谁所有、谁养护”的原则，积极发动群众参与增加活力。当地村要完善工作机制，加强美丽乡村长效管护，通过公开招募、组织动员、自行申报等方式组建一支人员充足得力的志愿者队伍（每个点人员不重复），开展植树造林、卫生保洁、环境整治等活动；同时开展“美丽庭院”“清洁文明户”等先进典型评比，充分调动群众参与管护积极性。属地村要发挥长效管护责任主体作用，先行宣传、劝导、制止，对劝说无效者可向镇主管部门报告，需采取集中统一行动的，镇执法队将全程积极支持。

关于列席代表提出的建议办理情况（5件）

一是列席代表黄田胜提出的“学习外地人居环境，殡葬工作等的优秀经验做法，美丽乡村建设需要代表们、广大群众全部参与”的建议。

创建办1月上旬已组织相关人员赴浙江参观学习人居环境及文明创建先进做法，并结合我镇实际制定符合我镇特色的工作机制；在美丽宜居村庄建设中，深入村组召开群众座谈会，听取群众意见，广泛宣传、动员，充分调动广大群众的参与热情。

二是列席代表张孝清提出的针对“创建全国法治政府示范县”这项工作，想邀请人大代表开展座谈，营造良好的执法环境。

镇司法所和镇人大办将联合邀请镇人大代表和镇相关行政执法部门负责人座谈，群策群力，营造良好执法环境，进一步推动法治政府示范县工作推深走实。

三是列席代表翟大虎提出的“关于318国道征迁接近尾声，加大土地整治力度”的建议。

G318工作组将加大同镇国土所、建设办、农业办等部门对接工作，对沿线涉及各村老318国道经过的废弃路线地块，改造成基本农田或旱地，针对红线外征收的房屋一部分用于建设后，另一部分闲置的，也计划改造成基本农田或旱地，加大整治力度，力争保护土地防止资源流失。

四是列席县人大代表郑艳提出的关于烟墩村西干渠清淤修复的建议。318国道拓宽改造的下口烟墩集镇西干渠横山段，因修路用泥土垫高路基，在雨水冲洗后，部分路基泥土流入西干渠造成渠道淤泥堆塞和河水浑浊，影响了渠道正常功能的发挥和附近居民生产生活。建议清除此段干渠的淤塞泥土，恢复渠道正常功能。

镇农业办、烟墩村及时调用挖机进行了清淤，318国道施工单位对渠道进行了砌护。目前已经完成此段干渠的淤塞泥土清淤，恢复了渠道正常功能。

五是赵文静代表提出的“党委政府对霭里扶持大，百姓创收多，望可以拓宽道路，推动旅游发展”的建议。

将在前期投入资金有限的情况下，规划设计时更加明确重点、突出特色，在关键节点加大投入进一步完善道路基础及外观等建设，以提升烟墩镇美丽乡村整体观感。