烟墩镇政情通报

政  情  通  报

  —在烟墩镇第十九届人民代表大会第四次会议上

镇长   徐  雷

（2023年12月3日）

各位代表：

现在，我代表烟墩镇人民政府，向大会作政情通报，请予以审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见和建议。

今年以来的工作情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表和社会各界的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，烟墩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“生态立镇、文旅兴镇、产业强镇”的发展战略，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，务实奋进，坚定不移推动高质量发展。今年以来，烟墩霭里景区先后获批“省级旅游度假区”“安徽省后备箱工程基地”“安徽省生态度假集聚区”；霭里村荣获“安徽省精品主题村”“安徽省最干净旅游乡村”“安徽省2023年度和美乡村精品示范村”称号；“烟墩有礼”荣获“2023年度芜湖市乡村旅游后备箱工程基地”称号；万兴村获批芜湖市第三批“三治融合”乡村治理试点；烟墩村农家书屋荣获“2022年安徽省百家皖美农家书屋”称号等。

一、坚定不移稳推高质量发展态势

稳步提升综合实力，经济运行平稳有序。1-10月份，全镇完成财政收入1.1亿元，同比增长105.5%（完成一般公共预算收入5361万元，同比增长99.4%）；全社会固定资产投资完成8196万元；规上工业产值2957万元，同比增长4.5%；限上消费品零售总额680万元，同比增长14.1%；重点服务业企业营业收入4522万元，同比增长21%。

加快构建产业体系，现代农业提质增效。稳定粮食生产面积，完成水稻种植面积2.29万亩，经济作物种植面积1.3万亩。大力发展秋粮生产，完成油菜播种面积3554.4亩，小麦面积859亩，紫云英面积606亩。积极开展撂荒耕地摸底调查，完成外业核实工作。扎实推进各项农业政策性补贴发放，申报并打卡发放农业支持保护补贴、一次性补贴、稻谷补贴404.67万元。持续开展政策性农业保险工作，油菜参保2900亩，小龙虾价格指数参保4900亩，早中稻参保1.86万亩，茶叶参保1600亩，烟叶参保1400亩。充分挖掘地域性资源，打造特色农产品品牌。新增注册“春谷仙栀”商标品牌，开发食用栀子油产品；与安徽农业大学合作成功开发红茶生产线，打造“春谷仙红”品牌，不断延长茶产业链。

聚力推动双招双引，发展活力全面迸发。已签约2个亿元露营地项目；10月份与北京兵烽科技合作建立桃仙谷研学基地建设，已落成运营；霭里晓院已进入二标段室内施工阶段，胶囊旅社项目预计12月底完工。

二、全力以赴筑牢高质量发展根基

城镇更新重金投入，基础设施建设更新换代。投入1700余万元完成烟格路（X414）格里段升级改造和碎石岭路、胜利支路等17条农村公路联网路工程建设。投入1560余万元建成万兴程垅中心村、三星桃园中心村和美乡村；计划投资1200余万元的政府驻地及集镇区域内管网改造提升项目已完成项目立项申报和标前公示。投入517.23万元的黄桥组、分水岭组、大汪组等14个美丽宜居村庄建设点项目已完工。投入71.2万元的烟墩镇集镇雨污水改造提升工程已完工，有效提高污水收集率、提升居民屋后“脏乱差”环境。城乡供水一体化（三标段）烟墩镇管网改造工程、农村饮水维修养护工程、2022年水利水毁修复及抗旱工程均已完工。

脱贫成果持续巩固，富民增收成效更加显著。大力开展防返贫动态监测工作，集中排查5418户18964人，新增监测对象（含风险再标注）12户23人。精准落实农业特色产业自种自养、“微菜园”帮扶政策，验收合格111户，打卡发放奖补资金30.5万元。积极发挥7个村农业特色产业扶贫基地园区带动作用，带动脱贫户97户，给予奖补5.82万元。合理开发公益性岗位，目前我镇新“四员”一、二类岗位共84人；加强务工信息登记与监测申报跨省外出务工补助，申报116人。切实做好雨露计划，春季雨露计划共打卡发放18人2.7万元，申报秋季雨露计划18人。通过集体土地出租、劳务外包、发展党组织领办合作社和供销合作社等方式，村均集体经济收入达100万元。

重点工程保障有力，城乡功能品质持续提升。全面推进318国道改造烟墩段征地拆迁及通车工作，积极保障扫尾工程建设，318国道烟墩段于9月份实现双向全幅通车。积极争取上级资金，顺利完成318国道街道段、烟何路街道至海井村段大中修工程。

三、用心用情擦亮高质量发展底色

加大民生保障力度，增强群众安全感。实施危房改造7户，严格审批农民自建房41户。为低收入、特困、困难残疾人等群体累计发放补助、补贴590余万元。全镇城乡居民医疗保险参保率99.54%，位居全县首列；城乡居民社会养老保险参续保5970人，并落实好代缴政策，做到应保尽保。走访慰问困难职工71户，发放慰问救助金13.12万元。开展“10+3”暖民心行动，推行群众全过程参与，烟墩街道农贸市场的升级改造完成施工并投入运营，完成5个快乐健身点新建与维修，新建三星老年助餐点已投入运营。积极推进敬老院公建民营、霭里村和万兴村站室联建、“15分钟医保服务圈”示范点建设。全面落实奖特扶政策，开展适龄妇女“两癌”免费筛查、免费孕前优生健康检查等服务工作。

打造特色文旅融合，增强群众获得感。成功举办第八届“村长有约·到霭里过小年”、第六届“村长有约·到霭里庆丰收”、第一届“村长有约·到万兴品白茶”等系列活动；主创大型情景剧《印象丰收》，串起李白文化、祭灶文化、状元文化、红色文化，为观众呈现集声光电为一体的沉浸式视觉盛宴。依托芜湖市第一家乡村书房——自闲书社开展“鲁冰花”读书会等特色、阅读活动150余场，接待群众4.4万人。完成霭里晓院与胶囊旅社的主体建设，进一步打造具有霭里特色的地标文化建筑；搭建霭里景区智慧旅游管理系统，不断提升景区管理服务水平。发挥芜湖霭里文化旅游发展有限公司带动作用，打通研学市场，累计接待研学人员5000余人；以霭里乡村振兴大讲堂为支点，接待各类培训、团建70余场3000余人次；不断完善农副产品种类，加强农副产品的研发销售；1-10月份营收达300余万元，带动本地就业创业2000余人次。霭里村“山水‘原乡’点亮乡村发展新路径”案例入选2023世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例。

改善生态环境质量，增强群众幸福感。严格落实河长制，常态化开展巡河治水，镇村两级河长共巡河756次，水质长期保持二类水。扎实推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，核实处置永久基本农田划定整改图斑13个，卫片执法整改图斑14个，其中违法占用耕地1个。纵深推行林长制，完成新造林1206.1亩；森林抚育1500亩、封山育林2000亩、退化林修复2000亩；镇村两级林长共巡林114次，新建7支村级森林防灭火业余队伍；开展松材线虫病疫情监测和除治工作，除治更新12亩、清理病枯死松木156株；拓展森林康养主体内容，完成长5.99公里的森林步道基础设施建设。夯实管控秸秆禁烧，划分10个片网格、39个组网格压实网格化管理责任体系，常态化开展巡查，实现我镇秸秆禁烧连续多年零火点，1-10月份我镇空气质量全县名列前茅。

力抓人居环境整治，增强群众认同感。每年安排资金200余万元，推行卫生保洁市场化管理。扎实开展农村清洁工程，村庄清洁行动共计参与3600余人次，清理农村垃圾1500余吨、塘沟55个、生产废弃物50吨，清理乱搭乱建50余户、废旧广告牌100余个、无功能建筑2000余平米；规范化建设3个村级“垃圾分类积分兑换超市”，力争实现“源头减量”。大力推进“厕所革命”，投入50.88万元，新建、重改建卫生户厕115座、公厕4座。积极落实农村户厕后期管护，建立“11222”管护模式，标准化建设了一个管护总站、两个管护分站；开展户厕问题“回头看”，排查问题1786个，并全部完成整改。

扎实开展双拥双建，增强群众归属感。强化人民武装，上半年已完成6名新兵征兵入伍。全面加强保密、民族宗教、退役军人事务、统计、科技、供电、交通、通讯、档案等工作，全力支持共青团、妇联、工会、残联、工商联等工作，高度重视关心下一代工作，不断促进社会事业和谐发展。

四、从严从细筑牢高质量发展防线

全力推进综治维稳，夯实稳定防线。严格落实“五强五访”机制，持续做好特殊人群服务与管理，全面摸排建立档案，现有精神障碍患者126名、矫正对象11人、安置帮教对象63人，建档率100%。进一步落实全科网格化治理体系，划分4个社区网格。发挥群防群治队伍及技防作用，开展重点地区巡防工作519人次，交通劝导23202次，安装平安乡村视频监控270处。建立矛盾纠纷多元化解机制，健全完善综治维稳工作暨“大调解”协调机制，积极推进“四员一律进村居”，调处各类矛盾纠纷70起，成功化解70起，调处成功率100%。常态化开展扫黑除恶斗争，集中开展反邪教、打击欺诈骗取医保基金、打击整治养老诈骗“守护养老钱”等专项宣传活动，群众满意度进一步提升。

全面排查安全隐患，夯实安全防线。深入推进安全生产月活动，组织各类安全生产大检查，排查危险化学品经营场所、工贸企业、小型服装加工厂隐患38处，餐饮单位燃气使用安全隐患12处，已全部限时完成整改。落实完成食品安全两个责任C、D两级172家食品生产经营主体的包保责任，开展食品安全宣传志愿服务活动5场，发放宣传单页1000余张，进一步保障群众食品安全和提升群众食品安全意识。强化防溺水工作，利用黑板报、校园广播、致家长的一封信等多种形式宣传，对辖区内的河塘、水库、河流全面摸排登记，新增警示牌100余块，新增应急设备40余套，成立8个防溺水巡查小分队，在重点时段对重点及危险水域进行常态化、全覆盖巡查，确保防溺水工作落到实处。

五、持之以恒提升高质量发展保障

深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，深刻领会习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各方面全过程。深入推进依法行政，承接行政职权下放，确定下放行政处罚职权事项265条，组建18人的执法大队（其中持证执法人员10名）。健全“三重一大”决策机制，重新修订工作规则和细则。自觉接受人大法定监督、政协民主监督，办结人大代表建议464件。办理“市长热线”111件，办结率达100%。认真实施政务公开，公开政务信息496条、基层两化信息727条，及时倾听群众诉求，回应社会关切；大力推进“互联网+政府服务”，更新完善政务服务平台建设。树牢“过紧日子”思想，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大兴求真务实之风，干事创业环境持续优化。

各位代表，我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大的有效监督和大力支持、以及社会各界鼎力相助的结果，更是全镇广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持参与烟墩建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会高质量发展仍面临一些问题和挑战：现有产业转型升级步伐不快，发展动能不足；财政可用收入紧缩，社会治理、民生投入距离群众期待还有差距；“躺平”式干部、“混日子”等现象时有存在。对此，我们将坚持问题导向，不回避，不畏难，采取务实有效的措施，逐步加以解决。在今后的工作中，我们将切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

下一步工作安排

一、持续扩大产业融合，不断提升发展质量

一是围绕“一镇一业”产业定位，开发栀子茶、栀子油等产品，进一步延长产业链，提升品牌影响力；发挥党组织领办合作社的示范引领作用，进一步整合镇域的零散种销形式，形成产业的规模化、集聚化，构建成熟的特色农产品体系。二是因地制宜发展乡村旅游，将传统饮食文化、民俗文化、农耕文化融入产品建设中，打造全国有机白茶示范基地和“农耕+新能源+露营”的文旅样板基地，深入推进农文旅产业融合发展，提升知名度和竞争力。三是加大双招双引力度，推进产业结构优化升级，持续在扩链、补链、强链上发力，立足烟墩镇情实施产业链精准招商。

二、持续增进民生福祉，不断提升生活品质

一是不断提升和美乡村建设水平。全面对标浙江“千万工程”的经验做法，高标准推进镇域和美乡村建设。二是不断推进基建提档升级，实施霭里、刘店山洪沟和各村水利水毁等项目，在今年实施集镇区原318国道路面提升工程的基础上，结合文明创建打造具有地域特色的集镇区样板。三是不断探索合作社强村富民新模式，探索“支部+合作社+党员+农户”等方式，将村民和集体的资金、土地、种植技术等资源整合，引导个体抱团发展，化“单打独斗”为“合力攻坚”。

三、持续推进基层治理，不断提升治理水平

一是深化平安建设。学习“枫桥经验”，健全网格化管理模式，统筹做好扫黑除恶、反诈骗、防范非法集资等工作，维护社会稳定和谐。二是做好信访稳定。严格控新、治旧、防变，一体推进“排查、化解、稳控”，突出做好重点时期、重点领域、重点人员的稳控，针对未化解的矛盾积案组织多方会商、对症下药、解决症结，不断提升群众的安全感和满意度。三是强化安全生产。树立“发现不了隐患是最大隐患，发现问题不整改是最大问题”的理念，深入开展安全生产专项整治，抓好道路交通、消防、食品药品等重点行业、重点领域的安全防范，坚决遏制重、特大事故发生。

四、持续加强自身建设，不断提升履职能力

一是强化思想理论武装。以全党开展主题教育活动为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武装，坚持以学促知、以知促行、知行合一，切实做到思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是推动干部作风转变。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以上率下，深入开展调研，广泛征求意见，把各项工作都建立在调查研究的基础之上。聚焦“六破六立”，着力推行担当实干的工作作风，巩固风清气正的政治生态。三是加强制度规范建设。严格执行民主集中制，进一步提升民主决策制度化、规范化水平。进一步完善机关各项管理制度，深化政务公开，依法接受社会各界监督。

各位代表，同志们！实干赢得未来，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，真抓实干、攻坚克难，踔厉奋发、勇开新局，为加快打造市域南部现代化副中心，建设“强优美富”现代化“六个南陵”贡献烟墩力量。