烟墩镇2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在烟墩镇第十九届人民代表大会第六次会议上

邢  健

（2025年2月）

各位代表：

现在，我代表烟墩镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见和建议。

一、2024年工作回顾

一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府的坚强领导下，坚持“生态立镇、文旅兴镇、产业强镇”的发展思路，持续做好稳增长、促发展、强治理、惠民生、保稳定工作，推动镇域经济社会发展迈上新台阶。全年完成财政总收入7977万元，一般公共预算收入4150万元；规上工业总产值3408万元；固定资产投资完成11062万元，于当年11月完成扭转，同比增长5.4%；限上商贸单位零售额1328.1万元，同比增长19.8%，稳居全县第二；限上商贸单位销售额（批发业、零售业、住宿业、餐饮业）4567.5万元，同比增长29.1%；一般性服务业营业收入3827.1万元。霭里村入选长三角森林康养基地；霭里村获评省级乡村振兴实训基地；霭里景区入选省级研学旅游示范基地；自闲书社被评为芜湖市“四星级”书房、芜湖市公共文化空间一级馆。

一年来，我们强项目、促发展，汇聚经济增长新引擎.

“双招双引”成果丰硕。2024年烟墩镇先后接待企业、行业协会商会来镇考察40余家次，外出拜访企业、行业协会商会15余家次。已签约项目2个；已完成注册外资项目1个；省外亿元项目到账资金累计2.65亿元；在谈（含存量资产盘活）项目4个，其中农业文化旅游项目2个，基础设施项目1个，省外亿元项目1个。

重点工程精准突破。树立项目为王的理念，雪影实业便民充电桩、富威普装饰仓储销售中心、福静米业改扩建等项目持续落地；学习运用“千万工程”，持续实施“十百千工程”，高标准推进省级和美乡村精品示范村建设，大力发展庭院经济，全年完成共富匠坊50户，建成公管驿、碧山2个省级和美乡村中心村，9个宜居村庄及江南第一桌已完工，小格里森林公园文旅升级项目地块规划已完成并通过专家评审。

营商环境持续优化。推深做实“1%工作法”，常态化开展“纾企困、惠民生”遍访活动，圆满完成五经普工作，烟墩镇共划分8个普查区、25个普查小区，共登记单位326个、全面层个体户21个。通过芜湖霭里文化旅游开发有限公司，以公司化经营模式，从霭里景区为点辐射周边村，带动全镇产业融合发展。全年共接待各类培训、研学、党建、团建活动95批次、6000余人次，营业额185万余元；带动创业实体实现平均4.6万元的毛收入增长，效益好的实体收入高达28万余元；农产品线上线下共销售100万余元。2024年霭里景区接待游客约115万人次，旅游总收入6800万余元。

一年来，我们兴基建、优环境，共筑宜居乡村新气象。

加大基础设施建设投入。持续推进烟墩镇污水处理及配套管网工程，新建雨水检查井207个，新建两座污水处理站在线检测系统，采用EPCO（设计－施工－运营一体化）建设模式，总投资733.5万元；不断优化镇域道路交通环境，新建红旗村委会双车道公路项目、完成8条联网路4.711公里及道路安全防护项目、建设烟墩镇道路安全防护项目总投资1390万元。

着重提升群众生活品质。稳步提升群众观感，建设南陵县烟墩镇霭溪河梧桐山段灌排水系整治工程、南陵县2024年农村自来水维修养护工程、烟墩镇水库维修管养工程；进一步提升群众安全感，完成南陵县烟墩镇水利面上工程、南庄水库养护工程、燕窝水库维修养护工程及农村饮水维修养护项目等，有效提升群众幸福感。

稳步推进人居环境绿色发展。人居环境持续改善，2024年发动7000余人次、累计投入资金215万元开展村庄清洁行动，两辆压缩式垃圾清运车、一辆厨余垃圾运输车不定时对全镇生活垃圾进行清运，全年共清运农村生活垃圾2170余吨，清理农村生产废弃物7.5吨，清理无功能建筑650平方米，72座新建户厕和24座重改建户厕已全部完工并通过镇级验收。2024年1-10月份通报中，我镇农清工作均在全县前列，8次获评全县第一。严格落实河长制，开展镇、村两级河长制巡河、湖，水质长期保持二类水，进一步建立健全了“万村清万塘”长效管护机制。

一年来，我们强农业、促文旅，谱写乡村振兴新篇章。

传统农业焕发有生机。全面推进耕地恢复工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线，完成耕地功能恢复1276.86亩，耕地不实整改574.03亩，其中永农不实整改564.65亩，稳居全县前列。高效完成育秧工厂及粮食样本点轮换工作，育秧工厂顺利通过县级验收，完成育秧面积1000亩，各村开展社会化服务23561.47亩，扎实推进二轮土地承包到期后延长30年试点工作，在完成摸底核实的基础上，网签率达到95%；稳步推进各项农业政策性补贴发放，持续开展粮食安全工作，2024年水稻种植面积2.4万亩，油菜种植面积4078亩、小麦种植面积1350亩，圆满完成县级下达工作任务指标。

重点产业发展有突破。加速农业体系化和文旅多元化的融合联动，与安徽省农科院茶研所达成在茶产品研发、制作等多方面合作，成立“雷攀登”专家工作室，结合栀子与红茶，新增窨制红茶，注册“春谷栀红”品牌，全镇1500余亩茶产业销售达3万余斤，1200余亩栀子花种植完成采摘，在全县打响春谷系列功能茶品牌；大力挖掘传统文化，打造民宿产业集群，提升研培团品质，今年新增2家民宿业态，新增1处农耕研学基地，2024年开展研培团100余场辐射8000余人次，营收200余万元。

文旅产品出新有热度。2024年完成“村长有约”品牌四季活动的打造，真正实现季季有精彩；积极发挥党建带动民宿主体创业作用，成功申报1家市级精品民宿；成功举办第九届村长有约·到霭里过小年、第二届村长有约·到万兴品白茶、第一届村长有约·到栀山赏夏花等各类文化惠民活动30余场，参与人数12余万人次。开发春谷茶饮系列旅游伴手礼3种、村长有约系列文创产品3种、村咖文化产品3种，镇文旅公司旅游商品营收入达500万元。

一年来，我们惠民生、提福祉，树立为民服务新标杆。

不断压实民生实事内容。全镇城乡居民医疗保险参保率95.2%，完成征缴任务并位于全县首列；坚持提升群众获得感，申报3户危房改造，审批农民自建房40户，新增低保户7户、完成２座村级公益性公墓扩建，大力推进“三沿六区”违规墓葬整治工作，深化移风易俗，倡导文明殡葬新风尚；完成困难职工生活救助1户、医疗救助4户；“阳光家园计划”托养服务6户、特殊困难老年人家庭适老化改造28户、完成海井村、红旗村“站室联建”工程、成立“救急难”互助社8个；完成送戏进万村演出15场，进一步丰富群众业余文化生活。

稳步提升为民服务质量。扎实推进“两癌”筛查工作，完成任务数435人，完成率102.35%，计生特殊家庭关怀帮扶到位，累计享受国家奖扶593人，项目资金58.03万元，特别扶助30人，项目资金29.72万元；拨付6万元工作经费用于支持学校教育教学及乡村学校少年宫工作，开展校车安全检查、防溺水宣传等工作30余次，春季学期接送学生车辆安全管理考核排名第一。丰富群众专业技能，全年完成高端人才3名、高技能人才20名，完成新增就业105人；实施敬老院公办民营项目，32名老人喜迁新居，幸福养老品牌逐步形成。以群众身边基础设施建设为抓手，优化群众体验，建设完成7.692公里的农村公路提质改造工程和5.464公里安防提升工程。提升群众生活便利，完成公共充电桩建设任务20个。

不断丰富民生福祉内容。城乡居民养老保险参续保缴费全年完成6070人，完成县目标112.83%，缴费水平1213.49元，待遇水平253.60元；一年来，共为445名重残人员、低保人员等重点人群代缴城乡居民养老保险；共为134人发放被征地农民基本生活保障金。做好民生兜底保障工作，保障城镇、农村低保435户660人，发放资金482万元；保障城市、农村分散供养特困142人，发放资金204万元；通过临时救助政策救急救难帮扶10人，发放救助1.4万元；关爱关心特殊群体，发放困难残疾人生活补贴275 人28万元，重度残疾人护理补贴328人34万元，精神病人药费补助5.1万元。

一年来，我们强治理、保稳定，筑牢平安防线新高度。

深入推进网格管理。按照“织网并网联网”的思路，自上而下健全镇四级网格，全镇所有村民组划分为169个四级网格（一个网格包含1－2个村民组），将新时代“枫桥经验”落到实处。今年，四级网格长夜间巡防工作900余人次，交通劝导35000次，参与美丽乡村建设、防汛等工作达110余个工作日，收集意见建议200余条，全镇全年秸秆禁烧巡查约1320余次，实现秸秆禁烧零火点，全年空气质量全县名列前茅。

严防死守安全底线。全力做好农村道路安全防护工作，通过农村广播播放道路交通法律法规和交通小常识，免费为电动三轮车粘贴“严禁违法载人”反光标贴，投资34.94万元对10条道路临水临崖处加装波形护栏；常态化开展安全生产检查，全年共组织安全生产检查11次，检查企业125家次，发现整改隐患44处。新老318国道辅道实现连线，从源头上杜绝安全隐患；定期开展自建房安全隐患排查工作，设置安全警戒线131处，安全警示牌152个、专人定期巡查排查安全隐患。全年完成危房改造任务3户，维修加固1户C级危房，拆除重建2户D级危房，切实保障农村房屋安全。

全面加强社会治理。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥两级综治中心及微法庭作用，认真排查，积极调解，确保小事不出网格、大事不出村居。全年受理各类事项159件，满意率超99%。累计接待信访群众146人次，处理信访案件129件，案件办结率达100%。收集各类民生信息800余条，化解矛盾纠纷207条，处置社区网格各类事件529件。全年执法案件立案25件，结案20件，销案1件，在办4件。

各位代表！过去的一年，我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将党的领导贯穿政府工作全过程、各环节、不折不扣落实中央和省、市、县委决策部署。一年来，我们转作风、抓改革、提效能，夯实自身建设。工会、共青团、妇联、残联、工商联、侨联等群团组织作用得到进一步发挥，武装、退役军人事务、保密、宗教、统计、科技、供电、档案、关心下一代等工作取得新进展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果；是镇人大及社会各界有力监督、鼎力支持的结果；是全体烟墩人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向履职尽责、建言献策的各位人大代表，向关心、支持和参与镇建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：经济发展还不够高质量，产业振兴成色稍显不足；旅游资源还比较单一，缺乏统一的市场化运作；公共服务质量还不够优，基础设施、交通秩序等方面还存在较大改进空间；政府自身建设仍需加强等等。

二、2025年重点工作

2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年，我们将全力落实中央及省委经济工作会议部署要求，稳定预期、激发活力、推动经济向上结构向优、发展态势持续向好，奋力推动烟墩镇高质量发展。

（一）坚持攻项目、优结构，在推动经济发展上求突破

一是贯彻落实中央及省市县经济工作精神，深切关注镇域企业发展中的痛点难点，时刻把服务企业摆在突出位置，稳步有序推进营商环境优化。持续推进花田“腾笼换鸟”、“板塘一站式露营地”建设落地，打造区域精致露营标杆，提升霭里景区承载力。积极争取上级项目资金，重点谋划一批两重两新项目，在谋划资源类项目上想办法下力气，深度打造“农业科技示范园”，保障好二福院等一批民生重点项目，完成“福静米业改扩建”项目。二是以市场需求为导向，以农业多功能拓展为基础，立足烟墩资源禀赋和产业基础，重点发展休闲农业、景观农业、创意农业、农业电商等拓展产业链，探索市场需求新业态。立足精品项目，深度挖掘“祭灶”“晒秋”“状元农耕”“李白会友”等特色文化元素，建设符合景区特色的主题游览项目；引入“乡村合伙人”，以专业运营的形式，打造“未来乡村”的样板。三是坚持高质量高标准，充分发挥芜湖霭里文化旅游开发有限公司的市场化作用，组建一支专业的电子商务营销团队，通过互联网平台实现精准营销、个性化营销，促进新业态的管理更加规范，让乡村产业不断提质升级。

（二）坚持兴产业、促提升，在推进乡村振兴上显担当

一是围绕“一镇一业”产业定位，全力推动2024年南陵县烟墩镇万兴茶产业发展中心建设项目，完成白茶-有机产品再认证，开发栀子茶、栀子油等新产品。发挥党组织领办合作社的示范引领作用，不断提升农产品附加值，促进产业延链补链、提档升级、增值增效。二是强化“春谷仙”系列茶产业品牌效应的提升，加强品牌和质量全过程的追溯管理，力争2025年再打造2个有地方竞争力的产品品牌，举办具有地域影响力的茶产业沙龙。提升改造茶园水电路网等配套设施，探索茶产业自动化水肥一体化技术运用。三是打造霭里村和美乡村精品示范村，以“1个小格里森林公园文旅升级项目”+“碧山、王塘、小格口3个新建和美乡村中心村建设”+“桥头、格里胡、大木山、仓里、状元村5个已建和美乡村中心村提升”+“前村、后王、城山等9个宜居村庄建设”为重心，整合建设小火车运营项目，培育种植萱草，开发农耕文化园－萱草种植园，形成新型特色农业产业，倾力打造“双廊四区”。

（三）坚持夯基础、惠民生，在提升幸福指数上下苦功

一是迸发活力加快推动基础设施建设，2025年拟实施9个基础设施建设工程项目，其中涵盖雨污水建设、道路硬化工程、水利兴修工程等多个惠民项目。二是优化公共服务水平，不断完善新时代文明实践所建设，动员群众参加体育活动，丰富业余生活。强化民生保障，加强弱势群体关爱救助，织牢编密民生兜底保障网。三是大力支持工会、共青团、妇联、武装等群团组织建设，统筹抓好文化、教育、新型合作医疗、居民养老保险、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步。

（四）坚持守底线、稳大局，在促进和谐稳定上有作为

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好用活“六尺巷工作法”，践行“五强五访”新时代群众工作机制，深化全科网格建设，构建“一站式”解纷体系。二是健全社会工作体制机制，加强社会工作者队伍建设，完善社会心理服务体系和危机干预机制，强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪行为，全力守护社会安定。三是坚持以人民为中心的发展思想，深入了解群众需求，提供精准服务，鼓励社会各界共同参与社会建设，政府、企业、社会组织及个人协同合作，推动经济、文化、生态等领域的全面发展。倡导多元主体共同参与社会治理，通过民主协商、法治保障和社会监督，形成政府主导、社会协同、公众参与的治理模式。

三、加强政府自身建设

一以贯之，绝对忠诚。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、切实坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各个领域、各个方面。切实履行主体责任，全面加强党的建设，贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，在履职尽责中展现作为、体现价值，当好改革发展稳定的主力军。

一往无前，创新担当。立足“生态立镇，文旅兴镇，产业强镇”发展战略，系好“扣子”用心干、扑下身子“加油干”、甩开“膀子”大胆干，着力打造推动经济产业发展“新引擎”。全力推动招商引资、固定资产投资，不断加快产业项目建设，激发干事创业热情，鼓足奋勇拼搏动力，全力破除影响文旅融合产业发展的堵点、卡点、难点。整合一切资源构建便捷高效的政务环境，坚决把既定的部署落实到位，把到手的项目建成达效，加快服务型政府建设。

一心为民，服务群众。始终将保障和改善民生作为工作的重心，下功夫解决好事关群众切身利益的实际问题。聚焦平安建设，压实安全防范工作责任，积极化解矛盾纠纷，及时排查处理风险隐患，深入践行“四下基层”工作模式，帮助解决急难愁盼问题，不断强化基层治理能力。坚持做实民生实事，统筹做好农村低保、社会保险、救灾救济、特困供养等工作，关心关爱农村留守儿童、空巢老人等社区群体，积极推进医养结合，扎实做好服务保障工作，努力提升社会保障水平。

一身正气，廉洁奉公。紧盯重点领域、关键岗位和少数人员，健全全面从严治党主体责任，加强审计、群众、舆论监督，抓好资金、工程、资源和资产监管。聚焦中央八项规定精神，巩固深化党纪学习教育成果，严查违纪违规案件，坚决整治不正之风和腐败问题。持续加强作风建设，严厉整肃不担当、慢作为、乱作为，力戒形式主义、官僚主义，切实提升基层减负实效。坚决落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上。

各位代表！用梦想的力量助推发展，用拼搏的力量书写辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，踔厉奋发攀高峰，锚定目标争上游。以更加坚定的决心、更加务实的作风，锐意改革、顽强拼搏、真抓实干、奋力开创，谱写多彩烟墩崭新篇章。