工山镇人民代表大会主席团工作报告

各位代表：

我受工山镇第十八届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

2020年主要工作

2020年是我国实现第一个百年目标，全面建成小康社会的收官之年，也是实现全面脱贫的决胜之年。过去的一年，我们负重前行，面对抗击新冠肺炎疫情和防汛抗洪的严峻形势，镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县人大的精心指导和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，紧紧围绕建设“产业兴、生态优、乡风淳、百姓富”美丽新工山的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，凝智聚势，全面履行法定职权，切实提高监督实效，与全体代表共同努力，圆满完成镇十八届人大四次会议确定的各项任务，为决战脱贫攻坚、推动高质量发展、推进民主法治建设、保持社会和谐稳定作出了积极的贡献。

一、围绕中心工作，服务发展主动作为

围绕中心服务大局是人大工作的永恒主题。一年来，镇人大紧扣镇党委决策，在视察调研中创新工作方法，努力探索和创新监督方式，注重监督工作实效，打好监督“组合拳”，切实履行监督职责。

一是关注产业发展。及时对财政投资的重点项目进行视察，实地调研、发现问题、研究讨论、提出对策，同时常态化组织召开相关部门、企业、金融机构等主要负责人座谈会，为镇党委决策提供依据。通过调研不断总结经验，向政府提出进一步聚焦创优“四最”营商环境，常态化推进“四送一服”双千工程、“一企一组一策”等帮扶措施，谋深做实“妈妈式”服务等建议，督促政府帮助企业纾困解难，全力支持实体经济发展，为镇域经济高质量发展鼓足后劲。

二是聚焦经济发展。坚持把落实镇党委关于经济工作的部署作为监督重点，努力推动全镇经济发展质量变革、效率变革、动力变革。认真落实中共中央办公厅《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》精神，先后听取并审议了财政预算执行情况、“十三五”时期工作总结与2021年及“十四五”时期工作安排、政府投资重大项目进展情况等报告，依法审议并批准镇级财政决算方案，督促政府进一步贯彻新发展理念、深化结构调整、强化创新驱动、实施积极的财政政策，为全镇经济发展高质量提供有力支撑。

二、聚焦美好生活，保障民生不遗余力

民心所望，人大所向。镇人大始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和着力点，依法开展民生领域监督工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是聚力脱贫攻坚。2020年是脱贫攻坚战的收官之年，一年来，镇人大始终把扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓，高度关注精准扶贫工作。及时听取政府关于脱贫攻坚方面的工作报告，要求“九大工程”各部门要保持攻坚态势，探索如何在巩固脱贫攻坚成果的同时，推进同乡村振兴的有效衔接。40余名人大代表深入一线结对帮扶，下足“绣花功夫”，坚持每月到贫困户家中了解生产生活情况，宣传脱贫政策，在帮扶中开展调研，针对防范返贫、灾后止损等贫困群众关注的重点，提出了行之有效的建议，督促政府和相关部门不断强化责任、政策、工作“三落实”。

二是聚焦民生事业。持续在民生、民愿上发力、给力、用力。围绕基础设施建设、改厕等重点民生工程，镇人大组织开展多项专题调研，督促政府坚持创建农村“四好”公路，推进农村道路扩面延伸工程、戴公山登山步道沿线设施、森林防火应急道路等建设任务；建议持之以恒地分批次推进“厕所革命”，优先进行贫困户和边缘户等重点人群的改厕，同时根据果林种植大户、种田大户分布设置储粪点，并有效运用信息技术手段指导粪肥使用；建议推进戴汇等8个村的实施城乡供水一体化建设项目，实现了城乡同源、同网、同质、同价饮水；提出全面推行全域保洁市场化服务建议，在18个村全面实施了农村生活垃圾分类和资源化利用工作，并荣获2020年度芜湖市农村生活垃圾治理示范镇称号。

三是关注防疫防汛。2020年，突如其来的“新冠”疫情和来势汹汹的汛情，威胁着人民群众的生命财产安全，镇人大根据镇党委工作实际，一方面积极组织人大代表70余人参与到疫情防控、防汛抗洪等工作中，带头参与志愿服务，带头捐款捐物，另一方面要求代表们在工作中调研、思考、总结。在疫情防控方面，提出了利用新媒体手段加强疫情防控宣传教育，全面摸排超市、卤菜店、餐饮店、菜市场进口冷链食品等建议；防汛期间，建议政府要安排人员不间断值守巡查11座尾矿库、防止坍塌，持续关注灾后止损、灾后重建等工作。进一步助推工山镇防疫能力建设和防汛抗旱能力的提升。

三、完善工作机制，代表工作彰显特色

代表工作是人大工作的立足之本和力量之源。一年来，镇人大主席团坚持突出代表主体地位，支持和保障广大代表忠诚履职、为民代言、为民谋利，让代表履职有底气、聚人气、接地气、更硬气。

一是创新代表履职模式。2020年10月份，镇人大主席团在县人大的指导下，组织开展了“人大代表活动月”活动。县、镇两级人大代表以“五个一”行动内容为抓手，突出依法履职、服务群众等主题，领导干部代表率先垂范，通过“面对面”联系群众，听取群众意见建议，向群众宣传法律、法规和有关政策，了解法律、法规的贯彻实施情况，积极搭建平台，展现工作成效。在新冠肺炎疫情防控、防汛抗洪期间，鼓励各代表深入第一线，在参与中调研，积极帮助群众解决现实生活中的困难。

二是丰富代表活动方式。不断完善代表联系人民群众的方式方法，做好“双联”活动。镇人大主席团积极引导代表围绕党委中心工作、法律法规的实施、全镇经济社会发展重点以及人民群众关心的热点、难点问题开展视察、调研等活动。组织开展轮值接待群众活动，积极支持县人大代表开展了多次调研、视察、走访活动，收集群众关注的热点、难点问题，建言献策，有效履职。同时将领导工作日接访与代表接访制度结合起来，对群众反映的问题不推诿、不遮掩、积极改正，对其他问题及时做好转交、跟踪问效工作。

三是完善代表工作制度。组织县人大代表开展述职，县人大代表李平代表在山峰村，徐飞代表、桂重先代表在柏一村，先后进行述职评议，共计72名选民代表进行了满意度测评，选民代表满意率100%。通过述职和满意度测评，让代表面对面与选民交流，听取选民意见建议，接受选民评议监督，评出了差距，评出了干劲。同时，根据代表实际工作情况，镇人大先后减少了3名、补选了1名镇人大代表。此外，结合实际情况，印发了《工山镇人大代表活动经费使用管理办法》，为代表依法执行代表职务提供了保障。

四、始终不忘初心，自身建设与时俱进

打铁必须自身硬，新时代要求人大代表适应新常态、新任务、新要求，近年来，镇人大主席团始终把加强自身建设放在突出位置，打牢履职尽责根基，练实干事“基本功”。

一是履职能力显著提升。镇人大主席团坚持把加强学习作为提高履职能力的基础性工作，结合不同时期的工作任务，坚持集中学、个人学、调研学相结合。定期以代表组为单位开展集中学习，深入学习了各项法律法规，全面学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，确保每名代表至少撰写了1篇学习心得体会并在小组会议上交流，提高了代表依法履职和为民发声的能力水平。

二是作风建设不断强化。镇人大主席团严格落实中央八项规定精神和省、市、县委实施意见，时刻防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，以“严”和“实”的要求，积极主动破解各类难题。

各位代表，过去的一年，镇人大工作取得的新进展新变化，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是镇党委正确领导的结果，也是全体镇人大代表共同努力的结果，更是有关部门大力支持、互相配合的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向各级领导、各位代表、各有关方面表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，同新时代新发展要求和人民群众的期盼相比，镇人大工作还存在一些问题和不足。主要是：在履职尽责方面，监督工作的方式方法创新不够，监督刚性和实效性还需进一步增强；在代表工作方面，代表的代表性、先进性不够，发挥联系群众的桥梁纽带作用不够，代表培训工作系统性、实效性还需增强，代表履职工作的信息化建设还需进一步加强；在主席团自身建设方面也还存在一定的不足。对这些问题和不足，我们必须自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，采取有效措施，切实加以改进。

2021年工作计划

2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化强国新征程的第一年，镇人大将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“产业兴、生态优、乡风淳、百姓富”的美丽新工山的奋斗目标，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，不断加强人民当家作主制度保障，为镇域经济社会发展贡献新的力量。

一是把牢方向，保持政治定力。深刻认识新时代人大工作的历史方位和时代特征，坚持党的领导，不断增强做好人大工作的责任感和使命感。认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，组织举办专题培训班，在人大代表中掀起学习贯彻热潮，结合我镇工作实情，指导实践、推动工作，不断开创人大工作的新局面。  

二是强基固本，发挥代表作用。更加注重完善“双联”制度，密切主席团与代表、代表与人民群众的联系，使人大工作始终顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生；更加注重提高代表活动成效，利用信息化手段多样化开展“聚力乡村振兴、人大代表在行动”等主题活动，使代表工作富有生机、充满活力；更加注重对代表履职的监督和管理，注重代表议案建议办理质量，开展专项视察和满意度测评，推进建议内容和办理结果公开。

三是与时俱进，加强自身建设。全面加强自身建设，打造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。不断丰富和拓展人大工作的实践特色和时代特色，把调查研究作为做好人大工作的基本功，接地气、聚民意、求实效，在科学选题、精准发力、提高审议质量上多下功夫。加强作风纪律建设，坚持不懈改作风转作风，力戒形式主义和官僚主义。同时加大对人民代表大会制度在基层的生动实践的总结和宣传力度，让国家根本政治制度深入人心。

四是凝神聚力，把握换届关键。坚持和完善人民代表大会制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。镇人大即将换届，镇人大主席团将在镇党委的坚强领导下，充分发扬民主、严格依法办事；加强与有关部门的沟通衔接，把握好镇人大换届选举的时间节点和工作进度，做到严密细致、周到周全；统筹做好代表名额分配、选区划分、选民登记等选举组织工作。确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，使镇人大换届选举成为一次生动的人民代表大会制度教育，不断丰富人民代表大会制度在基层的实践。

各位代表，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加强烈的使命担当，探索新实践、展现新作为，履职尽责、扎实工作，努力在推进工山镇“兴优淳富”建设中作出更大的贡献，以优异的成绩为中国共产党百年华诞献礼！