工山镇2019年政府工作报告

2019年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实上级各项决策部署，认真谋划、强化措施、强力推进，党的建设和经济社会发展各项工作目标任务圆满完成。

一、党建工作

1.狠抓学习教育，凝聚发展共识。制定党委理论中心组学习计划、主题党日计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等列入学习计划重点。今年以来，镇党委中心组集中学习24次。3月8日、9日开办全镇村干部、镇干部春季培训班，参训人员达200余人，提升了镇村干部队伍理论水平和工作业务能力。分批集中培训全镇党员，集中轮训班分三期进行，共计轮训700余人，增强了全镇党员的宗旨意识和责任意识。7月下旬，全镇村“两委”干部、镇班子成员、中层干部分两批赴浙江省桐庐县、江苏省无锡市就党建、扶贫、民生、乡村振兴等领域进行系统培训，着力提高镇村干部思想政治素质、业务水平及群众工作能力。

2.开展主题教育，注重工作实效。按照“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育始终，突出检视问题，狠抓整改落实，注重主题教育工作实效。现已安排5天集中学习，开展2次集中研讨，走访调研村、企业40次，完成调研报告14份。镇班子梳理问题5个，班子成员整理问题58个，全部建立问题清单，所有问题正在整改中。

3.创建党建品牌，树立“攻山”精神。近几年来，我镇认真总结如何从由弱到强、由劣势转为顺势的发展经验，深挖本镇人文内涵。以“没有攻不破的山，没有过不去的河”的工山精神，立足本土实际，倡导“攻山”精神。形成了“高度忠诚的信念、凝心聚力的团结、迎难而上的意志、令行禁止的纪律、求真务实的作风”的“攻山”精神党建品牌。

4.规范阵地建设，发挥堡垒作用。2018年，我镇村党组织标准化已全部达标。2019年，为进一步提升标准化水平，对大工、山峰2个村的服务大厅、党员活动室进行升级改造，现已基本完工。对软弱涣散党组织，坚持立行立改，通过下派党总支书记，配齐配强班子，提升基层党组织堡垒战斗力。在资金、人员等方面进行扶持，结合上级项目资金加大村级公益事业投入，安排党委负责人作为党建指导员，助推软弱涣散村各项工作发展。

5.加强队伍建设，增强担当精神。根据县委组织部要求，对18个村党组织书记进行任职及履职备案，村级后备干部每个村至少配备2名，突出选优配强村级正职后备干部。建立了完善的镇村干部考核评价制度体系。对村级队伍薄弱村及时调整。队伍的建设促进了干事创业的担当精神，秸秆肥料化二厂建设基本完成，青梅产业进一步壮大，尹象河现代生态观光农业规划已经完成，乌霞景区旅游开发经营协议已经签订。2019荣获市级“先进党组织”荣誉称号。

二、经济社会发展工作

（一）、营造发展环境，提升发展质量。积极开展“四送一服”，营造“四最”营商环境。镇党政班子14位成员均实行联系企业开展走访制度，广泛宣传政府扶持企业发展的相关政策，为所联系企业出谋划策排忧解难，积极营造良好的营商环境，切实为企业解决生产中出现的困难和问题。协调解决招商引资企业芜湖明特威工程机械有限公司二期扩建用地；南陵金龙机械铸造有限公司顺利完成1.2亿元的技改项目；促使停建多年的牛津建材盘活续建并投入生产；解决了星力环保建材厂的用地问题；积极为南天科技建材厂的扩大再生产土地出让申报工作做好服务；为十几家需融资的小微企业联系银行并办妥贷款手续。辖区内五家规上工业企业完成产值1.84亿元，比去年同期增长20.3%；工业增加值增速7%。非金融资产投资共13个项目，其中5000万以上8个项目已完成11.37亿元，5000万以下4个项目完成0.51亿元，共完成11.88亿元，比去年同期增长26.31 %，提前超额完成全年任务。招商引资形成固投完成11.88亿元，同比增长 26.31  %，今年新入库亿元项目3个，分别为芜湖牛津建材科技有限公司、芜湖沓斐印务有限公司，芜湖悍达威耐磨科技有限公司。完成招商引资签约项目5个，服务业项目为中快旅公司对乌霞景区投资2亿元，项目占地2000亩，已开始动工建设。4个农业项目和农业农村局共同引进，分别为秸优生态农业有限公司项目、南陵润丰生态农业有限公司项目、平海果园项目、油茶种植项目。完成外资任务952万美元，完成率136%。加强税收征管工作，全年可完成税收收入1.8亿元。

（二）夯实农业基础，发展农村经济。申报高标准农田项目2个（工山村、乔村村），建设规模7000亩，投资金额1050余万元，目前该项目已完成招标等手续，预计2020年3月前完工。完成乔村村小型水利工程精准扶贫项目乔二组渠道400米，河塘清淤7处，扶贫资金总投入170万元。安装自来水约1500户，铺设主管网长度约6000千米，共计投资约550万元。全力做好抗旱工作。为确保广大居民生活用水，为老弱病残安排了桶装纯净水5000余桶，安排水罐车送水约2000车次，投资约30万元在桃园尹象河铺设管网到戴汇水厂，长度约4千米。投资40余万元，铺设管网将鑫城矿业地下水引入戴汇河，解决下游近万亩农田灌溉。全镇投入抗旱资金累计达100余万元。争取上级财政、农业部门的支持，大力实施农业产业项目。今年申报并获得批准实施的产业扶贫项目共3个，其中新建秸秆肥料化2厂一座，占地面积约4900平方米，投资金额345万元；青梅种植示范基地项目2个（万安村、乔村村），建设规模280亩，投资金额223万元。

（三）实施民生工程，增进民生福祉。

1.脱贫攻坚。年初有建档立卡贫困户940户，1929人；经动态调整后目前有有建档立卡贫困户931户，1894人。中央脱贫攻坚专项巡视整改工作。3月5日，召开党委会专题研究巡视整改工作，成立了工山镇巡视整改工作领导小组，制定了整改方案，梳理问题31个，举一反三新增问题1个，明确了责任领导、牵头部门、责任人。目前32个问题已完成整改。九大工程落实全部落实。产业扶贫，完成274户贫困户通过了自种自养产业达省标准的验收,获得奖补资金65.65万元。就业扶贫，完成组织了6名贫困人口参加为期30天的“师带徒”技能脱贫培训，发放补助3900元。落实村级辅助性公益岗位32名，“四员”在岗人数达225人。生态保护，安排10个村10名生态护林员。智力扶贫，贫困家庭子女301人次享受教育资助，累计发放资助款35.7005万元。社保兜底脱贫。低保金、五保金、残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴等按照有关规定按时发放。工山镇联合工山镇卫生院鉴定贫困户智力和精神残疾患者28名。健康脱贫，享受健康脱贫的650人贫困人口进行了免费健康体检。镇卫生院与在家的贫困户1477人签订了2019年家庭医生协议，为92名贫困户办理了慢性病症。基础设施建设扶贫，全镇18个村实施农村饮水安全提升改造工程，乔村村小型农田水利改造工程项目已完工，总投资100万元，26户贫困人口受益。完成扶贫道路30条，贫困户危房改造5户。金融扶贫。为292户贫困户完成小额信贷续贷手续，共发放贷款684万元。社会扶贫，2019年春节和端午节期间，县直帮扶单位为帮扶对象送去了大米、牛奶和食用油等慰问品和节日的祝福，让贫困户感受到了浓浓的节日气氛以及党和政府的温暖。10月15日，组织开展“不忘初心、牢记使命”10.17社会扶贫日捐款活动，累计捐款9800元。

2.民政社保。现有农村低保户963户1539人，月人均补差424.4元，共发放资金693万元；城镇低保户49户62人，月人均补差484.8元，共发放资金35万元。享受困难残疾人生活补贴共是651人，发放资金40万元；享受重度残疾人护理补贴共是673人，发放资金43万元；享受精神病人药费补助共有155人，发放资金为15.7万元。2019年，城乡居保新增参保人数441人，续保缴费已完全年任务数的101.26%。目前已有19523人续保缴费，享受待遇领取238人，退保人员为3874人，全镇参加城乡居保人数36987人。

3.道路交通。2019年，完成农村道路扩面延伸（扶贫道路）工程任务30条，总里程20.771公里，总投资1700万元。完成农村公路安全生命防护工程，总里程32.099公里，总投资170万元。完成大中修任务“桂跃路”的建设任务，总里程5.66公里，总投资600万元。

4.民生工程。2019年，上级下达分配我镇21项民生工程，其中“四带一自”产业扶贫工程、“四好农村路”建设等16民生工程已完成进度100%，党建引领扶贫工程完成完成70%，资产收益扶贫工程50%，美丽乡村建设工程完成进度50%，社会养老服务体系和养老智慧化建设完成进度50%、妇女儿童健康水平提升工程完成进度90%，总进完成进度80%。

（四）加强社会治理，促进社会和谐。

1.全面深化改革工作。根据《县委全面深化改革委员会2019年工作要点》中改革任务，全面配合各牵头单位做好各项改革任务落实。对标改革目标要求，先后制定配套改革文件11个。自主改革项目加强和完善村级干部管理，镇党委会研究决定，同意对村级后备干部及社会化工作者工作满一年且考核合格的，给予统一购买养老保险。2019年度村级综合考核办法已经制定完成，等村级考核结束进行结果应用。

2.综治维稳信访工作。根据中央统一部署，2019年4月8日以来，中央扫黑除恶第14督导组对安徽省开展为期一个月的扫黑除恶专项斗争督导，并于4月25日至30日下沉芜湖市开展督导。芜湖市共收到4次反馈问题整改清单。为切实抓好中央督导反馈问题整改工作，结合我镇实际，举一反三，自查自纠整改问题36个，制定了整改清单，按照要求对标对表，全部整改完成。镇派出所九类涉恶案件立案5起。其中，开设赌场案件3起，破2起，1起在侦，采取刑事强制措施20人，起诉17人，行政处罚12人。寻衅滋事案件1起，破1起，移诉1人检察院。故意毁坏财物案件1起，在侦1起。综治信访共排查化解各类矛盾100余件，排查和下访收集各类矛盾纠纷268件。接待来访群众100余人次，承办上级转来的信访件13件，启动信访听证程序案件5件。化解矛盾纠纷19件，为当事人共挽回经济损失470多万元。办理法律援助10件。

3.卫生与计生工作。认真落实好卫生计划生育相关政策法规。2019年出生516人，男孩265人，女孩251人；其中计划外多孩出生8人，占出生人口的1.55%。一孩及政策内二多孩孕情掌握率95.75%；政策内二多孩早孕发现率78.84%；政策内二多孩无孕情出生比例1.66%；政策内二多孩怀孕结果异常比例8.71%；在孕量69.15%；优生完成131对，完成比例52.61%；婚检序时率96.39%；生育登记办理量550件。2019年新增奖扶493人，其中新增国家奖扶39人，新增扩面454人，新增特扶17人。贫困人口两癌筛查目标对象8人，现已全部完成任务。严格按照要求兑现各项奖励优惠政策共计171万元，其中早孕发现奖励11.8万元，长效节育措施奖励1.23万元，独保费30.4万元，新农合代缴127.7万元。

4.文明创建及“清洁城乡美化家园”工作。按照打造我县“一镇一品”文化标识，创建工山镇特色文化旅游品牌的指导精神，立足南陵县工山镇的自然禀赋和传统特色，经过认真谋划和充分准备，2019年10月6日，南陵县（工山镇）首届登高节在戴公山成功举办，吸引了来自省内外的近万名游客前来参与。开展身边好人、道德模范、文明家庭推选及宣传工作，2人被评为“南陵好人”，1人被评为南陵县第五届道德模范，1人当选道德模范提名，8户家庭被评为南陵县第一届文明家庭，并利用道德讲堂等活动，对他们的事迹进行广泛的宣传，营造崇德向善的风气。开展志愿服务工作，服务队队员人数达335名，累计组织各类志愿服务活动216次，累计服务时间达到3000小时。新时代文明实践所（站）举办道德讲堂75场，受听人员超过1300人。

2019年以来共出动车辆756台，整治垃圾整改点2540处，清理垃圾4709.32吨，四旁绿化提升200亩，清理垃圾沟渠30公里。全镇18个村全面实施了农村生活垃圾分类和资源化利用工作，设置生活垃圾分类收集点18个，自然村设置了分类垃圾桶1476组分类垃圾桶，全镇培训配备了72名垃圾分类收集员。镇里设置了可回收垃圾回收站和其他垃圾处理回收站各1个。今年来配备各种型号垃圾桶1900余个，聘用环卫工人171人，投入农村清洁工程专项资金350余万元。清理生活垃圾4062吨。

5.安全生产工作。开展安全活动月集中宣传服务，发放宣传材料310份，接受咨询122人次。深化非煤矿山专项整治，深入开展隐患排查治理，强力推进“六项机制”建设，严格产前检查制度、安全培训制度等。坚持每月对镇属非煤矿山企业检查一次，对检查出的问题限期整改。狠抓危险化学品和烟花爆竹安全专项整治，烟花爆竹零售点43家，到目前未发生任何烟花爆竹安全事故。

6.退役军人服务工作。按照要求，配齐配强工作队伍，服务站现在工作人员3人。系统数据共录入1105条信息，系统审核通过信息1105条。2019年度发放抚恤金、医疗保障金、优抚资金、“春节”重点优抚对象慰问金共计307万余元。春季慰问现役军人家属，为他们每人送去500元慰问金。开展“光荣之家”挂牌工作。

7.互联网+政务服务工作。我镇互联网+监管平台镇级事项107条事项全部认领，网上申请事项共19191件，其中镇级事项118条，村级事项19073条。

（五）加强环境保护，建设美丽工山。

1.土地整治和增减挂钩项目。2019年县下达我镇占补平衡任务100亩，增减挂任务90亩。目前，占补平衡已通过市局验收150亩，增减挂验收120亩。

2.环境保护工作。散乱污企业整治，共排查出有22家污染企业和公司，镇环保办建立了一企一档台账，强制拆除6家违法违规企业，按照县环保局要求进行整改。加强对自来水取水点巡查，坚持水厂每天、镇环保办每周，对三个自来水取水点进行巡查。山峰水库、千山水库和杨村湖水库的水质都达到二类水质，饮用水经南陵县卫生疾病控制中心检测，100%符合要求。加强固体废弃物非法倾倒排查和土壤污染防治工作开展情况，认真开展秸秆禁烧巡查，全镇未发现火点。

3.农村人居环境整治及改厕工作。开展“五清一改一提升”工作现场会6次，组织较好整治点观摩学习达4次。广泛宣传发动，参加群众达5343人次，参加环境整治的村民达9548人次，共清理塘沟568条，清理农业生产废弃物420.5吨，清理乱搭乱建798户，清理废旧广告牌702个，清理无功能建筑物面积达4524平方米，规范畜禽养殖户711户。目前，已整治完成村庄数达238个，已完成村庄总个数的79%，整治效果明显，群众满意度高。2019年，我镇改厕任务数3098户，现共完成改造农户三格式化粪池3597座，其中县对镇民生工程任务数1200座，全镇截至目前两项任务数都已超额完成，全镇改厕经费累计共投入431.69万元。

4.保护发展森林资源。建立森林资源保护的长效机制，严格落实林长制工作责任，加大林木采伐管理处罚力度。做好植树造林工作，完成造林面积2600亩。加强森林防火工作，建立防火队伍，增加灭火设备，确保森林防火期不出现较大火情。

（六）推进重点工程，服务发展大局。

1.姚家岭锌金多金属矿征地及施工环境保障和协调服务工作。全力保障姚家岭锌金多金属矿施工环境，确保姚家岭项目建设按序时进度稳步推进。

2.芜黄高速征收工作及服务保障工作。完成芜黄高速前期红线内1642亩的土地丈量、分户、确认工作，丈量确认施工便道临时用地70亩，对红线内70余户房屋和构筑物进行了丈量摸底登记。完成全线14.67公里水系、路系排查。征地拆迁各项工作准备就绪。

3.地质灾害防治和地质环境治理（含绿色矿山）。按照要求完成4个地质灾害汛期防治工作，申报市级绿色矿山3个。

4.乌霞景区旅游开发。协调成立南陵县乌霞景区旅游开发工作领导小组，多次召开县直单位参加的协调会、对接会，细化景区旅游投资开发项目协议。2019年8月28日，正式签订南陵县乌霞景区旅游投资开发项目协议，总投资2亿元。现已在我县注册成立中快旅乌霞(安徽)旅游开发有限公司，注册资金1000万元，公司正在制定乌霞景区开发建设规划，年底配合完成山场租用和坟墓迁移工作。

5.工业区拆迁工作。已完成D3、D4地块征地差价款补偿，D3地块完成清表交付工业区使用，D4地快未签订协议的宅基地D4地块11户拆迁完成5户协议签订，6户正在谈判中。C地快征地差价补偿已全部完成，C1C3C5已完成清表交付，完成拟拆迁户房屋测量和坟墓迁移70余座。

三、工作中存在问题

1.经济发展质量不高。

2.安全生产压力巨大。

3.环境保护形势严峻。

四、2020年工作措施

1.抓经济促发展。开展“四送一服”工作，服务好重点招商引资及本土企业发展。组织好财政税收，确保完成税收任务。狠抓招商工作，完成年度招商引资任务。实施好农村经济发展项目，促进农村经济稳步发展。

2.抓民生促保障。推进民生工程全面落实，切实保障民生福祉。继续做好脱贫攻坚各项工作，确保脱贫户不还贫。完成桂镇村美丽乡村建设点各项建设。做好民政、社保、安全饮水、就业、教育、医疗等各方面工作，促进各项民生事业得到保障。

3.抓环保促和谐。重点做好大气、水体、土地污染防治各项工作，实施好土地项目，保护好森林资源，确保我镇“天更蓝、水更清、土更净”，促进人与自然更加和谐。

4.抓治理促稳定。重点抓好全面深化改革、计生和卫生、社会治安综合治理、安全生产、人居环境整治、为民服务等工作，努力营造更加稳定、安全、整洁、便民的生活环境，促进社会更加稳定。

5.抓重点促改善。继续做好姚家岭多金属矿建设服务保障，按要求启动芜黄高速征地拆迁，启动乌霞景区旅游开区建设，实施好土地项目，开展开发区房屋拆迁依法征收，报告县政府启动安置房建设，确保重点工作顺利推进，进一步夯实我镇发展基础，促进发展环境明显改善。