工山镇2021年法治政府建设年度报告

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，进一步贯彻落实省、市、县法治政府建设工作的有关要求，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，我镇紧紧围绕全镇经济社会发展，全面提升乡村治理能力，深入推进依法行政，加快政府职能转变，打造制度健全、公开透明、服务高效、执法严明的政府依法运作体系。现将工山镇2021年度法治政府建设情况报告如下：

    一、完善行政制度

工山镇严格按照要求做好规范性文件的征求意见反馈，2021年所有规范性文件均在规定时间内及时反馈意见建议至南陵县司法局法制综合股。工山镇贯彻落实《安徽省权责清单动态调整管理办法》，结合实际制定出台具体措施，按规定履行清单调整前沟通和送审程序，严格执行清单统一规范相关要求，积极推进城乡基层依法治理,清理规范乡镇职权,厘清县乡两级职责权限，建立乡镇各部门权力清单、责任清单和服务清单，实行动态管理，打通优化政务服务落实到基层的“最后一公里”。 2021年我镇未制定规范性文件，未开展行政执法工作，，根据全面深化改革和经济社会发展需要,及时清理了有关规范性文件，并向社会进行了公开。

    二、推进行政决策

镇政府主要负责人听取合法性审查工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题，合法性审查、集体审议决定，工山镇党委政府依法履职，为民把关，各项合法性审查机构衔接顺畅、高效有序，有效推进了行政规范性文件管理法治化。

我镇与安徽陵阳律师律师事务所签订了常年法律顾问合同,并在全镇18个村全面实行一村一法律顾问,为各村免费配备了一名法律顾问 ,要求法律顾问参与各村矛盾纠纷化解及调处、法治宣传、重大事项合法性审查等方面工作，使他们在推进法治政府建设工作中发挥积极作用。

工山镇建立公职律师制度，现有公职律师一名。法律顾问和公职律师积极参与本镇法治宣传、重大事项合法性审查等方面工作,乔村村、万安村、柏二村法律顾问开展了《民法典》宣讲；工一村、红星村、桃园村、戴汇村、春福村等法律顾问参与了重大矛盾纠纷化解工作。

三、行政执法开展情况

工山镇严格落实国办《指导意见》和我省《实施方案》的各项要求，组织开展自查，任务落实覆盖率达到80%以上，行政执法按期公示，应当法制审核的均在期限内审核完成。

工山镇深入推进五大领域综合执法改革，依法履行野生动物保护监管职责的,贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》，严格行政执法人员培训，严格执行持证上岗和行政执法人员资格管理制度，规范行政执法行为，深化行政执法体制改革。

工山镇不断深化减证便民，大厅推出的33个便民服务事项均进行了减证清理工作。积极宣传证明事项告知承诺制，及时制定工作方案，及时做好总结上报工作。

化解社会矛盾，完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制,健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。2021年，全镇各级调解组织共调解矛盾纠纷376件，成功调解376件，调解成功率达100%,其中镇调解组织调解45件，形成案卷29本，村（居）调解组织调解320件形成案卷62本，警民联调5件。严格落实调解案件“以案补贴”发放制度，发放调解案件补贴1.59万元。

工山镇将法律援助、人民调解经费纳入工山镇财政预算，定期组织法律服务志愿者深入农村、社区，将公共法律服务送到基层群众的身边。开展“法律进乡村”活动，培养“法律明白人”。实施“一小时公共法律服务圈”工程。积极发挥镇法律援助工作站、村级法律援助联系点作用，使农村基层群众就近得到便捷的法律援助，确保村民法律的服务需求在1小时之内得到反馈。

3.15号消费者权益保护日，与工山镇市场监督所对接，进行了食品安全及消费者权益保护等法律法规的宣传；在5.26，国家安全日，与镇安监站对接，对国家安全、生产安全等方面法律法规进行宣传，在6.26禁毒日，与工山派出所对接，进行了禁毒法规的宣传。3、是突出司法行政工作特色法律的宣传。积极在各类普法宣传中宣传县司法局周郎法治品牌。在《法律援助法》实施之际，在工山街道上开展了法律援助法宣传。

四、加强工作保障

工山镇按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，各项任务全部完成，积极配合市、县开展法治督察工作。按时按要求报送督察报告、问题清单，及时组织召开法治政府建设年度工作会议，按要求上报法治政府建设工作报告，按时完成县依法行政办交办的各项任务。

五、存在的问题及原因

2020年我镇在法治政府建设中工作中开展了一些工作，取了一些成效,但也存在一定的问题,主要表现为:法治理念还没有普遍树立,大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,极少数干部职工依法行政的意识还不强,依法行政水平有待提高。部分群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、守法的意识不高，镇一级在依法行政、法治政府建设方面没有专门的常设机构,由相关部门的工作人员兼职。

六、下一步工作打算

在下一步的法治政府建设工作中,我镇将进一步加大法治建设工作力度，进一步完善相关制度,加强法治队伍建设,提高干部法律素养。加强宣传，提高群众法治意识。紧紧围绕法治政府的总体建设目标完善政务服务，按照上级要求，通过政府法律顾问制度,一村一法律顾问制度，健全规范性文件合法性审查和重大行政决策合法性审查的流程，将行政执法三项制度、行政机关负责人出庭应诉制度落到实处，强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设美丽、和谐、繁荣、法治工山创造良好的法治环境。

2022年3月15日