工山镇2022年法治政府建设工作报告

2022年，工山镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治政府建设工作，现将一年来的工作总结如下：

一、强化组织领导

一是我镇党委、政府切实履行法治建设第一责任人职责，积极完善法治建设机制。二是根据人员变动及时调整镇依法行政工作领导小组成员名单。三是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到每个领导和所分管部门。四是运用考评机制确保依法行政工作取得实效。五是落实《工山镇依法治镇实施方案》，按步推进依法行政工作。六是组织人员深入宣传法治政府创建成果。

二、学习贯彻落实党的二十大精神

    我镇党委中心组集中学习党的二十大报告，就法治建设工作进行了部署，对 “八五”普法、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管控、法律服务措施提出了具体要求。我镇贯彻落实党的二十大精神，坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治镇、依法执政、依法行政，坚持法治政府、法治社会一体建设，全面推进各方面工作法治化。

    三、坚持依法行政,法治政府建设持续推进

  （一）健全科学民主决策机制，严格执行行政决策程序

严格执行行政决策程序规定,发动公众参与、专家论证、开展风险评估和进行合法性性审查以及坚持集体讨论制度。行政决策事项均经过党委会议定再经合法性审查。健全法律顾问队伍,充分听取法律顾问意见,合理规避风险。做到依法决策、民主决策、科学决策。

  （二）完善政务公开，法治政府建设水平稳步提高

    1、坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、政策失误责任倒究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。
    2、坚持政务公开，切实提升群众满意度，一是积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力运行公开透明；二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治工山”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如，美丽乡村建设、项目建设、土地征收以及基础设施建设等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。
    3、强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

（三）加快民主法治示范村创建，强化创建效果

按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的生活共同体。目前桃园村获省级民主法治示范村称号，柏一村、柏二村、童村、桂镇获市级民主法治示范村称号，工山村、乔村村获县级民主法治示范村称号。    

(四) 健全矛盾纠纷排查调处化解机制，重大事项社会稳定风险评估机制，努力从源头上化解社会矛盾。

打造调解队伍专业化，让懂法律、懂政策、有经验、办事公道的同志参与到人民调解工作当中，开展人民调解员培训3场。践行新时代“枫桥经验”着力打造大调解工作格局, 成立大调解工作领导小组，镇主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关单位负责人任成员，统筹全镇大调解工作，确保大调解工作有人抓、有人管、能见效。进一步规范矛盾纠纷调处流程，完善矛盾纠纷研判预警、重大矛盾纠纷跟踪化解等机制，立足抓早抓小，加强矛盾纠纷源头化解。积极探索“访调对接”机制，通过访调、诉调、警调等“多调对接”，打造人民调解、行政调解、司法调解等“多调联动”模式，实现矛盾纠纷多元化解，维护基层社会稳定。2022年，全镇各级调解组织共化解矛盾纠纷452件，其中书面调解106件，口头调解346件，调解成功率达100%。

（五）加强突发事件应对能力建设

健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
    四、便民服务、政务服务体系完善
    一是完善政务服务中心便民设施建设，认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共服务事项等日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并且向社会公示、告知，接受群众监督。
    五、强化法治宣传教育，提升公民法律素质
   一是有效落实“八五”普法法治宣传教育规划和年度工作计划，对启动、实施、验收都进行了细化分解，对经费保障作了严格要求。二是切实加强法治宣传教育。我镇建立健全了领导干部、一般干部学法制度，对《行政处罚法》《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。三是组织人员参加市、县行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。四是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。五是开展“3.8” “3.15” “4.26”“全国助残日”“6.5”“12.4”等主题活动，发放宣传资料2000余份，法律法规深入人心，群众法律素养显著提高。
     六、加强机构队伍建设，进一步规范行政执法行为

一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。三是建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。四是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。

七、存在问题

我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些短板，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是法治政府建设缺乏专业人员，行政执法人员观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待进一步加强；三是法治教育的深度广度还有待加强，法治宣传方式还比较单一。

八、下一步工作措施

下一步我镇将通过采取针对性的整改措施，促使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

镇党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，提高思想认识，变被动为主动。认真学习贯彻中央重大会议精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层,深入到村一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度，以作风转变，推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识

进一步抓好市县《关于加强法治政府建设的实施意见》的学习宣传工作，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期开展法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制

完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法，进一步加大对干部法治思想的培养、教育，充分调动干部的积极性、主动性和创造性。不断提高镇政府工作人员自身的政治素质、业务素质和工作能力，切实提高政府的执行力。

                  2023年2月10日