【本级政策解读】《南陵县创建全国“平安农机”示范县工山镇创建工作方案》

一、决策背景和依据

为扎实做好我镇“平安农机”创建工作，按照国家、省市县关于做好“十四五”期间“平安农机”创建工作有关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

三、研判和起草过程

2023年5月，镇创建办起草《南陵县创建全国“平安农机”示范县工山镇创建工作方案》（征求意见稿），2023年5月5日-2023年6月6日向社会公众进行意见征集，期间，均未收到反馈意见。2023年6月7日以镇政府名义发文。

四、工作目标

全面落实农机安全生产责任制，使农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全生产意识及业务技能水平明显提高，农机事故隐患明显减少，农机“三率”稳步提升，逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。通过创建，全镇18个村均设置农机安全生产监管职责岗位；设置安全生产管理人员的农机服务组织比例达到100%；农机驾驶操作人员的参训率达到90%以上；建立全镇农业机械管理台账、农机安全生产执法检查台账；全镇实行牌证管理的拖拉机和联合收割机上牌率、检验率均达到90%以上。

五、主要任务（内容）

(一)动员部署阶段 (2023年6月15日前)。成立创建“平安农机”工作领导小组，制定创建工作方案，召开创建动员会。完善相关制度，编写宣传资料，利用电视、广播、互联网、横幅等多种形式进行广泛宣传，大力营造创建良好氛围。开展全镇农机调查摸底工作，对全镇农机拥有量、驾驶人相关情况登记造册，为创建工作的顺利开展打好坚实基础。

(二)创建实施阶段(2023年6月15日－7月30日)。各村要按照创建要求召开农机安全生产工作动员部署会议，开展农机安全生产隐患排查。各村均需设置农机安全监管职责岗位，配置农机安全协管员，落实农机安全生产“网格化”监管模式。筑牢源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，健全“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产机制。

各村在前期农机摸排基础上，再次开展全面清理登记，安排专人负责，对各种台账、档案要规范整理，并及时归档。协助县、镇有关部门开展农机实地检验、新机注册登记、农机安全教育培训等工作，确保农机安全日常管理规范、服务到位。

(三)创建申报阶段(2023年8月中旬前)。镇创建工作领 导小组办公室将申报材料汇编成册，在8 月中旬前上报县创建工作领导小组办公室。

(四)迎接验收阶段 (2023 年9月- 12月)。镇创建工作领导小组办公室要按照全国 “平安农机”示范县考评标准，逐一对照开展自查自评，对不达标的，要抓紧建设，补缺补差，确保尽快完成建设任务，迎接上级检查验收。

六、创新举措

(一)统一思想，提高认识。各村、镇直各有关单位要充分认识创建工作的重要意义，将创建工作作为推动农机安全生产监管责任落实的有力抓手，加强领导，精心组织、密切配合，采取有力措施，确保各项创建工作有力推进。

(二)明确责任，狠抓落实。各村、镇直各有关部门要结合各自所承担的任务和管理职责，逐条逐项对照创建标准，全面摸排存在的问题，细化、量化工作任务，把控好时间节点，扎实做好创建工作。镇创建工作领导小组办公室要及时跟踪问效，实时调度。各村要参照县创建工作领导小组成员名单，对应成立领导小组，并结合本地实际，细化措施，确保创建工作落实落地。

(三)广泛宣传，示范引领。各村、镇直有关部门要加大“平安农机”创建工作的宣传力度，充分利用报纸、视频、网络、新媒体等方式宣传创建工作的好做法、好经验、好典型，营造良好创建氛围，确保创建目标顺利实现。

七、保障措施

成立以镇政府分管负责同志任组长，相关职能部门为成员的创建“平安农机”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，具体负责“平安农机”示范县创建日常工作。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：工山镇人民政府创建办

解读人：李香

政策咨询服务电话：0553-6044418

电子邮箱：gszzfyx@ 163.com