工山镇2023年度工作总结及2024年度工作计划

今年来，在县委、县政府的正确领导下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦县委“1861”战略，结合主题教育、省委巡视反馈问题整改等重点工作，进一步解放思想、锐意进取，与全镇人民团结一致、攻坚克难，全镇各项工作均取得进一步发展。

一、2023年工作完成情况

（一）优环境、强服务，为高质量发展镇域经济增添动力。

一是促进经济持续稳定恢复。认真落实稳经济一揽子政策，着力提升发展质量，今年前三季度部分经济指标有所恢复。截至10月底，全社会固定资产投资完成3.01亿元，比去年同期减少17.74%；商贸行业实现销售额3.55亿元，比去年同期增长5.6%，实现零售额1936.5万元，比去年同期增长5.5%；规上工业企业实现产值3.97亿元，比去年同期下降8.67%；2023年县下达我镇一般公共预算收入任务8000万元，全年预计完成8600万元，占任务的107.5%，比去年同期增长22.3%。

二是增强经济发展新动能。加强规上企业培育，推动工业经济提质增效，2023年新增圣禾粮油1家规上工业企业。不断增加商贸经济发展活力，2023年已培育鸿运实业并计划申报峰创商贸、既济建材为限上商贸企业、潘尚华超市及易满客超市为限上大个体。坚持把项目建设作为经济发展的重要抓手，成功引进总投资5.2亿元的戴家汇铜矿年产9.9万吨铜基材料项目，引进南陵县合森新材料有限公司和安徽赢凯新材料有限公司盘活省道460旁多年闲置的琉璃瓦厂，支持乡贤在戴汇、桃园等村建设特色民宿。

三是持续优化营商环境。落实镇领导班子联系企业制度，制定一企一策，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。今年来共为企业解决实际问题12个，其中为蝌蚪山生态农庄、星力环保出行道路进行提升改造；为泓源农业争取到扶持企业发展资金15万元；为南天建设申请获批“亩均英雄贷”项目贷款500万元，缓解企业短期资金需求；协调县直部门为润创成功办理土地证变更，解决困扰企业长期以来的“心病”。

（二）强基建、抓实干，为有序推进乡村振兴铺石引路。

一是基础设施持续完善。道路保障能力持续提升，实施了森林防火应急道路2条4.85公里，联网路17条9.46公里，农村公益事业财政奖补项目道路硬化工程4个2.3公里，采取镇、村、受益群众共同出资的方式实施道路硬化工程1个1.2公里，总计投入资金1197.96万元。加强农田水利设施和农村饮水安全建设，今年来完成95处塘口、沟渠清淤；投入630万元完成戴汇水厂主管网及万安、桂镇、跃进沿线32km供水管网改造项目，投入51万元完成大工村上牧冲自然村自来水管网3.8km改造项目，投入32万元完成戴汇村千山水库—老庙段自来水管网2km改造项目；投入322万元完成石峰水库西干渠清淤护砌项目；投入260万元完成岱冲水库除险加固项目；投入913万元的万水水库灌区节水灌溉项目正在建设中。

二是村集体经济持续壮大。全镇共成立党组织领办合作社13家，联合社2家；在原有产业基础上，合作社新增种植200多亩小香薯、100亩青梅，扩建新建食用菌种植大棚6000平方米，承接55个公益性项目，实现总经营性收入1470万元，预计能为村级集体经济增收300余万元。实施产业帮扶项目，利用巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金，组织实施工山村功能性厂房、戴汇村农产品初加工及电商中心建设项目，预计可为村集体经济增收60万元。2023年我镇将全面消除经营性收入50万元以下的村，力争收入100万元以上村占比达50%。

三是人居环境持续改善。扎实推进宜居宜业和美乡村建设。今年来实施槐树塘、工山坊2个和美乡村的建设工作，目前已基本完工，同时编制完成新村何、冲口和美乡村建设规划。美丽宜居村庄整治大幅提升。投入680万元在全镇范围内确定23个自然村进行村庄整治提升，目前已完成全年项目建设任务。农村改厕工作大力度推进。超额完成150座新建重建卫生厕所目标任务，今年已完成172座，创新工山镇“11322”户厕管护制度，实现户厕管护长效常态。

（三）惠民生、重行动，为持续增进民生福祉夯实根基。

一是基本民生保障有力。深入推动全民参保。城乡居民医保参保人数达5.45万人，参保率达98.6%。做好民政兜底保障工作。保障城镇、农村低保888户1244人，发放资金908.1万元；保障城市、农村分散供养特困392人，发放资金446.2万元；通过临时救助政策救急救难帮扶35人，发放救助12.7万元等等。坚持将稳就业放在突出位置。2023年新增乡村公益性岗位7个，总计安置乡村公益性岗位155人。切实保障农民工权益。今年来共协调解决7起辖区内企业拖欠农民工工资问题，涉及工人112人，讨回欠薪65万元。

二是脱贫攻坚成果衔接有效。按照分类帮扶的要求，对一般脱贫户、未消除风险的监测户均配备1名帮扶责任人，动态监测“两不愁三保障一安全”和收入情况。今年新识别监测对象25户67人、风险消除监测对象8户18人，集中排查农户15655户，梳理问题清单136条。通过精准实施产业、就业、健康、智力和金融帮扶等措施有效巩固脱贫攻坚成果，发放自种自养奖补资金55.69万元，基地带动奖补资金10.5万元，“新四员”岗位帮扶就业159人，雨露计划资助29人，享受小额信贷带贫收益175户。

三是暖民心行动持续加强。今年来新建柏二村、跃进村、桂镇村、童村村、天官村5个村级养老服务站，改造提升桃园村、万安村2个村级养老服务站，完成工一村、万安村、大工村、童村村4处老年助餐点建设并投入运营，截至目前，全镇助餐点服务老人就餐97476人次。实施快乐健身行动，新建桃园村东方红组、柏二村红旗组、红星村庙店组3处全民健身路径点，修缮提升戴汇村中心村1处全民健身路径点。以电商帮扶农户开展网上销售，组织镇内农户积极参加中国农民丰收节、“江南春谷 乐享好物”年货节等现场展销活动以及直播销售活动7次，联合县电商中心并邀请网红达人赴镇内种养殖大户的基地开展直播30余次，为农户拍摄视频多达20多条，累计线上销售农产品共计2.5万多斤。

（四）抓整改、严管理，为人与自然和谐共生提供有力保障。

一是严守生态保护红线。高位推动各类环保督察问题整改，强化大气污染防治工作，立案查处企业环保违法行为3起，处罚款43.9万元。推深做实“河湖长制”，对全镇13座水库、7条河流落实常态化巡查制度，严厉打击以尹象河段为重点的黄沙盗采行为。全面落实“林长制”，大力实施林业增绿增效行动，完成新造林面积1011亩，森林抚育2000亩，封山育林1500亩，申报童村村为2023年度省级森林村庄。大力推行“田长制”，今年下达我镇新增耕地“占补平衡”实施项目任务180亩，项目选址、上报立项批复实施面积187亩，已全部完成开垦。严格落实耕地保护制度，找回耕地200余亩，永农就地整改95亩。

二是压紧安全生产责任。始终把安全生产工作作为重中之重，狠抓责任落实，强化隐患排查，镇主要负责同志多次带队检查矿山、工贸、尾矿库、服装厂、建筑工地等场所，召开4次党委会专题研究安全生产工作，重点关注矿山企业、烟花爆竹生产经营、建筑工地等工作，已完成检查109次、联合大检查17次、主管部门检查11次，共发现安全隐患51个，已全部整改到位。

三是社会治理更加高效。持续做好信访化解工作，今年以来共受理群众来访38起，同比下降29.6%，其中网上信访20起，同比下降48.7%，到县访6起，同比下降53.8%。重视抓早抓小抓苗头化解矛盾纠纷，共排查调处矛盾纠纷231件。加强特殊人群服务管理，有序监管社区矫正对象56名，对170名安置帮教对象进行全覆盖摸排走访，全面掌握25名重点安置帮教对象基本状况。持续加强线索摸排和情报研判工作，定期联合各村和镇直部门进行摸排，排查研判233条市长热线和700余条派出所警情，均未发现涉黑涉恶问题线索。织密治安防控网，设置平安乡村视频监控点780处，全部接入镇综治视频监控中心，为案件侦破、纠纷调解、交通违法查处等提供有效线索。

（五）严治党，聚党建，为持续巩固意识形态工作保驾护航。

1.着力推进全面从严治党。今年来，由镇纪委牵头，联合镇各部门对文明创建、信访、巩固拓展脱贫攻坚成果等各个工作领域开展了117次督查，其中作风督查14次；在日常工作督查中，给予提醒谈话15人，诫勉谈话1人，批评教育3人，责令检查3人，制发纪检监察建议书2份，发现问题线索3件，开展主动约谈31人次，确保作风建设落到实处。践行监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，今年来，共处置问题线索26件，其中初核了结8件，提醒谈话2人；立案审查13件，给予党纪处分9人，其中开除党籍处分1人，党内严重警告1人，党内警告处分7人。

2.奋力提升党建组织力。扎实推进基层组织建设。积极开展党员“铸魂”行动，举办党员轮训班、入党积极分子（发展对象）、基层党组织书记、镇村干部培训班等10余次；开展村级场所“揭榜挂帅”项目申报，按期按质完成工山村党群文化广场和童村村服务群众公益项目建设。不断壮大党员队伍，规范发展党员13名和预备党员转正27名。充分利用各类红色资源，41个党组织先后组织1000余名党员参观王稼祥纪念馆、李家发烈士陵园等党性教育基地，接受革命传统教育，重温入党誓词，锤炼党性修养。

3.抓实意识形态和统战工作。注重活动实效，结合“初心使命公开课”、“集结在党旗下”、“道德讲堂”、“攻山学堂”等形式用群众喜闻乐见、易于接受的方式讲好党的故事，增强舆论工作的传播力、引导力、影响力和公信力，牢牢把握意识形态工作主导权。高度重视统战工作。建立了90人的在外人才信息台账，走访交流统战人士常态化、制度化，为全镇18个村配备了18名民族宗教工作信息员，定期开展宗教场所安全隐患排查整改，高度关注抖音、微博等统战工作新阵地，切实做到以交流促感情，凝聚人心、汇聚力量，为工山建设出谋划策。

    二、存在问题

1.固定资产投资项目后劲不足，实体经济发展乏力。固定资产投资新项目入库标准提高，受土地、厂房等资源限制，未来入库项目数量和规模有限；固定资产投资结构不合理，缺乏服务业投资；镇内企业结构不合理，很多矿山企业停产多年，境内在产工业企业较少，规模以上工业企业更少，主要集中在建材、矿产品加工领域，无规模以上服务业企业。

    2.耕地保护形势依然严峻。随着“非农化非粮化”要求严格，农业产业结构调整，设施农业控制严格，群众一时难以接受，加之基本农田保护率特高，美好乡村、乡村振兴各类用地存在瓶颈，田间道路硬化存在障碍。同时，由于山区后备资源严重匮乏，占补平衡任务难完成，能够开垦的都是山地，开出的耕地宜耕性很差，且只能作为旱地耕作，旱地投劳大，农村劳力严重不足，新开垦的耕地还不能种植经济作物，产出收益比差，垦后管护难。

三、2024年工作计划

一是更强力度推进特色产业建设，聚力谋求产业经济新突破。引导党组织领办合作社发展乡村特色产业，继续扩大奋斗食用菌联合社种植规模，今年内达30万棒以上。整合要素资源，建设完成规模12万棒以上的层架菇种植基地，并融入亲子体验和采摘功能，奋力打造全市规模最大的层架菇种植基地。进一步完善蓝莓产业发展五年规划，出台蓝莓种植、加工补助政策，依托龙头企业芜湖泓源农业，采取“公司+合作社+大户”的模式，进一步扩大蓝莓种植规模，力争2025年全镇蓝莓种植面积达1万亩，初步建成集新品种研发、果苗培育、冷链仓储、深加工、采摘观光为一体的蓝莓产业园，提升蓝莓产品附加值，有效延长蓝莓产业链，建成后年产值可达8000万元，带动就业5万人次。

二是更实举措实施乡村振兴战略，着力构筑农村发展新画卷。持续完善基础设施配套建设，加快推动联网路、森林防火道路及“一事一议”道路硬化项目完工，实施工山大道、籍牧路大工—古铜矿遗址“白改黑”项目。加快推进万水水库灌区节水灌溉项目等在建水利工程进度。做好桂镇村“孝恩园”和戴汇村“回归园”公益性公墓的规划建设工作。加快完成槐树塘和工山坊两个和美乡村点建设工作，切实把具有地方特色的文化融入进去。继续推进美丽宜居村庄建设，力争通过未来三年的努力，我镇美丽乡村建设点达到15个，美丽宜居村庄112个，实现全镇范围内规模较大的自然村全覆盖。完成新一轮农村生活垃圾清运和环卫保洁服务项目招标，同时加强农村生活垃圾分类和资源化利用工作。全面完成今年1.2万亩“大托管”任务。

三是更快步伐完善景区基建设施，奋力跑出文旅融合新速度。引进中徽集团对大工山景区进行全面深入的规划设计。进一步提升大工山景区基础设施，完善室外环境配套及灯光建设工程、改建姑嫂石公园停车场、新建2所旅游公厕和服务用房。加快杨村湖旅游开发项目进度，打造集休闲养生、亲子游乐、自然研学、田园观光、生态涵养等功能于一体的文化湖泊微度假目的地。依托石峰水库环湖路，引进有实力的企业开发石峰水库旅游资源。打造镇域公共品牌“大工山”，整合木榨油、小香薯、蓝莓、香菇、茶油、香菜等系列农特产品，融入旅游后备箱工程。高标准建设电商服务中心，融入吴美莲黄梅艺术馆，充分利用工山籍黄梅戏演员吴美莲（国家一级演员、第30届中国戏剧梅花奖得主）的名人效应，传播黄梅戏曲文化带动农文旅融合发展；培育电商直播人才，在抖音、淘宝等网络平台开设工山农特产品直营店，助力农特产品热销“云端”，力争年销售额达3000万元。

    四是更严要求建设人民满意政府，全力展现大美工山新篇章。坚持“法”为先建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式处理行政事务，确保政府工作在法治轨道上运行，自觉接受人大、法律和人民的监督，认真办理人大代表议案建议。坚持“干”为要建设有为政府。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，着力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的干部队伍，全面提升施政能力和服务水平，加强对重点项目、重点工作的全程跟踪督办，以“钉钉子”精神抓好落实。坚持“廉”为荣，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行《准则》和《条例》，驰而不息纠治“四风”，切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，努力营造风清气正的政治生态。