【意见征集】关于印发《工山镇保护鸟类等野生动物专项行动实施方案（2024—2025年）征求意见稿》的通知

为切实保护鸟类等野生动物资源，严厉打击各类非法猎捕鸟类等破坏野生动物资源的违法犯罪行为，实现人与自然和谐共生，依据《中华人民共和国野生动物保护法》《安徽省林长制条例》《南陵县保护鸟类等野生动物专项行动实施方案（2024—2025年）》等有关规定， 特制定《工山镇保护鸟类等野生动物专项行动实施方案（2024—2025年）》如下。现面向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式于2024年5月28日前提出反馈意见：

直接向工山镇人民政府反馈（联系人：丁许平，联系电话：0553-6044418）或者通过电子邮件：gszzfyx@163.com网上反馈。

工山镇保护鸟类等野生动物专项行动实施方案（2024—2025年）草案说明.doc

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习习近平总书记关于野生动物保护的重要讲话指示批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，切实发挥各部门职能作用，重点打击与综合整治相结合，健全属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的野生动物保护长效机制，进一步巩固全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保护人民群众生命健康安全成果，筑牢生态安全屏障。

二、基本原则

（一）尊重自然，保护优先

始终坚持将保护鸟类等野生动物生命安全放在第一位，尊重自然规律，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，改善野生动物生境质量和连通性。以自然恢复为主、人工修复为辅，促进濒危物种野外种群稳步增长，种群健康得到保障。

（二）以人为本，和谐共生

以人民为中心，坚持在发展中保护、在保护中发展，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。人防、物防、技防相结合，补足设施设备短板，妥善处理野生动物与群众生产活动关系，实现人与野生动物和谐相处。

（三）部门协作，群防群治

充分发挥镇野生动植物保护工作联席会议制度效能，依据职责分工，强化部门协作，形成保护合力；鼓励公众举报、抵制、制止野生动物违法犯罪行为，形成“政府主导、多方参与、共同保护”的良好局面。

三、工作目标

2024年，镇、村全面落实野生动物巡护巡查、监督检查机制，野生动物保护工作宣传到户。到 2025 年，全镇野生动物栖息地生态环境显著改善，力争杜绝乱捕滥猎、食用、交易野生动物的违法犯罪行为。

四、工作任务

（一）全面加强巡查巡护

依据法律法规，开展全域巡护巡查，及时发现、报告私设捕猎工具乱捕滥猎野生动物、故意或恶意造成野生动物死亡、乱砍滥伐林木、非法占用林地、毁坏林地（林木）的行为。（责任单位：各村委会，戴公山林场）

（二）全面开展宣传活动

1.宣传到农户。通过发放宣传单、走访入户及现场讲解等方式开展爱鸟护鸟等野生动物保护科普宣传，特别是对围网用具方面做好宣传教育，提升公众保护意识。加大野生动物肇事致害政府救助责任保险宣传力度，保障人民群众财产安全。（责任单位：镇林业站、各村委会）

2.宣传到商家。融合传统媒体和新媒体，注重加强对餐饮、网具等经营户的宣传教育，普及野生动物保护法律知识及违法所要承担的法律后果，对网具用途着重说明清楚，引导群众自觉抵制违法违规行为，主动报告问题线索。（责任单位：镇市场监督管理所、各村委会）

（三）深入推进执法监管

1. 行政处罚

（1）非法狩猎。非法猎捕、杀害珍贵、濒危的国家重点保 护野生动物，猎获物价值2万元以下的；违反狩猎法规涉“双禁”（即在禁猎区使用禁用的工具或者方法狩猎；在禁猎期使用禁用的工具或者方法狩猎）情节显著轻微危害不大的；违反狩猎法规 涉“一禁”（即禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法）且非 法猎捕野生动物价值 1 万元以下的，涉嫌非法狩猎，按照《中华人民共和国野生动物保护法》第四十八条、第四十九条的规定查 处。（责任单位：镇综合执法大队、镇林业站、各村委会）

（2）非法食用。违反野生动物保护管理法规，以食用为目的，非法猎捕、收购、运输、出售国家“三有”和安徽省重点保护野生动物价值1万元以下或其他陆生野生动物价值5万元以下的，按照《中华人民共和国野生动物保护法》第五十条的规定查处。（责任单位：镇林业站、工山市场监督管理所）

2.刑事处罚

（1）危害珍贵、濒危野生动物罪。非法猎捕、杀害珍贵、濒危的国家重点保护野生动物，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品，价值 2 万元以上的，以危害珍贵、濒危野生动物罪查处，需移送司法机关处理。（责任单位：工山派出所、镇林业站、各村委会）

（2）非法狩猎罪。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者 使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，涉“双禁”（即在禁猎区使用禁用的工具或者方法狩猎；在禁猎期使用禁用的工具或者方法狩猎）或涉“一禁”（即禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法）且非法猎捕野生动物价值 1 万元以上的，以非法狩猎罪查处，需移送司法机关处理（责任单位：工山派出所、镇林业站、各村委会）

（3）非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪。违反野生动物保护管理法规，以食用为目的，非法猎捕、收购、运输、 出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物之外的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（“三有”陆生野生动物）和安徽省重点保护陆生野生动物价值 1 万元以上、其他陆生野生动物价值5万元以上的，以非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪查处，需移送司法机关处理。（责任单位：工山派出所、工山市场监督所、镇林业站、）