工山镇2025年政府工作报告

——2025年2月22日在工山镇第十九届人民代表大会

第七次会议上

工山镇党委副书记、提名镇长候选人  彭  丽

    各位代表：

现在，我代表镇第十九届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，以高质量发展为首要任务，立足工山资源禀赋，锚定“美好工山”奋斗目标，攻坚克难、真抓实干，推动全镇经济社会各项事业稳步发展，为建设现代化“六个南陵”贡献工山力量。

全年完成一般公共预算收入1.21亿元，增长42.7%；全社会固定资产投资5.37亿元，增长45.2%；商贸累计零售额0.33亿元，增长5.8%；服务业营业收入0.31亿元，增长39.48%；规上工业企业产值3.53亿元，因金龙铸造停产技改，下降26.1%。

回顾过去一年，我们主要做了以下工作：

（一）奋楫争先稳增长，经济格局向好趋稳

项目招引精准发力。坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”，围绕铜基、硅基等主导产业和“三山二湖”优质文化旅游资源，绘制产业链图谱，瞄准行业龙头企业和产业链关键环节，开展定向招商、以商招商、产业链招商。全年新签约亿元以上项目2个，总额3.9亿元，分别是投资1.1亿元的肯创仪器仪表（芜湖）有限公司年产十万套智能仪器仪表项目、投资2.8亿元的浙江隆灏科技有限公司天赐铜矿年开采3万吨铜矿石项目，其中肯创仪表项目当年开工纳统。省外亿元以上项目到位内资完成3.1亿元。全年新增入库项目13个，总投资3.19亿元。选送一名干部到县汽车办跟班学习，全年组织人员省外招商16次。

项目建设持续推进。把项目建设作为推动全镇经济社会发展的主引擎，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，为高质量发展注入强劲动能。强力推进县经济技术开发区C地块的征迁工作，有序推进中石化南繁线管道工程工山段和工山变35千伏配套送出工程征地工作，为县重点项目建设提供要素保障。铜陵有色姚家岭锌金多金属矿井下基建进展顺利，完成一期井下坑探工程。金龙机械铸造有限公司完成对原有高炉后续铸造系统节能技术革新，产值同比增长25%。鑫城矿业年产9.9万吨铜矿项目正在进行井下治水和巷道工程建设。杨村湖云湖茶谷农旅综合开发项目露营太空舱定制生产完成。燕家老屋特色民宿项目一期建成并对外营业。

营商环境优化提升。持续优化营商环境，推行“五无”服务理念，严格落实领导班子联系包保重点企业制度，帮助对接资金、人才、土地等生产要素，解决企业生产经营实际困难问题13条。开展项目全生命周期服务，帮助铜陵有色姚家岭多金属矿解决矸石处理问题，联系施工方解决八九八环保科技股份有限公司厂房漏水问题，提高企业投资质效。组织县直部门上门服务，帮助燕家老屋特色民宿协调解决旅游道路问题。开展“雁南归”人才回引工程和“智汇聚”招才引智行动，推荐278名返乡人员到企就业。实施产业技能人才培育计划，指导企业组织开展岗前技能培训和技能提升培训，累计覆盖职工105人次。

（二）产业规模新突破，乡村振兴全面推进

现代农业特色明显。坚决扛牢粮食保供责任，完成耕地功能恢复904.24亩，新增耕地占补平衡130.61亩，实施土地增减挂项目100亩。持续推动蓝莓特色主导产业发展，采用“合作社+公司+大户”发展模式，扩大蓝莓种植规模至3500亩，总产值达6000万元。青梅产业稳步发展，建成8个村集体规模化、标准化青梅种植示范基地，2024年鲜果销售额达110万元。在山峰村建成1万平方米香菇智能大棚，全镇香菇种植面积达2万平方米，是全市最大层架食用菌种植基地。

集体经济持续壮大。推动基层党建“双联双应”与党组织领办合作社深度融合，12个村集体成立14家合作社，吸纳社员540余人，入股资金968.6万元；带动就业500余人，年增收200余万元。制定“一村一策”产业发展思路，童心源合作社专注打造特色农产品品牌，万城合作社着力发展第三产业，天官、红星等6村成立联合社集中发展香菇产业。深化“农文旅电”融合发展，镇电商办搭建资源联享平台，探索“合作社+电商”直播带货，农产品销售额达400万元。

（三）真抓实干优品质，城乡风貌愈发美好

基础设施持续完善。改造提升水利基础设施，万水水库灌区节水灌溉工程、乔三渠整治工程、大山杨小流域水土保持工程、永丰坝拆除重建工程相继完工；兴修塘口16座，清淤塘口32座。巩固提升农村饮水安全，投资200万元实施农饮衔接资金项目，强化水厂日常监管。构筑严密森林防火屏障，5.3公里森林防火路建成。稳步提升镇域交通设施水平和路域环境，形成干支相连、内通外畅的农村公路网络，建成9.49公里农村公路联网路，对5.64公里农村公路完善安防设施，启动尹象路升级改造工程。桂跃路荣获“2023年度安徽省农村公路品质示范路”称号。

城镇建设协同发展。科学编制多规合一的《工山镇（2021—2035年）国土空间总体规划》，修编完成桃园、童村、桂镇3个行政村的村庄规划，推进其余行政村村庄规划报批工作。持续提升镇区绿化品质，分级管护镇区、戴汇、乌霞寺街道以及南丫路、万桂路沿线绿化，以路带景。开展农村自建房安全隐患排查回头看，整改房屋20处。加快实施雨污水改造专项债EPCO建设项目，完成桂镇、天官污水设施提升改造工程，平稳推进万安、戴汇、戴塘老旧安置小区的污水设施品质提升项目。

乡村风貌内外兼修。深入学习运用“千万工程”经验，建设完成新村何、冲口2个和美中心村，顺利通过省市考核验收。成功申报戴汇桃园片区省级和美乡村精品示范村以及桃园新屋、尹冲2个省级和美中心村建设项目，完成规划方案编制，与浙江村尚文化旅游公司达成运营意向。扎实推进农村人居环境整治，完成农村改厕80座，开展全域保洁工作，设置86个生活垃圾分类收集点，清运生活垃圾5800吨，农业生产废弃物167吨。加强违法违建整治，拆除违法建设11处，共计965.7平方米。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建工作，桃园村申报全国文明村。

（四）全力以赴强保障，民生福祉提质增效

民生底线兜准兜牢。城乡居民医保参保5.2万人、参保率稳定在97%以上，其中，贫困人口参保率100%；4.1万人次参保居民享受医保报销，累计领取医保报销款6500万元，全年城乡居民养老保险续保缴费率全县第一，镇医保所荣获“2023年度市医疗保障基层服务示范所”称号。审批新增农村低保52户67人，审批新增特困供养户27户27人，发放城乡低保、特困供养等保障资金共计1561.43万元。审批临时救助73人，发放救助金19.2万元。发放失地农民保障金153.7万元。在全县率先成立18个“救急难”互助社，筹集各类资金58万元。加强重点人群就业帮扶，新增58个公益性岗位，就业194人。处理企业拖欠农民工工资问题10起，帮助工人讨薪59万元。

民生事业提质提效。积极发挥基层关工委示范点作用，累计开展“五教”“五助”活动55场，资助58名贫困学生，资助总额3.67万元。完成柏一、乔村、春福、高岭、戴汇5个村“站室联建、医养融合”示范点建设，由各村卫生室运营管理。持续开展殡葬领域专项整治，完成桂镇村孝恩园、戴汇村回归园2处公益性公墓建设，新增单墓穴422座、双墓穴767座，规范做好公益性公墓管理和维护。聘请第三方养老服务机构为全镇70周岁以上低保、特困人员提供居家养老上门服务1295人次，完成33户60岁以上特困、低保等困难人群居家适老化改造工作。

文体供给与时俱进。高质量举办“第五届大工山杯摄影大赛”“春联送福进万家”等主题文化活动，组织2期春谷学堂艺术类培训，开展“送戏进万村”系列演出活动20余场、“送电影下乡”放映活动100余场、全民K歌文艺演出6场，持续丰富群众精神文化生活。投入20万元建成工山镇“百姓健身房”一个。强胜生态农庄入选“皖美银牌民宿”。晓岭王村在2024年芜湖市地名文化遗产评选中，获评“百年古村落”，旗鼓广场改造提升点项目入选芜湖市乡村旅游“双微改造”优秀案例。何家汇被评为“历史地名”。

（五）勇毅担当防风险，社会治理彰显作为

生态环境持续优化。系统推进生态保护修复和生态环境治理，实施新岭石灰石厂关闭矿山地质环境生态修复工程。坚持立行立改，完成各级各类交办生活环境问题的核实、整改7件。全面落实“林长制”，完成新造林面积954亩，森林抚育4736亩，封山育林1528亩，退化林修复1173亩。推深做实“河湖长制”，对全镇13座水库、7条河流落实常态化巡查制度，严厉打击以尹象河段为重点的黄砂盗采，筑牢工山绿色基底。

安全生产常抓不懈。始终把安全生产摆在重中之重的位置，狠抓责任落实，强化隐患排查。全年共开展安全生产监督检查142次，联合大检查12次，闭环整改安全隐患问题425个。强化重点企业监管，开展矿山、工贸企业应急演练5次，加快推动南太选矿厂等2座长期停产尾矿库销号。全面排查消防“三合一”场所、街道门店共68家，签订消防责任书326份，发放消防宣传单890份。实施瓶装液化气安全专项整治，对全镇瓶装燃气经营门店和经营性场所集中检查5次，整改安全隐患8处。

基层治理成效显著。积极回应群众诉求期盼，提升12345政务服务便民热线、县长信箱、镇长热线等网络问政质效，受理各类事项366件，做到民有所呼、我有所应。牢固树立“问一问、早一步”工作理念，持续抓好信访化解，全年受理群众来访27起，信访总量下降35.7%。构建矛盾纠纷三级联调机制，排查化解矛盾纠纷497件。强化法律服务，接待群众咨询230件，引导办理法律援助申请6起。加强普法宣传，深入推进习近平法治思想“七进”活动，累计举办法治思想专题讲座、校园宣讲、网络庭审旁听宣传活动18场次。纵深推进行政执法，承接权力事项277项，行政执法576次，整改问题136个，办结行政处罚案件20件。开展平安工山建设，安装平安乡村视频监控755处点位，为案件侦破、纠纷调解、交通违法查处等提供有力保障。

各位代表！过去的一年，我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将党的领导贯穿政府工作全过程、各环节，不折不扣落实中央和省、市、县、镇党委决策部署。我们深入贯彻习近平法治思想，严格执行重大行政决策和规范性文件审查制度。深入推进政务公开，自觉接受县人大、县政协及镇人大的法律和民主监督，主动接受社会舆论监督。全年办理“关注民生提建议，五级代表在行动”建议631件，办复率100%。我们始终践行为民服务宗旨，镇村二级政务服务中心和政务服务网共办理事项1.35万件。我们严格落实全面从严治党主体责任，高标准开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实做好各类反馈意见、交办问题整改，政府自身建设得到全面加强！

与此同时，我们高质量完成“五经普”工作，统战、武装、群团等领域工作也都取得了新成效，为工山经济社会发展提供了坚强保障。

各位代表！回顾一年来的奋斗历程，我们虽然面临过复杂的形势，遇到过严峻的困难，但是，我们团结奋斗，不懈努力，勇毅前行。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持、监督帮助的结果，更是全镇上下干部群众同心同德、奋楫笃行的结果。在此，我谨代表工山镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表和离退休老同志，向列席人员以及所有关心支持工山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展还存在一些问题和不足。一是产业发展质效不高。经济回升向好的基础尚不牢固，新招引项目落地见效周期较长；现代农业产业链发展不足，缺乏龙头企业带动。二是风险防控有待加强。生态环保任重道远，道路交通安全仍需加强，森林消防、信访维稳等领域依然承压。三是干部作风仍需提升。少数干部观念视野、专业能力跟不上新形势新要求，担当精神、法治意识仍需加强。面对这些问题，我们必须牢记习近平总书记“犯其至难而图其至远”的殷殷嘱托，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为推动工山镇各项事业提速发展！

二、2025年重点工作

2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。各项工作都处在承上启下、纵深推进的重要阶段，做好今年工作意义重大。

今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记关于安徽重要讲话精神，深入落实中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，全力推进镇党委的各项部署要求，全面实施“1861”战略，促进经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为全县建设市域南部现代化副中心，打造现代化“六个南陵”作出工山贡献。

我们将重点抓好以下四个方面工作：

一是聚焦实体经济，持续推进高质量发展。紧紧围绕我县产业发展布局，主动适应招商形势新变化，立足“铜基、硅基”产业基础，协同开展产业链供应链招商、场景招商、乡贤招商，精准开展“敲门行动”。力争引进铜材料加工、铜产品应用、玄武岩纤维及其制品等优质项目，全年签约亿元以上项目2个，新增规上工业企业1个，全年固定资产投资同比增长15%左右。持续加快项目推进，推动金龙机械铸造产能提升二期工程早日开工建设，天赐矿业、文武玄武岩尽快复工复产。完成县经济开发区C地块征地拆迁任务，净地交付。

二是聚焦农业产业，拓宽农民增收新渠道。构建现代化农业体系，培育“工山香菇”“工山蓝莓”品牌。推动山峰香菇智能温室大棚、天官层架菇种植基地等增产增效。完善蓝莓产业发展五年规划，蓝莓种植面积达4000亩，初步建成集果苗培育、冷链仓储、深加工、休闲采摘为一体的蓝莓产业园。围绕花果山经果林、甬佳猕猴桃、山峰小红薯等优质资源，开展数字农业建设，鼓励通过“电商+合作社+农民”模式，提高产品知名度和销量。实施童村、象山、桃园1.5万亩高标准农田建设项目，完成40座当家塘口清淤任务，推进连片规模化土地流转，完善特色产业基础设施配套。

三是聚焦品质提升，绘就城乡发展新图景。分类施策精准管控，高标准完成镇域国土空间总体规划编制和18个行政村村庄规划报批，加强城乡风貌管控，不断提升整体品质。畅通农村路网，新建联网路5.76公里，乡道升级改造7.21公里，完成县道热戴路升级改造工程4.15公里，不断完善交通生命安防工程。以城市功能品质提升为契机，对集镇出入口进行整体提升，对重点区域实行严格管控，完成雨污水改造专项债EPCO建设项目。注重补短板抓重点，做好供水保障，拟投资170万元用于工山、山峰、万安等村供水管网提升改造。完成金九福利中心公建民营项目，提升养老服务水平。精心实施桃园片区省级和美乡村精品示范村项目，完成桃园新屋、尹冲和美中心村建设。

四是聚焦文化繁荣，深挖工山青铜文化底蕴。配合做好推进大工山——凤凰山铜矿遗址保护规划、考古遗址公园建设规划前期工作，完成大工山—凤凰山铜矿遗址（塌里牧遗址、江木冲炼铜遗址）安防项目、大工山铜矿遗址井巷遗迹及其赋存岩体和“窑山”遗迹保护修缮前期勘察研究项目。加快推进“云湖茶谷”农旅综合开发项目进度，谋划实施大工山艺创中心、大工山户外运动休闲中心建设，完善登山步道基础设施。招募戏曲文化、非遗传承、文玩盆景、美食佳饮制作等多业态人士来工山创业筑梦。拍摄制作南陵首部青铜文化动画片《大工山下青铜源》，宣传展示工山镇千年铜矿开采与冶炼的历史底蕴。打造“跟着赛事去旅游”活动，承办2025年安徽省全民健身徒步大会首站赛事，搭建群体性休闲体育平台。

三、加强政府自身建设

各位代表！面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将坚持以党建引领政府自身建设，持之以恒转作风、提效能，坚持不懈强本领、重落实，全面正确履行政府职能，让组织放心，让人民满意。

（一）坚持政治引领。始终把政治建设摆在首位，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务贯穿全年工作始终，深入开展多形式、多层次、全覆盖学习宣传活动。切实加强理想信念教育，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，学习树牢“四个意识”，坚定维护“四个自信”。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。始终把对党绝对忠诚、对党和人民事业绝对忠诚，体现在政府工作各方面，贯穿到全过程。

（二）坚持依法行政。巩固法治政府建设成果，持续开展“八五”普法，提升全民法治素养。严格执行“三重一大”会议表决、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。认真落实全过程人民民主，坚持重大事项向党委报告，自觉接受人大的法律监督和社会民主监督、舆论监督。持续深化政务信息公开，积极回应社会关切，让行政权力在阳光下运行。深化人民调解工作，持续抓好首信首访，做好矛盾纠纷排查化解，维护社会稳定。

（三）坚持务实担当。强化责任担当，把加快发展作为政府工作的第一要务，扎实推进政府服务创新，持续推进“高效办成一件事”，构建统一协调、权威高效的行政服务机制，不断提升政府工作效能。建立健全抓落实的长效机制，统筹规范督查检查考核工作，减轻基层负担，把更多时间用在抓落实上，确保各项决策部署落地生根、落地见效。

（四）坚持清正廉洁。巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠治“四风”。严格落实习惯过“紧日子”要求，优化财政收入结构，严控“三公”经费和一般性支出，将有限财力用在发展紧要处、民生急需上。认真履行党风廉政建设责任制，持续加大公共资源资产资金等重点领域和关键环节的监管力度，坚决杜绝损害群众利益的行为。

    各位代表！积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以只争朝夕的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，坚定信心、团结一心、勇毅前行、持续推动工山镇经济社会高质量发展！