【基层话民生】南陵县分期付款化解空置安置房

2023年，南陵县在启动征收安置领域专项整治行动摸排自查时发现，部分被征收户已分配长期不办理结算入住手续，其中部分被征收户确因自身条件困难无能力办理结算。对于长期未办理结算手续人员，经镇村（居）委会多次催缴，实际效果不佳，作为征收实施单位，可使用措施和手段缺乏。为更好完成征收安置领域专项整治行动整改工作，维护社会公平正义，规范征收安置行为，有效防范和化解征收安置领域风险，加快推进全县存量安置房结算进度，破解部分安置房长期不得结算的难题，减少国有资产闲置和损失，全面做好被征收户安置结算工作，同时秉持以人民为中心工作理念，保障被安置群众“居者有其屋”，将特殊困难群体区分开来。

经南陵县土地房屋征收工作领导组研究同意，决定对经查确无经济能力的被安置户有条件实行“分期付款”结算，保障其居住权益，我县土地房屋征收工作领导组2023年第15次调度会研究原则同意了分期付款政策，实施后受到群众欢迎。为规范流程，2024年下发了《关于规范安置房分期付款流程的通知》（南征组办〔2024〕23号）。此政策旨在帮助部分家庭经济条件确实困难的被征收户，原则上分三年缴清安置房款。被征收户只需本人提出申请，经所在村（居）审核、镇政府核实属实后，上报县征收办、县国投集团同意，即可四方签订分期付款协议。分期付款协议约定了各方权利义务，特别是违约责任，协议签订后，一定程度成为同等民事主体关系，在到期未付款时，可采取诉讼途径予以追缴。

案例一：籍山镇茶丰村曹村村民陶某生户便是此项政策的受益者之一。2013年10月在城南环境整治项目中签订征收协议，2022年12月进行选房，安置面积180㎡，安置房位于欧景苑B9栋，按相关政策给予初步计算，该户需找价275756元才可办理安置入住。镇村（居）工作人员多次催缴，要求其尽快完成结算，陶长生也签订了承诺结算书。但因陶某生系茶丰村脱贫户，家庭人口众多，陶某生及配偶都有残疾，无正常劳动能力，家庭无稳定经济来源，经济压力较大。

2023 年10月，县政府为加快推动安置房结算，研定了分期付款政策。茶丰村的工作人员魏刚知晓后，立即主动联系陶某生户，详细解读相关政策。“陶叔叔，这个分期付款政策就是为您这样的困难家庭量身定制的呀，通过分期的方式来进行还款，而且没有利息，这样一来，您的经济压力就小多了。”魏刚耐心地向陶某生解释着政策的好处。一段时间后，陶某生经过与家庭其他成员的商量，提出了分期付款申请，并签订了分期付款协议。

 2024 年7月1日，陶某生户完成首付款缴纳并拿到房屋钥匙。陶某生激动地说：“多亏了你们这些工作人员为我们的事情操心，解决了我们的大问题，让我们能够有个安稳的家。”而魏刚则表示：“这都是我们应该做的，能够帮助你们解决问题，我们的努力就没有白费。”此项政策的实施，不仅体现了政府对困难群众的关怀，也展现了基层工作人员扎实的工作作风和深入群众、为群众办实事的精神。

案例二：联城社区汪某喜户，原为南翔社区工作人员，退休后与妻子经营早餐店维持生活，前几年因疫情原因几近关闭，无固定收入。2013年因城东新区征收项目拆迁，安置人口2人，协议安置面积60㎡，因该户当时家庭经济困难和对现有安置房源不满意，一直未选房，一直在外租房居住。2021年7月，该户选择在金街华府二期安置，但结算后需向政府找价106536元，镇工作组多次进行催缴，要求尽快完成结算，本人也签订了承诺结算书，后因其本人患有多种慢性病常年吃药，又无工作能力，无法一次性缴纳安置房款，一直未完成结算。2023年10月，县政府为加快推动安置房结算，研定分期付款政策，镇村工作人员知晓后立即主动联系该户，详细解读相关政策，但一段时间后，该户回复说无法凑出首付款并提出了退房申请。镇村工作人员随后多次联系其子汪某辉，详细解释政府的分期付款政策，经过努力，汪某辉代表其父亲提出分期付款申请，并签订分期付款协议。2024年4月9日，该户完成首付款缴纳并拿到房屋钥匙。

经过近一年来分期付款政策的实施，全县共签订分期付款协议32份， 解决了32户被征收户入住问题，基本完善入住手续。改善了他们的居住环境。该项政策的实施，体现人民政府对困难群众的关怀，体现了责任担当，体现人文关怀，也展现了基层工作人员扎实的工作作风和深入群众、为群众办实事的精神。