南陵县城市管理局2022年工作总结和2023年工作安排

2022年，在县委、县政府和芜湖市城市管理局的正确领导下，县城管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和二十大精神，立足城管工作实际，不断改进工作方法，创新工作思路。全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设，充分发挥出党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效提升了城市管理水平。现将2022年工作开展情况和2023年工作安排报告如下：

   一、2022年主要工作开展情况

 （一）全力推进法治政府建设。全年开展执法培训30余次，共培训800余人次，开展普法宣传40余次宣传《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律、法规规章等30余部。在渣土、违法建设、市政工程等城管领域常态化开展扫黑除恶、养老反诈等工作，保持风清气正的法治生态文化。持续严格落实执法三项制度，加强执法证资格管理，办理行政许可事项1861件，群众满意度达100%，助力南陵县成功申报“全国法治政府建设示范县”。

 （二）持续打造“最干净城市”。对籍山大道等44条主要道路采取“日冲夜洗、循环作业”模式，每日出动洗扫车、冲洗车、养护车等22台（部），15天为一个周期开展循环清洗作业。建立“随手拍、立即清”作业机制，对油污路面、道路遗撒等现象限时处置，形成油污路面查、清有序的工作闭环。完成新建装配式公厕3座，协助完成9座后街老旧公厕拆迁重建工作。加强公厕保洁消杀，完善各项制度、台账建立。

 （三）深入开展便民停车行动。有效增加城区内车位供给，累计新增城市停车泊位数3141个、公共停车泊位数389个。对彩虹桥下空间进行复合利用，将“脏乱差”的桥下空间整治为整齐划一的停车场，为周边社区居民提供30多个停车位，开发搭建“南陵智泊”智慧停车APP小程序，实现车位一键导航功能。

 （四）强力推进背街小巷及户外广告整治。落实五整治五提升“双百攻坚”行动，开展道路环境卫生集中整治活动，对照“六净、一洁、六不、一见本色”整治标准，完成10条（晒滩路、悦陵路、广场路、文风路、通济路、大众巷、逸和路、玉带路（利民路—文风路）、涌珠泉路、春秋街）背街小巷的整治任务。拆除、清除各类户外广告、违规店招等设施共计277处，拆除县城区落地、灯杆灯箱广告牌1603块，跨街龙门架广告牌10块，县城区所有商业户外广告位全部收回，在全市范围率先全面完成户外广告位整治回收工作。

（五）持续推进违法建设治理。按照县委、县政府“两落实、七整治”工作要求，在全县住宅小区范围内开展违法建设整治专项行动，依法查处违法建设660处，查处面积23261.15㎡；拆除违法建设648处，拆除面积20189.81㎡，实现了“零增长，减存量”工作目标。保持违法建设查处高压态势，集中拆除了祥生金麟府小区和皖南商城小区30户违法建设，其中祥生金麟府小区拆除面积近4000㎡，皖南商城小区拆除面积494.6㎡。

（六）推进市政园林管建提质增效。维护人行道板2800㎡，维修、增加防撞柱30个，清理排水管网3100米，清掏淤泥600余方、雨水井1100座次，更换破损雨水篦子80余个。以创建国家生态园林县城为目标，推进园林绿化增量提质，打造“彩色县城”。新建一批口袋公园、绿道、绿雕、街头游园，打造园林绿化精品示范工程，彩化城市开放空间体系。改造提升市桥河景观带、道路绿化，在景观中融入南陵文化元素。在城市出入口等关键节点增添景观小品，打造城市花境。完成籍山东路三角地块、奎湖路口袋公园、后港河游园二期3处口袋公园建设。对县城行道树补缺补差约431余株，完成籍山路中央护栏花箱1128组草花布置，更换城区公园、广场及道路时令草花约40万盆。

（七）持续推进全面从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届历次全会、二十大精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与落实中心工作结合起来，持续提升党组运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践能力。认真组织开展党史学习教育、巡察整改专题警示教育、“清风行动”等活动，坚持为群众办实事，按期保质保量完成“城管小事”。严格落实党组主体责任，强化党风廉政建设，始终把反“四风”贯穿工作全过程，营造了风清气正的良好政治生态。

二、城管领域主要特色做法及成效

一是积极开展“执法进小区”活动。主动前置服务，在小区主出入口的醒目位置，张贴城管执法公示牌，公示牌上标注执法包保的城管队员姓名和手机号码、监督电话及主要职责，居民群众一目了然、明明白白。小区居民及物业发现违法搭建、遛狗不拴绳、随意倾倒抛洒建筑垃圾等违法违规现象，可以第一时间向相应的小区包保执法队员反馈，执法队员第一时间介入，依法查处。通过推行执法力量下沉，已实现和顺、梅园新村等92个住宅小区城管执法人员进驻包保，主动对接物业和群众，形成快速处理机制。

二是科学规划潮汐车位。创新管理方式，在不影响车辆正常通行和道路交通的前提条件下，对县城区6所中小学校周边创新设置临时非机动车蓝色潮汐停车位5000余个，并在现场醒目位置设置了蓝色潮汐车位的定时定点开放时间提醒标牌。通过设置蓝色潮汐车位（临时停车位），最大限度缓解上放学学生家长非机动车停泊难问题，方便了家长接送孩子，缓解了上放学高峰期时交通拥堵、秩序混乱，保障了校园周边道路的安全畅通。

三是开展示范街建设。打造示范街区亮点，重点对青铜路街道两侧建筑立面店面招牌、室外接坡、空调外机及落水管等进行了改造提升，同时增设充电桩、烟蒂收集器、缓坡等基础配套设施，街区环境焕然一新。

四是搭建南陵县城市生命线安全监测平台。项目建设涉及城区排水安全监测、燃气安全监测、桥梁安全监测三大板块。其中，燃气监测板块共建设8个燃气管道阀门井监测点位，部署安装可燃气体监测仪8套，对县城区重点区域的燃气泄漏事件进行实时监测预警；桥梁安全监测板块选定南陵县城区漳河跨桥彩虹桥作为实施对象，在桥体部署静力水准仪、应变计、加速度计、温度计、索力传感器（振动法）等75套桥体安全监测设备，实时监测桥梁结构变化；排水安全监测板块共在南陵县城区建设液位监测点10个、雨量监测点2个、流量监测点2个、水质监测点7个，并接入4座城区排涝站运行系统，全方位对城区内涝、水质污染事件进行预测预警监管。通过深度整合共享城市管理事、部件、渣土车运行监管、环卫作业监管、执法监督、视频监控、桥梁监测、燃气监测、排水监测等数据资源，依托数据感知、数据分析和成果应用智能平台，基本形成以综合安全态势感知、综合分析研判、协同联动处置的城市管理领域社会治理大框架，实现城市治理向“智治”的转变。

五是搭建南陵县智慧城管平台。项目建设涉及协同办公系统、智慧执法系统、渣土车运行监管系统、视频AI智能分析系统、城市管理运行一张图等5大业务系统及数据专项建设。其中，协同办公系统通过主动巡查街面事、部件问题，按照“派遣、处置、上报、核查、结案”流程，落实城市管理问题追踪处置机制，实现闭环管理。智慧执法系统通过建立办案标准化流程，实现网上办案、信息归集简便化、规范化。渣土车运行监管系统已建立起全县5家渣土运行企业共计128辆渣土车辆基础台账，并给每辆车赋码标示，便于执法人员现场扫码查询核实车辆审批信息。通过准运证申报功能、渣土车行为监管功能，落实审批与监管不脱节；视频AI智能分析系统通过在南陵县城区利民路、陵阳路、春谷路等主次干道及大阪城等背街后巷部署400路视频监控探头（含15路在建工地出入口视频监控探头和100路高空喊话视频监控探头），并借助AI智能算法平台，对出店经营、乱堆物料、非机动乱停放、流动摊贩、在建工地出入口污染等市容管理重点关注事件进行实时捕获上报处理。城市管理运行一张图将城市管理涉及的执法车辆、执法人员、视频监控、环卫车辆等资源要素集成于一张图，便于实时掌握、调度队伍。

三、存在的问题和不足

一是执法压力不断加大。随着其他部门行政处罚权力相继移交至城管，规划、建设、管理三位一体的工作格局未建立，城市管理过分依赖于末端执法，城管执法压力和矛盾加大。

二是城管合力还未形成。在创建文明城市、打造“干净城市”及集中整治行动上，存在着部分单位整改不及时、不彻底到位现象。水环境治理3P项目施工未完工且重复返工，导致市政、环卫设施无法及时配套到位，无法开展机械化深度保洁。

三是基础设施存在短板。城区的公厕数量不足、布局不合理，部分公厕建设标准低、设施陈旧，“人民城市驿站”配套建设难。机械化车作业车辆数量少，作业形式单一，经费保障不足。

四、2023年工作打算

（一）进一步突出市容管理重点工作，不断提升城市容貌颜值。一是保持违建的高压态势。继续加大与住建局、自然资源与规划局、属地镇政府的协作，及时发现、处置。二是进一步规范流动摊贩管理。注重解决流动摊贩的“出口”问题，在不影响市容和交通的情况下，对部分流动摊贩进行科学的安置，合理增设临时摊群点，加强日常市容确保规范有序经营，做到疏堵结合。三是持续开展非机动车整治。继续保持高压态势，对县城区内违规停放的非机动车进行整治，以劝导为主处罚为辅，逐步转变市民违规停放非机动车的观念。在县城区继续增设非机动车停放线，从根本上解决非机动车乱停放的问题。四是加强对小区出入口管理。开展对小区出入口的整治，逐步规范出入口占道经营、乱堆放、乱晾晒及流动摊点等问题，加强与小区物业的协作，形成小区物业与城管的联动机制。五是集中治理城市出入口。逐步加强城市出入口建设，以便于管理。对出入口沿线的汽车维修店、石材建材加工店以及废品回收店门前乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行整治，对沿线的死角垃圾、杂草杂物、乱摆设的广告牌等市容乱象进行集中清理.

（二）进一步加强市政建设提质增效，不断提升设施管养水平。一是加强市政基础建设。落实装配式公厕建设资金，合理选址建设高标准装配式公厕；对和顺滞水点进行整治，提升改造籍山西路（S457－乌霞大道），对县城区9条道路增设中央隔离护栏；对皖南商城北侧、时代广场等停车场进行提升改造，完善配套设施。二是持续提升园林绿化品质。对城区重点路段绿化进行改造，建设口袋公园；实施漳河生态公园景观亮化及船型造型设计施工一体化项目。

（三）进一步打造设施稳步的环卫标准，不断提升分类处置水平。梳理完善2023年县城区道路保洁、小广告清除项目招标方案；针对餐厨垃圾收运中存在的问题，在下轮招标中加入电动上门收集车。加强日常督查、考核工作，督促各保洁公司提高作业水平。紧抓安全生产工作，确保安全生产零事故。保障全县生活垃圾日产日清。进一步加大环卫设施经费投入，努力提高环卫工人待遇，保障环卫工人权益，加强环卫宣传，树立南陵环卫正面形象。完成各项创建工作，为创建全国文明县城添砖加瓦。