关于《南陵县持续整治规范房地产市场秩序行动方案（送审稿）》的起草说明

一、起草背景

贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场平稳健康发展决策部署，分析当前房地产市场形势，认真落实各项房地产市场调控措施，严厉打击房地产市场违法违规行为，切实保障人民群众合法权益，实现稳地价、稳房价、稳预期目标，结合我县实际，制定本方案。

二、起草过程

根据县委、县政府领导指示精神，县住建局紧密组织起草工作，经征集各部门意见，并综合考虑我县具体实际，最终形成此方案。

三、主要内容

正文共分为六个部分，分别是工作目标、整治范围及查处方式、整治重点、时间和步骤、责任分工和保障措施。

在工作目标方面，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于房地产市场平稳健康发展的重要指示批示精神，严厉打击房地产市场各类乱象，有效化解房地产领域矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益，促进房地产市场健康平稳发展。

在整治范围及查处方式方面，采取全面自查、专项检查、联合执法等方式，对房地产开发企业、房地产经纪机构、物业服务企业的各类违法违规行为进行全面整治；对违法违规的房地产开发企业、房地产经纪机构、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，应当依法采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光，涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处，对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面逾期舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管。

在整治重点方面，分别对房地产开发经营方面、房地产经纪机构经营服务方面、物业服务方面违法违规行为进行重点整治，坚持以人民为中心，坚持市场主导、政府引导，坚持部门联动，整体协同，统筹推进，全面提升我县防范化解房地产领域重大风险能力。

在时间和步骤方面，共分3个阶段实施，分别是动员部署和自查自纠阶段、检查和整治阶段、总结验收阶段。

在责任分工方面，各成员单位要统一思想、提高认识，安排得力人员具体负责涉及本单位的整治工作。要严格工作程序和工作纪律，建立责任追究制度，对有案不查、轻查轻处的部门和人员，依纪依法追究责任。

在保障措施方面，共分为4点，分别是成立组织机构、畅通监督渠道、严明工作纪律、探索长效机制。成立工作专班，定期会商，及时研究完善房地产管理制度，强化市场监管，探索规范房地产市场秩序长效机制。

四、建议事项

提请县政府常务会议审议通过后，建议以县政府办公室名义印发。